第三節(jié)  高等學(xué)校的招生和就業(yè)制度

一、高等學(xué)校的招生制度

招生制度是一個國家高等教育制度的重要組成部分，它規(guī)定著不同層次、不同類別的高等學(xué)校在人才選拔中所擁有的權(quán)限，人才選拔的標準、形式和范圍等。作為相對統(tǒng)一和規(guī)范的人才選拔制度，招生制度往往是對一個國家特定時期的社會政治、經(jīng)濟、科技和教育文化發(fā)展現(xiàn)狀的反映，同時也體現(xiàn)了其特定的、具有較深厚傳統(tǒng)的高等教育價值觀的內(nèi)涵。

(一)高等學(xué)校招生制度的歷史與現(xiàn)實內(nèi)涵

自中世紀大學(xué)興起以來的很長時期里，大學(xué)的入學(xué)條件基本上是以階級、身份和是否付得起學(xué)費為標準，少數(shù)貴族子弟只要通過專設(shè)的預(yù)備學(xué)校的畢業(yè)考試，即可進入大學(xué)就讀。

18世紀資產(chǎn)階級工業(yè)革命后，隨著各種為滿足平民子弟入學(xué)需要而開設(shè)的大量中等學(xué)校的出現(xiàn)，由下至上的上構(gòu)型學(xué)制也逐步得以建立和完善，在學(xué)校有限的條件下，西方一些國家首先實行了各級各類學(xué)校的入學(xué)考試制度。直到二戰(zhàn)前，大多數(shù)西方國家的高等學(xué)?；旧鲜菍嵭腥藢W(xué)考試制度。

二戰(zhàn)后，歐美等國為滿足社會對高層次人才的需求，以及迅速膨脹的個人入學(xué)要求，紛紛著手高等學(xué)校招生制度的改革。特別是在當今時代，圍繞著高等教育公平和學(xué)術(shù)優(yōu)秀的價值觀念，各國在探索中逐漸形成了帶有本國特色的、相對穩(wěn)定的高等學(xué)校招生制度。各國招生制度主要有以下幾種類型：

在亞洲地區(qū)，實行統(tǒng)一的考試來錄取新生的作法被普遍采用。我國的臺灣地區(qū)，目前仍實行大學(xué)聯(lián)考制度。在東南亞的泰國和菲律賓等國家也都實行全國統(tǒng)一的招生考試制度。

2．由高校單獨組織入學(xué)考試的形式

即由高校自主決定考試方式、自己命題、自主錄取新生的考試形式。

一些實行大眾化高等教育的國家，為保證部分頂尖大學(xué)的學(xué)術(shù)水平，以體現(xiàn)大眾化高等教育中的精英教育特征，允許一些高校依舊采取競爭性的嚴格選拔的單獨考試制度。如美國的許多名牌私立大學(xué)，自行舉辦入學(xué)考試，對申請入學(xué)者進行嚴格的選拔，只有少數(shù)成績優(yōu)異的學(xué)生才能獲得入學(xué)資格。

3．統(tǒng)一考試和單獨考試相結(jié)合的形式

即在相對統(tǒng)一的考試基礎(chǔ)之上，高?；蚋咝?nèi)部具體教學(xué)單位再根據(jù)自己的價值取向和要求，舉辦一次筆試或面試，并將兩者結(jié)合起來評價學(xué)生學(xué)業(yè)水平的考試方式。實行統(tǒng)一考試與大學(xué)的單獨考試相結(jié)合，其根本目的在于更準確地把握考生的詳細情況，避免一考定終身的弊病。實行該形式招生制度的國家主要是日本的國立、公立大學(xué)。日本通常由具有獨立法人地位的“大學(xué)入學(xué)考試中心”負責(zé)組織、實施全國統(tǒng)一考試，也就是第一次考試，考生的成績直接由考試機構(gòu)送達考生所申請入學(xué)的大學(xué)。大學(xué)在收到考生成績后，接著單獨舉辦第二次考試。

同時，在許多國家高校的招生制度中也采取了推薦入學(xué)的方式，為具有卓越才華和在某一方面有特殊才能的學(xué)生提供特殊的機會。