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【背景鏈接】

一、日前，經(jīng)中共中央批準，中央組織部印發(fā)《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》(以下簡稱《通知》)，規(guī)定今后對地方黨政領導班子和領導干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名，中央有關部門不能單純依此衡量各省(自治區(qū)、直轄市)的發(fā)展成效，地方各級黨委政府不能簡單地依此評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次，對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核。

《通知》要求，政績考核要突出科學發(fā)展導向。地方黨政領導班子和領導干部的年度考核、目標責任考核、績效考核、任職考察、換屆考察以及其他考核考察，要看全面工作，看經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設的實際成效，看解決自身發(fā)展中突出矛盾和問題的成效，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為考核評價政績的主要指標，不能搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名。中央有關部門不能單純以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率來衡量各省(自治區(qū)、直轄市)發(fā)展成效。地方各級黨委政府不能簡單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率排名評定下一級領導班子和領導干部的政績和考核等次。

《通知》明確要求實行責任追究，制定違背科學發(fā)展行為責任追究辦法，強化離任責任審計，對拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，給國家利益造成重大損失的，損害群眾利益造成惡劣影響的，造成資源嚴重浪費的，造成生態(tài)嚴重破壞的，盲目舉債留下一攤子爛賬的，要記錄在案，視情節(jié)輕重，給予組織處理或黨紀政紀處分，已經(jīng)離任的也要追究責任。

《通知》提出加強對政府債務狀況的考核。把政府負債作為政績考核的重要指標，強化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計和責任追究，防止急于求成，以盲目舉債搞“政績工程”。“新官不理舊賬”、“吃子孫飯”等問題將被作為重要考核內(nèi)容。

二、中共北京市委十一屆三次全會2013年12月22日至23日召開。會議認真學習貫徹黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，總結2013年工作，研究部署2014年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。郭金龍報告了市委常委會工作。

郭金龍指出全面打響治理“城市病”的攻堅戰(zhàn)，以敢于擔當、敢于碰硬的精神，簽訂責任書，立下軍令狀，全市總動員，下大決心治理大氣污染，狠抓城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設，努力遏制交通擁堵加劇的勢頭，全面落實水利工程建設三年四階段實施方案。郭金龍在總結講話中指出，北京仍然是發(fā)展中的城市，發(fā)展仍是解決所有問題的關鍵，但不能把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，不能以生產(chǎn)總值論英雄。市委市政府綜合研判，提出了明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標，經(jīng)濟增長目標確定為7.5%左右。要突出抓好創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，著力推動首都產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。對于治理“城市病”郭金龍強調(diào)，明年要結合總體規(guī)劃十年評估，考慮總體規(guī)劃修改，劃定城市開發(fā)邊界和生態(tài)紅線，明確人口總量、城市規(guī)模、生態(tài)環(huán)境的控制目標，堅決遏制城市“攤大餅”式發(fā)展。

【標準表述】

綜合分析：

北京市在發(fā)展的新形勢下能夠?qū)彆r度勢將經(jīng)濟發(fā)展增速確定為7.5%，這種做法是符合社會發(fā)展要求的，也是事實求是的，應該予以充分肯定。

部分地方經(jīng)濟增速過快，過分追求經(jīng)濟增長速度造成了一系列負面問題的發(fā)生，給未來的科學、健康發(fā)展埋下了隱患，也造成了不正確政績觀的出現(xiàn)。北京市實事求是地合理確定經(jīng)濟發(fā)展增速，能夠推動北京市經(jīng)濟以及各項工作的健康共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展，同時能夠保證經(jīng)濟的合理增長，持續(xù)提高政府財政收入和群眾生活水平。

措施：

我們應該根據(jù)新形勢、新要求，不斷修正我們的發(fā)展思路，促進五位一體的布局協(xié)調(diào)發(fā)展，推動區(qū)域全面進步。

新形勢下干部隊伍考核發(fā)生了重大變化，所以做好干部考核應做好以下工作：

考核前準備工作：

1.組織相關人員認真學習新的考核標準、考核原則;

2.合理確定考核流程，制定嚴格的考核標準和技術性操作手冊;

3.編制準備相應的考核使用材料。

考核中執(zhí)行工作：

1.認真收集相關的基礎型數(shù)據(jù)材料;

2.嚴格執(zhí)行相應的考核制度，保證過程的公平公正;

3.加強考核工作隊伍自身建設，嚴肅紀律要求。

考核完報告工作：

1.組織相關人員認真整理相關調(diào)查材料，撰寫考核工作報告;

2.對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時上報有關部門處理;

3.根據(jù)新要求，總結此次考核工作，積累經(jīng)驗、反思失誤，積極完善存在不足。

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