編者按：2011年，金融危機的陰霾似是退去，但造成的深層次影響卻持續(xù)發(fā)酵。全球經濟在陰晴不定中繼續(xù)前行，相比前幾年所謂的“后危機時代”，“不確定性”成為全球經濟金融形勢發(fā)展的基本背景和基調。作為全球經濟的“定海神針”，美國市場復蘇疲軟，二次衰退的擔憂甚囂塵上，債務上限的不斷提高，預示美國經濟未來恢復的不確定性和難度不減。抱團取暖、共度危機的歐盟各國，深陷主權債務危機泥淖，由此造成的不良影響，甚至危及歐洲各國“結盟”的基石，歐元區(qū)未來前景充滿變數(shù)。其他各國，特別是新興市場經濟體，復蘇和發(fā)展勢頭超越歐美，相對發(fā)展速度領跑主要大國，但通脹伴生，依然侵蝕其來之不易的發(fā)展成果。而未來發(fā)展中的不確定性，更為其發(fā)展之路平添更多脆弱色彩。

2011年，我國經濟發(fā)展更可謂多波多折。在全年抗通脹的大主題下，實體經濟發(fā)展中“質”與“量”的調整更顯微妙與藝術，結構調整依然在摸索，繼續(xù)在推進。金融領域上演多場驚險大戲，巨量地方政府債務陸續(xù)到期、房價下行測試沖擊商業(yè)銀行、人民幣升值慣性急轉直下、溫州“跑路”幾乎倒逼貨幣政策等，這些事件在對國內經濟金融健康運行“圍追堵截”的同時，暗示國內金融體系存在的諸多問題。一萬年太久，只爭朝夕。針對國內金融體系的改革與完善，或許可以“思想更解放一些，改革的步子更快一些”。

2011年年底，三大金融監(jiān)管機構陸續(xù)“換帥”。市場對履新的各位“新掌門”寄予厚望，期盼來年可在金融市場重拾“牛市”，一吐胸中塊壘。總結過去，繼往開來，《銀行家》甄選“2011年中國十大金融事件”，銘刻中國金融發(fā)展歷程，望與廣大讀者一起，在2012年邁步從頭，譜寫中國經濟金融發(fā)展新的篇章！

三大金融監(jiān)管機構“換帥”

2011年10月29日，我國三大金融監(jiān)管機構--銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會--集體發(fā)布公告，宣布各自機構“換帥”的消息，原證監(jiān)會主席尚福林、建設銀行[4.770.00%股吧研報]董事長郭樹清、農業(yè)銀行[2.650.00%股吧研報]董事長項俊波分別成為上述三大機構的新掌門人。外界將此輪金融人事調整稱為中國金融業(yè)近十年來最大的一次人事變動，而上一輪規(guī)模較大的人事調整還是在2002～2003年，彼時，銀監(jiān)會新設，我國銀行業(yè)股份制改革大幕即將拉啟，證券業(yè)股權分置改革亦“箭在弦上”。時至今日，“一行三會”的“掌門人”已呈多年穩(wěn)定格局。

事實上，2011年有關“一行三會”換帥的消息一直被廣泛談論，種種猜測不絕于耳。對本次人事調整的種種揣測主要來自兩個方面的依據(jù)，一是銀監(jiān)會主席劉明康與保監(jiān)會主席吳定富本年臨近退休，二是涉及我國金融改革的取向、安排以及“十八大”后中國金融發(fā)展的基調問題。當然，人們對金融人事變動格外關注的原因，還在于中國大型金融機構和金融監(jiān)管部門的人事任免歷來具有“多米諾”骨牌效應，牽一發(fā)而動全身。正如此，三大金融監(jiān)管機構新掌門人的就位，使兩大國有銀行--建設銀行和農業(yè)銀行帥位出現(xiàn)空缺。新的監(jiān)管領導履新一個月后，原央行紀委書記王洪章和原國開行行長蔣超良，分別出任建行、農行的黨委書記。一般而言，我國大型金融機構黨委書記與董事長均為一人兼任，兩位黨委書記要成為兩行董事長，還需董事會選舉。

此輪金融人事調整雖余波未盡，但仍可以看出其中的幾個典型特點：一是繼任者都有多部門、多崗位從業(yè)經歷。三大金融監(jiān)管機構的新任領導者均具有央行副行長的從業(yè)經歷，并擔任過大型金融機構的領導者，部分還當過地方“父母官”。二是，人員任命體現(xiàn)了“交流”意圖，表現(xiàn)為宏觀管理部門與微觀經營主體的相互交流，以及商業(yè)銀行間的相互交流。三是個人操守成為考察的重點。四是上市機構的領導人更替仍然沿用了以往先任命、再履行相應程序的步驟。人事問題仍然是中國商業(yè)銀行市場化改革中的一塊“鐵板”。

無論如何，我們關注人事更替，其實更關注的是人事更替后的政策和市場效果。適度的調整和交流，可以進一步推動改革向有益方向繼續(xù)前進，一些“前任”未能推動或沒有來得及完成的改革，或許可藉由新的領導者的出現(xiàn)，獲得進一步發(fā)展的推力。尤其是在國內外經濟形勢復雜變化的2011年，無論從央行的宏觀管理，“三會”的行業(yè)監(jiān)管，還是商業(yè)銀行進一步深化改革等方面出發(fā)，適時的人事調整都具有非常積極的意義。

此次“三會”領導人履新后，首要任務仍是保證國內金融業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展，促進金融業(yè)更好地服務于“調結構、促發(fā)展、保民生”的大局。為此，值得期待的是，未來中國金融監(jiān)管應更多地體現(xiàn)綜合性和全面性。三位新任領導人共同的央行工作背景，將有助于未來“一行三會”在金融監(jiān)管綜合性、協(xié)同性上的提升。其次，金融改革仍應繼續(xù)向縱深推進，以改革促發(fā)展。此外，金融監(jiān)管還應更注重承接性和延續(xù)性，三位領導者繼任后，如何承上啟下，開辟新局，也是我們所期待的。

無論如何，此輪金融人事變動的影響仍然持續(xù)。機構調整后的職位空缺，以及部分金融機構及管理層機構現(xiàn)任負責人的相繼到齡，預示著近期內金融機構領導者更替，仍將在包括商業(yè)銀行、政策性銀行、人民銀行等機構中繼續(xù)進行。金融體系的高管隊伍將迎來一次較大規(guī)模的調整，中國金融業(yè)的發(fā)展在這些“領軍人物”的帶領下將煥發(fā)出何種“風采”，我們拭目以待。(陶艷艷)