2003年云南省紀(jì)委通知,規(guī)定當(dāng)年全省各級黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位和國有虧損企業(yè),不準(zhǔn)購買小汽車,歷行“無車年”計劃。通知告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要增強憂患意識和責(zé)任意識,把有限的資金集中用來解決關(guān)系群眾切身利益的問題。同時,建立了嚴格的購車審批制度,非極其特殊的情況,車輛無法落戶。這樣,當(dāng)時想買車的官員只好望車興嘆。進入2004年,“無車年”結(jié)束,一些官員被憋壓了365天的購車欲望終于不可遏制地爆發(fā)出來。截至5月底,全省黨政機關(guān)、事業(yè)單位共購買超標(biāo)公務(wù)車255輛,涉及金額1.26億元。這些超標(biāo)車中167輛是大排量豪華越野車,最貴的一輛88萬元。
“無車年”后的強烈反彈,說明遏止“車輪下的腐敗”,并非是發(fā)幾個通知所能根本解決的。嚴厲的通知雖然可以把超標(biāo)的公車消費暫時壓抑一下,但如同將皮球硬性按下水一樣,手一松,皮球又反彈上來了。要讓球不反彈,得將它的氣放掉。對那些熱衷于以豪華公車作享受與炫耀的官員來說,就是要放掉他們心中的極端個人主義和享樂主義的邪氣。不把官員心中的邪氣,換成“立黨為公,執(zhí)政為民”的正氣,不把那些滿身邪氣而又不思悔改的官員撤下來,“車輪下的腐敗”是難于有效遏止的。
當(dāng)然,教育并非萬能,還要有制度上的保證。云南的“嚴格的購車審批制度”,當(dāng)然也是一種制度,在目前的體制下也有一定積極意義,但要根本解決問題,需要改變現(xiàn)有用車模式,徹底進行公車改革。我國現(xiàn)在公車消費耗費之巨,是世界各國所少有的。據(jù)資料,20世紀(jì)90年代后期,全國350萬公車,消耗3000億人民幣。它比1999年我國教育經(jīng)費和醫(yī)療經(jīng)費之和還要多出600個億。全國13億人口,無論男女老少,平均每人每年為此要交納約230元。如今幾年過去了,公車不斷在增加,3000億恐怕早就不止了。公車屬于職務(wù)消費,真正的職務(wù)活動,無論如何是不會有這么多公車消費的,普遍的情況是公車私用,公車不“公”,公車消費成了一個深不可測的“黑洞”。因此,公車改革可以借鑒一些國家的做法,除少數(shù)國家高級官員外,其他干部一律不配專用小車。為保證公務(wù)用車,各地方各系統(tǒng)可將現(xiàn)有的部分公車組成公務(wù)用車出租公司,統(tǒng)一調(diào)配,隨叫隨到。誰用車記誰的賬,由公家報銷。人和車的專有用車權(quán)分離后,既可大大節(jié)約公車資源,又可堵塞人們側(cè)目而視的內(nèi)中“黑洞”。
由于車子是在路上跑的,“車輪下的腐敗”,實際上是一種腐敗的流動廣告,對反腐倡廉的社會風(fēng)氣是一種消解劑,影響是很壞的。目前云南省還有257萬絕對貧困人口,有些特困戶衣不遮體,食不果腹,一些官員卻坐著豐田陸地巡洋艦等豪華車在“扶貧”,這豈不是天大的諷刺?解決“車輪下的腐敗”可說刻不容緩,它不僅具有很大的經(jīng)濟意義,更富有極大的政治意義。