為貫徹落實(shí)國(guó)家和省就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，集中安置就業(yè)困難人員，全面完成2013年政府出資購(gòu)買公益性崗位開發(fā)工作任務(wù)，根據(jù)《吉林省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)2013年新增公益性崗位配備方案的通知》(吉人社函字〔2013〕328號(hào))精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神、縣委十三屆三次全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃，加大公益性崗位開發(fā)工作力度，全面落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局，逐步建立就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、開發(fā)原則及重點(diǎn)

　 圍繞民生保重點(diǎn)，突出傾斜基層操作崗位，堅(jiān)持調(diào)整、整合與開發(fā)相結(jié)合。

三、開發(fā)崗位及數(shù)量

全縣計(jì)劃新增公益性崗位96個(gè)，其中社區(qū)社會(huì)工作者崗位20個(gè)（前郭爾羅斯鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人服務(wù)崗位22個(gè)（每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備1名殘疾人），公安消防崗位54個(gè)（22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)））。

四、聘用人員的招聘管理與待遇

（一）人員的招聘管理。

公益性崗位人員的招聘工作本著“公平、公正、公開”的原則，由縣人力資源和社會(huì)保障部門和財(cái)政部門統(tǒng)一組織，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，其他部門密切配合，通過(guò)縣人力資源市場(chǎng)面向社會(huì)公開招聘，人員聘用后，辦理聘用手續(xù)，簽訂用工協(xié)議，及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。用人單位與公益性人員簽訂用工協(xié)議，協(xié)議簽訂方式為一年一簽，協(xié)議期滿后，用人單位和被聘用人員雙方協(xié)商一致，經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障部門審核同意后，可以續(xù)簽用工協(xié)議。用工期限原則上不超過(guò)3年，協(xié)議期滿自然終止（解除）。

堅(jiān)持按照“誰(shuí)用人，誰(shuí)管理”的原則，公益性崗位用人單位要制定相應(yīng)的管理辦法，建立公益性崗位責(zé)任考評(píng)制度，明確崗位職責(zé)。及時(shí)發(fā)放工資及繳納社會(huì)保險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)聘用人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。要采取居民代表評(píng)議與部門考核相結(jié)合的辦法，對(duì)聘用人員進(jìn)行崗位責(zé)任制考評(píng)，評(píng)議不合格的要及時(shí)辭退，達(dá)到退休年齡的人員要及時(shí)退出崗位，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的崗位空缺要通過(guò)縣人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充。

（二）相關(guān)待遇。

公益性崗位人員的崗位補(bǔ)貼不低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)（1220員/月）。用人單位按照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》為公益性崗位人員繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金按照現(xiàn)行資金渠道列支。

五、聘用人員的崗位職責(zé)

（一）社會(huì)工作者崗位主要職責(zé)：

從事社區(qū)困難救助工作，幫助困難家庭擺脫困境；為老年人服務(wù)工作，幫助老年人解決生活、身心等方面的實(shí)際困難；青少年服務(wù)工作，幫助青少年解決生活、學(xué)習(xí)和心理障礙等方面的問(wèn)題；殘疾人服務(wù)工作，為殘疾人的學(xué)習(xí)、生活、工作和社會(huì)活動(dòng)積極創(chuàng)造條件。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人服務(wù)崗位主要職責(zé)：

從事轄區(qū)內(nèi)殘疾人政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、扶貧救助、醫(yī)療康復(fù)、法律援助等輔助服務(wù)；幫助轄區(qū)內(nèi)殘疾人辦理就業(yè)失業(yè)登記，向有關(guān)部門反映殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)需求，為殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)信息；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)殘疾人相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作；協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為轄區(qū)內(nèi)殘疾人和老年人、長(zhǎng)期慢性病患者等其他困難群眾提供生活及社會(huì)保障服務(wù)。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安消防崗位主要職責(zé)：

掌握轄區(qū)消防安全情況，及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和主管機(jī)關(guān)報(bào)告情況，提出消防工作建議；督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)、村民委員會(huì)、居民住宅區(qū)管理單位健全消防制度，開展消防宣傳教育活動(dòng)，落實(shí)防火安全措施；對(duì)監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)的管轄單位和上級(jí)公安機(jī)關(guān)授權(quán)管轄的單位進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促其依法履行職責(zé)、整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為；在重大節(jié)日等火災(zāi)多發(fā)時(shí)期，提請(qǐng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織開展消防宣傳和消防安全檢查；督促轄區(qū)內(nèi)符合《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》的單位，向公安、消防部門申報(bào)備案；受理群眾舉報(bào)、投訴，對(duì)屬于管轄范圍內(nèi)的消防違法行為依法及時(shí)進(jìn)行查處；參與處置初起火災(zāi)，積極協(xié)調(diào)公安、消防部門開展火災(zāi)事故調(diào)查工作；組織轄區(qū)單位開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社區(qū)組建多種形式的義務(wù)消防隊(duì)伍，對(duì)義務(wù)消防人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；完成上級(jí)公安機(jī)關(guān)交辦的其他消防監(jiān)督工作。

六、安置范圍及條件

結(jié)合我縣就業(yè)困難人員的實(shí)際，公益性崗位人員安置范圍要繼續(xù)以就業(yè)困難人員為重點(diǎn)，著力安置下列符合條件的就業(yè)困難人員：國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的人員、大齡失業(yè)人員、殘疾失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女單親家庭成員、失地農(nóng)民。對(duì)連續(xù)失業(yè)2年以上的“零就業(yè)家庭”高校畢業(yè)生、殘疾高校畢業(yè)生和享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的高校畢業(yè)生，家庭經(jīng)濟(jì)困難未就業(yè)的高校畢業(yè)生，在社區(qū)社會(huì)工作者崗位中予以優(yōu)先聘用（給予零就業(yè)家庭成員在考試成績(jī)上加5分的政策照顧）。聘用人員要求在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)。

社區(qū)社會(huì)工作崗位：憑戶口（2013年12月30日之前具有前郭爾羅斯鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍）、下崗失業(yè)證、身份證到縣就業(yè)服務(wù)局報(bào)名參加考試。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘疾人服務(wù)崗位：憑戶口（2013年12月30日之前具有本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非農(nóng)戶籍）、殘聯(lián)頒發(fā)的殘疾證、下崗失業(yè)證、身份證，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按條件經(jīng)簡(jiǎn)單面試其殘疾情況并經(jīng)公示確認(rèn)后進(jìn)行推薦上報(bào)（零就業(yè)家庭成員優(yōu)先），經(jīng)縣人力資源和社會(huì)保障、殘聯(lián)、公安等部門審核后用人單位與聘用人員簽訂用工協(xié)議。

公安消防崗位：男性，憑戶口（2013年12月30日之前具有本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）非農(nóng)戶籍）、下崗失業(yè)證、身份證到縣就業(yè)服務(wù)局報(bào)名參加考試。

七、招聘程序及時(shí)間安排

（一）第一階段:制定方案（2014年2月25日—2014年3月7日）。結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任，抓好落實(shí)。

（二）第二階段:宣傳發(fā)動(dòng)（2014年3月8日—2014年3月14日）。通過(guò)電視等新聞媒體向社會(huì)公布公益性崗位工作人員招聘信息。

（三）第三階段:報(bào)名與資格初審（2014年3月15日—2014年3月20日）。符合條件人員持身份證、戶口簿、登記失業(yè)的《就業(yè)失業(yè)登記證》、零就業(yè)家庭證明等有效證件的原件、復(fù)印件各1份到縣人力資源市場(chǎng)報(bào)名，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一照相，準(zhǔn)考證領(lǐng)取憑條當(dāng)場(chǎng)發(fā)放?？荚嚂r(shí)間及地點(diǎn)見準(zhǔn)考證。

（四）第四階段: 考試聘用 (2014年3月23日—3月30日)。由縣人力資源和社會(huì)保障部門組織統(tǒng)一考試，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，其他有關(guān)部門協(xié)同。考試采取筆試的方式，綜合卷滿分100分?？荚嚪秶鸀槌踔姓Z(yǔ)文80分，縣情、時(shí)事政治20分。

考試成績(jī)張榜公布，按報(bào)考崗位從高分到低分順次錄取，對(duì)擬聘人員公示7天。公示期間對(duì)擬聘人員的戶籍、學(xué)歷、失業(yè)身份等聘用資格進(jìn)行復(fù)核，不符合條件的取消錄取資格。公示期滿無(wú)問(wèn)題的由縣人力資源和社會(huì)保障部門辦理聘用手續(xù)，建立公益性崗位人員檔案，用人單位與聘用人員簽訂1年期限的公益性崗位協(xié)議書，接續(xù)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

（五）第五階段:培訓(xùn)上崗( 2014年3月31日—2014年4月4日)。各單位對(duì)所聘用人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，之后上崗工作。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次公益性崗位開發(fā)工作要在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣人力資源和社會(huì)保障部門牽頭，其他有關(guān)部門密切配合，確保開發(fā)任務(wù)全面完成。

（二）做好崗位調(diào)整整合。各地要結(jié)合今年公益性崗位開發(fā)工作及財(cái)力承受情況，對(duì)已開發(fā)的崗位采取增加工作職責(zé)及全日制或非全日制等用工形式，做好現(xiàn)行公益性崗位的調(diào)整工作。在保持現(xiàn)有崗位開發(fā)規(guī)?；A(chǔ)上，對(duì)超規(guī)模開發(fā)的崗位，調(diào)整到省下達(dá)的開發(fā)計(jì)劃數(shù)。對(duì)不符合新形勢(shì)要求的崗位調(diào)整為急需開發(fā)的崗位，對(duì)管理不到位，作用發(fā)揮不好的崗位，收回所開發(fā)崗位。同時(shí)加大力度做好前期為殘疾人開發(fā)的崗位項(xiàng)目落實(shí)工作，對(duì)沒(méi)有開發(fā)的要結(jié)合實(shí)際予以落實(shí)，對(duì)安排殘疾人崗位期滿退出的，繼續(xù)安排適合崗位要求的殘疾人。

（三）確保發(fā)揮政策效益。政府購(gòu)買公益性崗位目的是解決就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題。要按照招聘范圍和條件嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審核。要加強(qiáng)相關(guān)資金管理，?？顚Ｓ?，不得擠占挪用，充分發(fā)揮資金的使用效益。要簡(jiǎn)化撥付程序，加快辦公效率，對(duì)公益性崗位聘用人員工資實(shí)行銀行卡、存折形式發(fā)放，其社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼由縣財(cái)政部門直接撥付到縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

（四）搞好協(xié)調(diào)配合、做到陽(yáng)光操作。要組成由縣人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參加的公益性崗位開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，密切合作，協(xié)同動(dòng)作，共同抓好工作落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)招聘工作進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，保證招聘工作做到“公平、公正、公開” 。

附件：1.前郭縣2013年公益性崗位開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單詳情參考：http://www.qianguo.gov.cn/zfsw/zwgk/zfgg/201403/17246.html

2.吉林省前郭縣公益性崗位2013年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公益性崗位配備計(jì)劃表

前郭縣2013年公益性崗位開發(fā)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組 長(zhǎng): 李樹林 常務(wù)副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng): 書 賀 縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)

房麗梅 縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

成 員: 任吉慶 縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

裴玉峰 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

那日松 縣教育局副局長(zhǎng)

白音那木爾 縣民政局副局長(zhǎng)

路敬學(xué) 縣公安局副局長(zhǎng)

王鐵光 縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)

于連和 縣司法局副局長(zhǎng)

劉欣遠(yuǎn) 縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

王 生 縣人口和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)

尼 森 縣工商行政管理局副局長(zhǎng)

蘇莉娟 團(tuán)縣委副書記

圖 雅 縣婦聯(lián)副主席

李永恒 縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局副局長(zhǎng)

楊松濤 縣廣播電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)

王敬巖 縣就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)

趙志強(qiáng) 縣社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)管理局局長(zhǎng)

22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管勞動(dòng)保障工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)及勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)

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