【背景資料】

6月畢業(yè)季，今年將有750萬大學畢業(yè)生。早年間，有一個叫北上廣深情結(jié)”的專有概念，意指一些特大城市往往對人才更具有吸引力。但隨著新一線城市的紛紛崛起，情況正在發(fā)生變化。數(shù)據(jù)顯示，2017應屆畢業(yè)生簽約新一線城市的比例與“北上廣深”基本持平，以武漢、西安和長沙為代表，提出了留住百萬大學生或者吸引百萬大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的計劃。希望在新一線城市就業(yè)的比例達到37.5%，明顯高于一線城市的29.9%。

【標準表述】

“大學生爭奪戰(zhàn)”的背后有兩個重要因素：

第一，目前，國家的城市體系發(fā)展戰(zhàn)略有所轉(zhuǎn)型，北京、上海等一線城市收緊了落戶門檻，這對二線城市來講是一個改進城市品質(zhì)的大好時機。同時，在人才爭奪的競爭中，人才本身在城市的定位中也是分層次的：對于高端人才，城市提供的政策優(yōu)惠的含金量會更高。

第二，國家的城市發(fā)展戰(zhàn)略正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型，而這些二線城市紛紛搶奪人才、提高城市品質(zhì)，這實際上是在對接國家新的戰(zhàn)略，使得國家轉(zhuǎn)型的政策能夠更好地落地。

隨著時代背景發(fā)生變化，城市競爭步入新階段。此前各地多次上演的“搶人大戰(zhàn)”，主要針對農(nóng)民工為主體的產(chǎn)業(yè)工人，聚焦于低端制造業(yè)，且以普工、初級技術(shù)工種等為主，集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對勞動力的整體素質(zhì)要求不高。由于農(nóng)民工呈“候鳥”狀態(tài)，各地為留住工人，在歲末年初開展“搶人大戰(zhàn)”，近年來“搶人效應”愈發(fā)式微。

【具體措施】

二線城市對人才的吸引力取決于三個要素：

第一，就業(yè)機會，尤其是高端的就業(yè)機會。

第二，發(fā)展?jié)摿?，實際上這種發(fā)展?jié)摿κ桥c產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級相關(guān)的。

第三，城市，也就是宜居環(huán)境，它是由公共財政提供支撐所打造的一個優(yōu)質(zhì)的公共服務體系，這種優(yōu)質(zhì)的公共服務體系，不僅包括基礎教育、高等教育，也包括道路交通、園林綠化等等這些設施。