【背景資料】
2017年4月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會議審議通過了《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》。2017年6月13日凌晨,廣東汕頭海關(guān)開展緝查行動,一舉打掉了5個固體廢物走私入境團(tuán)伙。據(jù)初步查證,自2014年10月份以來,梁某、鄭某等攬貨通關(guān)團(tuán)伙冒用他人固體廢物進(jìn)口許可證,為汕頭市龍湖區(qū)某塑膠廠等多個境內(nèi)貨主偽報走私進(jìn)口廢塑料、廢五金等固體廢物,涉案貨物約8.5萬噸,案值高達(dá)10億元人民幣。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
近年來洋垃圾的走私活動不但沒有消失,反而越發(fā)猖獗。其根本原因還在于有巨額利潤吸引。一些國家之所將垃圾“出口”,是因為很多國家嚴(yán)禁在垃圾回收和處理過程中對環(huán)境的破壞,并強制企業(yè)對垃圾進(jìn)行再利用。但垃圾處理和再利用費用較高,所以不少外國企業(yè)盯上了管理較松的中國市場。
向中國出口垃圾的公司既可以拿到當(dāng)?shù)卣睦厥昭a貼,還可以從中國“進(jìn)口商”獲得出口收入。而我國一些不法分子則用買垃圾的價格買回這些廢料,稍經(jīng)加工便以幾倍、幾十倍甚至幾百倍的價格賣出。
除了一些人追求非法利益外,還在于違法成本太小。如走私“垃圾服裝”一旦被查到,就丟下這些服裝不要了。而政府有關(guān)部門,不僅要存放、看守,還要根據(jù)規(guī)定進(jìn)行分類,付出大量的人力和財力成本。因而,常常出現(xiàn)時緊時松的狀況,甚至縱容當(dāng)?shù)匾恍┤私?jīng)營,從而形成了像廣東陸豐市的碣石鎮(zhèn)這樣的“洋垃圾服裝交易專業(yè)鎮(zhèn)”,形成了一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。
“洋垃圾”不僅擾亂了正常的市場秩序,更重要的是其夾雜攜帶的細(xì)菌以及各種有毒有害物質(zhì),會嚴(yán)重影響人們的健康,同時也對環(huán)境造成很大破壞。
【具體措施】
第一,遏制“洋垃圾”走私需用足用好國際公約及法律。首先要嚴(yán)守國門,理直氣壯地揭露和控告垃圾輸出國。
第二,阻斷“洋垃圾”非法輸入渠道。2011年8月1日制定實施的《固體廢物進(jìn)口管理辦法》使查處“洋垃圾”有法可依,有標(biāo)準(zhǔn)可循,現(xiàn)在關(guān)鍵問題在于各地海關(guān)強化責(zé)任與監(jiān)管,嚴(yán)細(xì)檢查,嚴(yán)格執(zhí)法。
第三,要高懸法律懲治之劍,斬斷洋垃圾交易利益鏈。海關(guān)要具“火眼金睛”,一旦查實堅決重罰。有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,打擊有力,就能有效遏住“洋垃圾”入境。
資料來源:
齊魯網(wǎng):胡建兵:拿出實際措施,切斷“洋垃圾”進(jìn)口通道