根據(jù)國家、自治區(qū)有關大中專院校畢業(yè)生就業(yè)政策和錫林郭勒盟行署辦公廳《關于部分大中專院校畢業(yè)生信訪問題的復查意見》（錫署信發(fā)2012〔8〕號）、錫林郭勒盟人力資源和社會保障局《關于妥善解決信訪中專技校畢業(yè)生就業(yè)有關問題的通知》（錫人社發(fā)〔2013〕183號）精神，為促進1997年（含）以前入學的全市未就業(yè)大中專（含技校）畢業(yè)生就業(yè)，結合我市實際，制定本實施方案。

一、實施原則

（一）堅持公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則；

（二）堅持從實際出發(fā)，促進就業(yè)的原則；

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、分步實施的原則。

二、實施范圍

（一）1997年（含）以前入學，錫林浩特市生源或畢業(yè)后第一派遣地是錫林浩特市，并在規(guī)定期限內到錫盟、錫市人事勞動部門報到，且畢業(yè)至今從未在全民所有制單位就業(yè)的國家任務招收的全日制普通高等學校、中等專業(yè)學校、技工學校畢業(yè)生；

（二）有完整的學歷檔案；

（三）具有正常履職要求的政治條件和身體條件；

（四）曾受過刑事處罰人員，以及曾安置現(xiàn)已辭職、辭退、下崗或買斷工齡人員，不在本實施范圍。

三、就業(yè)形式及待遇

（一）第一次派遣時屬大中專畢業(yè)生

1、參加公益性崗位招聘考試。經考試、考察、體檢招聘到政府購買的公益性崗位人員中，本科、大專畢業(yè)生工資按2500元/月標準發(fā)放，中專畢業(yè)生工資按照2000元/月標準發(fā)放。招聘上崗后的畢業(yè)生工資從2014年1月1日起發(fā)放，并按有關規(guī)定為其繳納社會保險費。今后，隨著社會經濟發(fā)展和居民收入水平的提高，可適當提高工資待遇。

2、參加事業(yè)單位公開招聘考試。在今后三年內（2014年——2016年）的全市事業(yè)單位公開招聘中，可報考與自己所學專業(yè)和從業(yè)資格相符的招聘崗位，不受年齡和學歷條件限制，經考試、體檢、考察，被確定為聘用人選并與聘用單位簽訂聘用合同的，享受公開招聘事業(yè)單位同類人員待遇。

3、自主創(chuàng)業(yè)。選擇自主創(chuàng)業(yè)人員，可免費參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；免費提供職業(yè)介紹；免收市內管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費；同等條件下，優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，按有關規(guī)定享受三年房租減免等優(yōu)惠政策；可申請10萬元以內的貼息小額擔保貸款。

4、靈活就業(yè)。選擇靈活就業(yè)人員，由就業(yè)部門統(tǒng)一認定為就業(yè)困難人員后，按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的，享受三年社保補貼政策。

5、參加企業(yè)用工專場招聘會。參加由就業(yè)部門舉辦的企業(yè)用工專場招聘會，應聘相應崗位人員，執(zhí)行用人單位工資標準和社會保險待遇。

（二）第一次派遣時屬技校畢業(yè)生

1、參加公益性崗位招聘考試。經考試、考察、體檢招聘到政府購買的公益性崗位技校畢業(yè)生，工資按照1500元/月標準發(fā)放。招聘上崗后的畢業(yè)生工資從2014年1月1日起發(fā)放，并按有關規(guī)定為其繳納社會保險費。今后，隨著社會經濟發(fā)展和居民收入水平的提高，可適當提高工資待遇。

2、自主創(chuàng)業(yè)。選擇自主創(chuàng)業(yè)人員，可免費參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；免費提供職業(yè)介紹；免收市內管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費；同等條件下，優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，按有關規(guī)定享受三年房租減免等優(yōu)惠政策；可申請10萬元以內的貼息小額擔保貸款。

3、靈活就業(yè)。選擇靈活就業(yè)人員，由就業(yè)部門統(tǒng)一認定為就業(yè)困難人員后，按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險的，享受三年社保補貼政策。

4、參加企業(yè)用工專場招聘會。參加由就業(yè)部門舉辦的企業(yè)用工專場招聘會，應聘相應崗位人員，執(zhí)行用人單位工資標準和社會保險待遇。

畢業(yè)生可根據(jù)自身情況，自愿選擇其中一種形式進行就業(yè)，對不選擇促進就業(yè)項目的畢業(yè)生，視為自動放棄，不再予以扶持。

四、公益性崗位設置及人員管理

根據(jù)我市人力資源市場需求情況和未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)意愿填報情況，由政府購買相應數(shù)量的公益性崗位，進行公開考試，分兩年上崗。即：根據(jù)考試成績由高分向低分排序，確定上崗先后順序和選擇崗位。其中：

（一）2013年提供公益性崗位450個。

1、為大專及以上畢業(yè)生提供公益性崗位24個，具體如下：

（1）寶力根街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（2）楚古蘭街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（3）額爾敦街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（4）杭蓋街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（5）希日塔拉街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（6）巴彥查干街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（7）體育中心社會化服務中心公益性崗位工作人員1人；

（8）養(yǎng)老服務中心公益性崗位工作人員1人；

（9）城市園林綠化服務中心公益性崗位工作人員1人；

（10）宇林生態(tài)園林綠化有限責任公司工作人員1人；

（11）公共衛(wèi)生巡查公益性崗位工作人員3人；

（12）食品藥品巡查公益性崗位工作人員3人；

（13）中小學幼兒園后勤服務中心公益性崗位工作人員1人；

（14）機關辦公區(qū)后勤服務中心公益性崗位工作人員1人。

2、為中專畢業(yè)生提供共公益性崗位80個，具體如下：

（1）寶力根街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（2）楚古蘭街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（3）額爾敦街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（4）杭蓋街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（5）希日塔拉街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（6）巴彥查干街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員2人；

（7）養(yǎng)老服務中心公益性崗位工作人員9人；

（8）體育中心社會化服務中心公益性崗位工作人員3人；

（9）城市園林綠化服務中心公益性崗位工作人員7人；

（10）宇林生態(tài)園林綠化有限責任公司工作人員7人；

（11）公共衛(wèi)生巡查公益性崗位工作人員7人；

（12）食品藥品巡查公益性崗位工作人員7人；

（13）中小學幼兒園后勤服務中心公益性崗位工作人員19人；

（14）機關辦公區(qū)后勤服務中心公益性崗位工作人員9人。

3、為技校畢業(yè)生提供公益性崗位346個，具體如下：

（1）寶力根街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員32人；

（2）楚古蘭街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員32人；

（3）額爾敦街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員32人；

（4）杭蓋街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員32人；

（5）希日塔拉街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員32人；

（6）巴彥查干街道辦事處物業(yè)管理服務中心公益性崗位工作人員32人；

（7）養(yǎng)老服務中心公益性崗位工作人員21人；

（8）體育中心社會化服務中心公益性崗位工作人員16人；

（9）城市園林綠化服務中心公益性崗位工作人員38人；

（10）宇林生態(tài)園林綠化有限責任公司工作人員39人；

（11）中小學幼兒園后勤服務中心公益性崗位工作人員30人 ；

（12）機關辦公區(qū)后勤服務中心公益性崗位工作人員10人。

（二）2014年。根據(jù)2013年參加考試未能上崗人數(shù)（經體檢、考察不合格人員除外），購買相應數(shù)量的公益性崗位，于2014年12月31日之前全部上崗。

（三）經考試招聘到政府購買公益性崗位人員，由市公益性崗位就業(yè)服務中心承擔管理和服務等具體事務。

五、實施步驟

（一）身份認定。由市監(jiān)察局、人社局、教育局、信訪局等部門組成畢業(yè)生身份認定審核組，按照本方案實施范圍規(guī)定的資格條件，對在規(guī)定時限內（2013年7月1日至10月31日）到市人社局進行信息登記的畢業(yè)生進行身份認定，認定合格的，進行公示。

（二）填報就業(yè)意愿。經身份認定合格的畢業(yè)生在規(guī)定期限內（2013年12月23日至12月27日）到市人力資源和社會保障局填報就業(yè)意愿，逾期不填報者，視為自動放棄，今后不再予以扶持。

（三）組織公益性崗位招聘考試?？荚嚥扇」P試形式，考試內容以應知應會的公共基礎知識及時政知識為主，不提供輔導材料。高校畢業(yè)生、中專畢業(yè)生與技校生為同一試卷，統(tǒng)一考試，分別招聘?？紙霭礃藴驶O置，在考試中發(fā)現(xiàn)有舞弊及其他違反考場紀律人員，取消其公益性崗位招聘資格，并不再享受本方案規(guī)定的各項政策。考試成績滿分為150分。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一加分政策，蒙古族、鄂溫克族、鄂倫春族、達斡爾族考生在筆試成績上加2.5分。

（四）進行公益性崗位招聘考察和體檢。根據(jù)考試成績由高分向低分排名順序及公益性崗位招聘名額，確定進入考察范圍人員名單，因考試成績相同超過招聘名額的并列人員全部進入考察范圍?？疾旖M由市人社局、監(jiān)察局派員組成，通過深入到被考察人員戶籍所在地派出所、街道辦事處、蘇木鎮(zhèn)場、現(xiàn)服務單位，對其政治思想、道德品質、遵紀守法等方面進行考察。經考察合格人員，統(tǒng)一參加體檢，體檢標準參照《公務員錄用通用體檢標準（試行）》（國人部發(fā)〔2005〕1號）、《關于修訂<公務員錄用體檢通用標準（試行）>及<公務員錄用體檢操作手冊（試行）>的通知》（人社部發(fā)〔2010〕19號）和《關于對<關于明確公務員錄用體檢中肝臟生化標準的請示>答復的函》（國公考錄函〔2010〕13號）執(zhí)行。經考察、體檢不合格的，取消其招聘資格，所產生的空缺名額，按考試成績由高分向低分排序依次等額遞補。

（五）選擇公益性崗位。通過考察、體檢人員，根據(jù)考試成績由高分到低分排名順序，依次自主選擇就業(yè)崗位。

（六）確定公益性崗位招聘人選。根據(jù)考試、考察、體檢和崗位選擇情況，由市促進1997年（含）以前入學未就業(yè)大中專（含技校）畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組研究確定各類公益性崗位招聘人選。

（七）進行公示。對公益性崗位招聘人選進行公示。

（八）進行崗前培訓。由市人社局負責組織舉辦短期崗前培訓班，對通過公示的畢業(yè)生進行培訓，確保其盡快適應公益性崗位工作需求。

（九）簽訂勞動合同。培訓結束后，由市公益性崗位就業(yè)服務中心與被招聘到公益性崗位人員簽訂勞動合同，首次勞動合同簽訂期限為二年，合同期滿根據(jù)工作、崗位需要，并經考核合格的，繼續(xù)簽訂合同。被招聘人員須在招聘文件下發(fā)之日起7日內到公益性崗位用人單位報到上崗，逾期不報到的，視為自動放棄，同時不再享受本方案規(guī)定的各項優(yōu)惠政策。由此產生的空缺崗位，按考試成績由高分向低分排序，依次等額遞補。

六、監(jiān)督電話

市監(jiān)察局：0479-8240907 ；

市人社局：0479-6988508。

本實施方案，由市促進1997年（含）以前入學未就業(yè)大中專（含技校）畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室負責解釋。

錫林浩特市促進1997年（含）以前入學 未就業(yè)大中專（含技校）畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室

2013年12月23日

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