為規(guī)范事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用，促進事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理，由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)變，根據(jù)省人事廳有關(guān)規(guī)定和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于濟寧市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見》的通知（濟室字[2007]27號）要求，現(xiàn)就事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用工作提出如下指導性意見。

一、堅持公開競爭原則，實行按崗聘用，競聘上崗

1、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員，除因工作性質(zhì)特殊等不宜公開競爭的外，都要根據(jù)崗位任職條件與要求，實行按崗聘用，競聘上崗。

2、專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用，必須以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)和依據(jù)，按照核準的崗位設(shè)置總量、類別、等級及數(shù)量進行。

二、貫徹科學人才觀，對應聘人員綜合評價，擇優(yōu)聘用

3、專業(yè)技術(shù)崗位聘用，要牢固樹立和貫徹落實以人為本和人人皆可成才的科學人才觀，遵循人才成長與發(fā)展的特點和規(guī)律，建立科學的人才評價機制，堅持把能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，打破身份資歷等限制，在綜合評價其品德、知識、能力、業(yè)績和工作經(jīng)歷、工作態(tài)度的基礎(chǔ)上，擇優(yōu)聘用。

4、競聘專業(yè)技術(shù)崗位的人員，應具備《關(guān)于濟寧市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施意見》規(guī)定的基本任職條件和單位及主管部門制定的各等級崗位的具體條件。

5、專業(yè)技術(shù)人員按照評聘分開原則取得的專業(yè)技術(shù)職務資格可作為競爭聘用時的重要參考條件；符合相應專業(yè)技術(shù)崗位任職條件要求的，沒有取得相應的專業(yè)技術(shù)職務資格的，也可直接參加競爭聘用。

三、嚴格競爭聘用程序，規(guī)范運作

6、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用，應在主管部門的指導、監(jiān)督下，由本單位人事部門、紀律監(jiān)察部門負責人和工會代表組成的聘用工作組織具體負責。

7、事業(yè)單位組織專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用，要結(jié)合本單位各類人員聘用，研究制定競爭聘用實施方案，予以公示，并報主管部門和同級政府人事部門同意。

8、競爭聘用的基本程序如下：

（1）公布專業(yè)技術(shù)崗位及其職責、聘用條件、工資待遇等事項；

（2）個人提出申請，單位聘用工作組織進行資格審查；

（3）競爭聘用可采取答辯、測試或考核等方式進行；

（4）專家委員會或?qū)W術(shù)委員會（7人以上）對應聘人員進行綜合評價，并提出聘用推薦意見。事業(yè)單位規(guī)模小、人員較少的，可聘用部分其他單位的同行業(yè)專家。

（5）聘用單位負責人員根據(jù)專家委員會（或?qū)W術(shù)委員會）提出的聘用推薦意見，集體研究確定擬聘用人選。

（6）對擬聘用人員進行公示。公示期一般不少于7個工作日。

（7）經(jīng)公示無異議后，應與被聘用人員簽訂聘用合同并授予聘書，經(jīng)主管部門同意后，報同級政府人事部門對崗位聘用情況進行審核認定，對符合政策規(guī)定的予以備案，聘書經(jīng)同級政府人事部門鑒證后，按所聘崗位確定被聘用人員工資待遇。聘用期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應變更，并報同級政府人事部門備案。

四、根據(jù)崗位特點，合理確定專業(yè)技術(shù)崗位聘用期限

9、專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用，應根據(jù)各個崗位的工作需要、專業(yè)特點和等級要求，確定具體聘期，并按有關(guān)規(guī)定簽訂短期、中期或長期聘用合同。

10、在一個聘期內(nèi)，中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位可簽訂3年（含）以下的短期合同；高級專業(yè)技術(shù)崗位一般應簽訂3年（含）以上的中長期合同，其中，四級以上專業(yè)技術(shù)崗位可簽訂5年以上的長期合同或無固定期限合同。

五、妥善處理相關(guān)問題，精心組織實施

11、高級專業(yè)技術(shù)崗位應根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況逐步聘用到位，要留有一定數(shù)量的空缺崗位，用于培養(yǎng)、引進高層次急需人才。

12、事業(yè)單位聘用人員可以不受原身份限制。工勤技能人員受聘到管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，首聘時一般聘用到九、十級職員崗位或十一級以下的專業(yè)技術(shù)崗位。聘期屆滿時勝任工作的可以繼續(xù)聘用在管理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，也可以受聘到工勤技能崗位。

13、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員不勝任原崗位工作，可以降低等級聘用，每一聘用期限一般降低1-2個崗位等級聘用，但因受行政處分需要降低崗位等級的不受此限制。

14、專業(yè)技術(shù)崗位實行競爭聘用，是事業(yè)單位人事制度的一項重大改革和創(chuàng)新，涉及面廣，政策性強，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，各級各部門（單位）要高度重視，加強領(lǐng)導，明確責任，各負其責，各司其職，精心組織，扎實推進。要增強工作的透明度，做到政策公開、過程公開、結(jié)果公開，保證事業(yè)單位工作人員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實做好宣傳引導和思想政治工作，廣泛聽取群眾和專家的意見建議，充分調(diào)動事業(yè)單位職工支持改革、參與改革的積極性和主動性。要及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保專業(yè)技術(shù)崗位競爭聘用工作平穩(wěn)有序進行。

15、各主管部門可根據(jù)本指導意見，結(jié)合行業(yè)特點，制定本行業(yè)的競爭聘用意見。

16、本意見印發(fā)后，其他有關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位聘用的規(guī)定與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。

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