天津大學(xué)億元炒股案始末
來(lái)源:《財(cái)經(jīng)》 閱讀:6277 次 日期:2008-04-22 22:59:17
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  原天大校長(zhǎng)單平被罷免全國(guó)人大代表職務(wù),炒股執(zhí)行人、原天大副校長(zhǎng)杭建民,免職后被警方帶走協(xié)助調(diào)查。

  11月21日,天津市十四屆人大常委會(huì)召開(kāi)第三十三次會(huì)議。會(huì)議主持者、天津市人大主任劉勝玉宣布,天津大學(xué)校長(zhǎng)單平被罷免全國(guó)人大代表職務(wù),其天津市人大常委職務(wù)亦自動(dòng)撤銷(xiāo)。

  “單平同志在擔(dān)任天津大學(xué)校長(zhǎng)期間,存在嚴(yán)重失職錯(cuò)誤,給黨和人民的利益造成了重大損失?!眲儆裾f(shuō)。

  此前的7月14日,剛滿60歲的單平在官方“年齡到點(diǎn)”的解釋下,卸任天津大學(xué)校長(zhǎng)(副部長(zhǎng)級(jí));離職時(shí)獲得了“鞠躬盡瘁、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)”等高度評(píng)價(jià)。但隨著11月15日中紀(jì)委發(fā)出的一份通報(bào),其命運(yùn)也旋即改變。

  中紀(jì)委的通報(bào)指出:2000年9月至2001年8月,單平“違反規(guī)定,未認(rèn)真組織論證,未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論”,批準(zhǔn)將校方1億元資金用于炒股,造成損失3758.83萬(wàn)元。經(jīng)中共中央批準(zhǔn),中紀(jì)委對(duì)單平作出留黨察看兩年的處分。

  《財(cái)經(jīng)》記者從天津市人大獲悉,受黨紀(jì)政紀(jì)處分后的單平并未被追究刑事責(zé)任。而與此案相關(guān)的原天津大學(xué)副校長(zhǎng)杭建民,免職后已被警方帶走協(xié)助調(diào)查。

  50歲的杭建民曾擔(dān)任校長(zhǎng)助理兼財(cái)務(wù)處長(zhǎng),2004年成為分管財(cái)務(wù)的副校長(zhǎng)。在天津大學(xué)涉足資本市場(chǎng)的九年里,他集校方資金的行政主管與投資運(yùn)營(yíng)人于一身,在很大程度上正是今日亂象之源。

  炒股事件

  單平1946年5月生于遼寧鞍山,1963年9月進(jìn)入天津大學(xué)攻讀機(jī)械系焊接專業(yè)。1968年12月參加工作。十年后,他又考入母校,1981年碩士畢業(yè)后留校任教,直至1997年6月掌舵母校。

  天津大學(xué)前身為北洋大學(xué), 1951年更為現(xiàn)用名,為第一批國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)。這所始建于1895年的工科院校有著辦實(shí)業(yè)的傳統(tǒng)。就在1997年,單平履新校長(zhǎng)三個(gè)月后,天津天大天財(cái)股份有限公司(下稱天大天財(cái))成立,由天津大學(xué)、天津大學(xué)實(shí)業(yè)發(fā)展總公司等七家法人單位共同發(fā)起設(shè)立。

  作為一家早期上市的高校概念股,天大天財(cái)在資本市場(chǎng)斬獲頗豐。1997年9月29日在深交所上市,募集資金1.5億元;1999年8月,向全體社會(huì)公眾股東以15元的高價(jià)每10股配售3股,實(shí)際募集1.3億元。其2000年年報(bào)顯示,公司實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)5697萬(wàn)元,利潤(rùn)主要來(lái)源于投資收益,達(dá)4159.82萬(wàn)元,較上年增長(zhǎng)高達(dá)535%。

  工科出身的單平由此對(duì)資本運(yùn)作產(chǎn)生了濃厚興趣。他于2000年提出對(duì)校辦企業(yè)進(jìn)行股份制改造,并爭(zhēng)取上市,以此提高校辦企業(yè)的科研實(shí)力和發(fā)展后勁。

  中紀(jì)委通報(bào)稱,2000年9月至2001年8月,天津大學(xué)分三次與深圳時(shí)代創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司(下稱時(shí)代公司)簽訂《委托資金管理協(xié)議》,將1億元資金交由該公司在股票二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)作。

  在天津大學(xué)內(nèi)部人看來(lái),導(dǎo)致單平“鋌而走險(xiǎn)”的原因既有過(guò)往之亂,更有現(xiàn)實(shí)之困:一是國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)總體投入比較少;二是校際之間經(jīng)費(fèi)投入苦樂(lè)不均。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)的教育開(kāi)支僅占國(guó)民生產(chǎn)總值的2%,是聯(lián)合國(guó)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的三分之一。盡管如此,2006年,11所高校的教育經(jīng)費(fèi)總計(jì)174.34億元,而清華、北大占到三分之一。單平在2004年8月的中外校長(zhǎng)論壇上曾表示,國(guó)外一些大學(xué)每年能籌集到數(shù)億美元,“這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是不可能的。因此,我們要拼了命去找錢(qián)。”

  高校資金來(lái)源主要分三部分,即政府投入、學(xué)生繳費(fèi)和高校自籌;前兩項(xiàng)多為“??顚S谩?,受到明確的限制,第三項(xiàng)一般是通過(guò)校辦企業(yè)或慈善募捐等方面籌得的自有資金。

  經(jīng)查證,當(dāng)時(shí)用于炒股的1億元資金,正是天津大學(xué)的自有資金。由于國(guó)家政策在這一領(lǐng)域留有空白,挪此資金用于資本市場(chǎng)的投資并不屬“違規(guī)”。但在程序上,時(shí)任校長(zhǎng)的單平“未經(jīng)可行性論證、未經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論、未報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)”,以個(gè)人名義簽字后實(shí)施。

  單平的另一失察行為發(fā)生在委托協(xié)議到期時(shí),時(shí)代公司沒(méi)有按照約定返還資本本金和應(yīng)得收益。在這一投資風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯露之際,單平并未采取果斷措施,反而與時(shí)代公司簽訂展期協(xié)議,貽誤了收回資金的時(shí)機(jī)。

  中紀(jì)委還查證,單平未就此向校領(lǐng)導(dǎo)班子通報(bào),在提供給教育部的自查報(bào)告中,亦有造假行為。

  不過(guò),案發(fā)至今,單平仍保留著天津大學(xué)博士生導(dǎo)師職務(wù),并兼中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)焊接學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)。

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