城管工作總結(jié)1

2004年，全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策和創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)，以十六屆三中全會為指針，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為主線，以“四個進(jìn)一步”為重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施“一六”工程，進(jìn)一步理順城管體制，完善城管體系；進(jìn)一步改革城管機(jī)構(gòu)，健全城管機(jī)制；進(jìn)一步配套基礎(chǔ)設(shè)施，改造背街小巷；進(jìn)一步嚴(yán)格城管執(zhí)法，嚴(yán)肅隊伍管理，通過扎實(shí)有效的工作，促使市民素質(zhì)進(jìn)一步提升，街巷變新，城市變靚。年內(nèi)，市城管局被評為長沙市唯一的全省文明機(jī)關(guān)。

一、積極推行“重心下移”，城管體制進(jìn)一步理順

為努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效、設(shè)施完備，符合社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化要求的城市管理新體系，加強(qiáng)城市的經(jīng)常性管理，提高城管綜合執(zhí)法水平，探索城市管理長效機(jī)制的建立，充分調(diào)動市、區(qū)兩級政府抓城管工作的積極性。按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和講求實(shí)效的要求，進(jìn)一步確立城區(qū)政府在城市管理中的主體地位，理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制，明確各自在城市管理中的作用和職責(zé)，形成以市為核心、區(qū)為重點(diǎn)、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)行有序的管理體制。年內(nèi)，市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的決定》正式出臺。于2005年1月正式實(shí)施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策。年初，市里成立了以市委秦卓夫副書記為組長、市委常委謝建輝部長、市人大龔羅生副主任、市政府湘平副市長、市政協(xié)副主席李克儉等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市城管局局長吳念公任辦公室主任，市公安、國土、規(guī)劃、五區(qū)政府、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等數(shù)十個部門的主要負(fù)責(zé)人參與的城管工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各區(qū)亦相應(yīng)成立了班子，為城管工作的有序開展提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障功能。

為改變過去城管系統(tǒng)市區(qū)兩級人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離的局面，2月份，由市城管局牽頭，從市委辦、編辦、市人事局、財政局、城管局抽調(diào)人員組成全市理順城管體制工作機(jī)構(gòu)，在市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展體制理順工作。市委副書記秦卓夫、市政府副市長湘平多次帶隊到區(qū)街和城管系統(tǒng)展開調(diào)研，召開座談會，聽取意見；為理順城管體制提供了決策依據(jù)。市委、市政府召開常務(wù)會議專題討論，科學(xué)決策，《決定》初稿形成后，多次征求市直各部門及區(qū)街、基層干部的意見，人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的意見，幾易其稿，使《決定》的出臺具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。

二是堅持“兩級政府兩級管理，兩級政府兩級投入”原則，充分調(diào)動市區(qū)兩個積極性，堅持“抓大放小”。為充分發(fā)揮各區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會在城市管理中的重要作用，加強(qiáng)日常性維護(hù)和管理工作，真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管工作體系，參照北京、青島、杭州等先進(jìn)城市的作法，市級重點(diǎn)抓好城市主干道、市區(qū)二環(huán)線、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6條主要干道和新世紀(jì)體育中心、五一廣場、芙蓉廣場、濱江風(fēng)光帶4個重要公共場所，將次要干道、背街小巷、居民社區(qū)管理職能下放到各區(qū)。

三是以進(jìn)一步理順財政管理體制為突破口，建立市區(qū)兩級公共財政投入機(jī)制。將城市管理工作的部分事權(quán)、財權(quán)下放到區(qū)、街道和社區(qū)，逐步建立起市、區(qū)兩級公共財政的投入機(jī)制。按照理順體制總體思路，市級管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由市財政安排，區(qū)級管理任務(wù)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政安排；原有專項工程遺留欠款由市財政逐年安排解決，市級財政對城市管理的投入力度不減，主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)容、提質(zhì)，垃圾站、公廁的新建改建，道路大、中修，城區(qū)綠化提質(zhì)改造以及解決專項遺留欠款考核獎勵等。區(qū)級財政增加的資金主要用于各區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)和離、退休人員的工資。

四是以環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局改革為切入點(diǎn)，進(jìn)一步健全城管機(jī)制。按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，堅持“政事分開、政企分開、以費(fèi)養(yǎng)事、走向市場”的原則，深化城管各級機(jī)構(gòu)改革。根據(jù)理順體制總體思路，對屬于政府行使的行政審批、監(jiān)管權(quán)，按照公開透明的原則，集中由各級政府的城管行政主管部門行使。環(huán)衛(wèi)、市政、園林綠化的作業(yè)維護(hù)逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)化，同時堅持“公開、公平、公正、效益”的原則，根據(jù)市場化運(yùn)作機(jī)制，全市所有維護(hù)單位都將參與城市維護(hù)任務(wù)的招投標(biāo)。

五是以五個原則為基點(diǎn)，重新界定職能職責(zé)。為確保城市管理機(jī)制持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使城市管理工作法制化、經(jīng)?；⒁?guī)范化，在理順城管體制中，始終堅持“重心下移”“以塊為主，條塊結(jié)合”“責(zé)權(quán)明晰”“市場運(yùn)作”“長效管理”的原則，對市、區(qū)級、社區(qū)（含城區(qū)村）城管職能進(jìn)行了重新劃分：

1、市級的主要職責(zé)：對全市城市管理工作進(jìn)行宏觀決策，編制中長期城市管理規(guī)劃目標(biāo)，制定年度城市管理計劃，并將任務(wù)落實(shí)到各城市管理相關(guān)部門和各城區(qū)人民政府進(jìn)行實(shí)施；針對城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研，擬定有關(guān)城市管理的規(guī)章，并提出政策性措施；對涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項和事關(guān)全局的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)；對各區(qū)、縣（市）及市直各相關(guān)部門的城市管理工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理并建立責(zé)任追究制度；建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機(jī)制，對各區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹落實(shí)有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標(biāo)任務(wù)情況實(shí)施監(jiān)督，查究行政不作為和行政亂作為行為；負(fù)責(zé)對涉及城市重大管理舉措事項的資金調(diào)配，設(shè)立全市城市管理工作專項獎勵基金，對各區(qū)、縣（市）及市直相關(guān)部門在城市管理工作方面實(shí)行獎懲；必要時對城市管理的重大問題和重點(diǎn)區(qū)域組織綜合整治和實(shí)施管理。

市城市管理局：市人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，市級城市管理工作的主要職能通過市城市管理局具體實(shí)施。市城市管理局與市城市管理綜合執(zhí)法支隊合署辦公，實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。市城市管理局負(fù)責(zé)全市城市管理工作的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、考核獎懲，負(fù)責(zé)制定下達(dá)各區(qū)、縣（市）及市直各相關(guān)部門年度城市管理工作任務(wù)書，并負(fù)責(zé)對各區(qū)、縣（市）及市直各相關(guān)部門城市管理工作進(jìn)行目標(biāo)考核，負(fù)責(zé)對全市的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等工作進(jìn)行計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作；參與城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃審定、方案論證，負(fù)責(zé)對環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化設(shè)施設(shè)置驗(yàn)收把關(guān)；負(fù)責(zé)對與城市管理有關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量和城市維護(hù)作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。對區(qū)城管部門主要領(lǐng)導(dǎo)的考察任命有建議權(quán)，并根據(jù)目標(biāo)考核情況向市委、市政府提出對各區(qū)、縣（市）的獎懲意見。

2、區(qū)級的主要職責(zé)：根據(jù)全市城市管理工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各轄區(qū)城市管理工作實(shí)際，將目標(biāo)任務(wù)分解到區(qū)級職能部門和街道（含洪山管理局、湘湖管理局、城區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，下同），落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督實(shí)施；組織街道搞好城市管理和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，確保各項城市管理工作落到實(shí)處；協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門和街道，使城市管理責(zé)任全面覆蓋；對城市管理中出現(xiàn)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治，為街道開展日常管理創(chuàng)造條件，將城郊結(jié)合部的城市管理工作納入日常工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等日常工作，組織實(shí)施市級下達(dá)的環(huán)衛(wèi)、市政和綠化設(shè)施的綜合整治和大、中修工作；負(fù)責(zé)駐區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊的日常指揮調(diào)度和執(zhí)法的監(jiān)督工作。

區(qū)城市管理局：區(qū)人民政府負(fù)責(zé)城市管理工作的職能部門，接受市城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，區(qū)級城市管理的主要職能通過區(qū)城市管理局具體實(shí)施。

3、街道的主要職責(zé)：根據(jù)區(qū)級下達(dá)的城市管理目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合所轄行政區(qū)域管理實(shí)際逐項實(shí)施；負(fù)責(zé)對社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理辦公室是街道辦事處負(fù)責(zé)城市管理的工作部門，接受區(qū)城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的具體實(shí)施；負(fù)責(zé)對本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊的監(jiān)督工作。

4、社區(qū)（含城區(qū)村，下同）的主要職責(zé)：動員居（村）民和轄區(qū)單位參與城市管理，提高居（村）民的文明素質(zhì)，做好社區(qū)管理服務(wù)工作，共創(chuàng)文明社區(qū)（村）。

二、以背街小巷、站廁建設(shè)為重點(diǎn)，“一六”工程深得民心

堅持以人為本，以群眾滿意不滿意為執(zhí)政能力的試金石，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，將背街小巷綜合整治作為解決城市管理工作的瓶頸，作為城市政府工作的重中之重。年內(nèi)，由市城管局負(fù)責(zé)，在全市范圍內(nèi)實(shí)施了“一六”工程（即改造100條背街小巷、建設(shè)60座站廁）。其中芙蓉區(qū)20條，天心區(qū)24條，岳麓區(qū)17條，開福區(qū)22條，雨花區(qū)17條。提前1個月完成了全年的任務(wù)。在一六工程中，充分體現(xiàn)了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念，受到了老百姓的好評。

年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察。成立了由各區(qū)分管區(qū)長、市規(guī)劃局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部。年內(nèi)，市委副書記秦卓夫、市政府副市長徐湘平又率黨政代表團(tuán)專門赴南昌學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，拓寬思路。在街巷提質(zhì)改造中既注重吸收外地的經(jīng)驗(yàn)，又注重發(fā)揮群眾的智慧，改造了一批有特色的街巷。如天心區(qū)古潭街，既有現(xiàn)代工藝設(shè)計，又有古樸文化品格，打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感，體現(xiàn)湖湘文化底蘊(yùn)的歷史文化特色街。為加大對改造街巷兩廂綜合整治力度，組織街道和相關(guān)部門拆除了大量的違章建筑、戶外廣告、招牌、雨陽棚；取締流動攤擔(dān)，規(guī)范店外經(jīng)營、制作文化墻，進(jìn)行“洗臉打粉”。在街巷提質(zhì)改造后，城管部門將管理工作及時跟進(jìn)，真正做到改造一條，整治一片，靚麗一片，提升一片。

在街巷提質(zhì)改造中，為解決經(jīng)費(fèi)的不足，堅持以區(qū)為主體，經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)政府分擔(dān)的原則，各區(qū)街本著“人民城市人民建”的理念，積極導(dǎo)入市場運(yùn)作機(jī)制，在資金運(yùn)作方面進(jìn)行了新的嘗試并取得了突破。如開福區(qū)便河邊改造探索出了一條百姓參與、“共駐共建”的新途徑，改造工程總投資226萬元，其中，政府財政投資90萬元，沿線單位和居民自籌136萬元，將昔日有“長沙龍須溝”之稱的便河邊改造成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。

三、以文明創(chuàng)建為動力，擴(kuò)大城管綜合整治宣傳層面

為貫徹城市管理“以人為本，以宣傳教育為先導(dǎo)”的方針，城管工作始終把宣傳教育擺在重要位置。多次配合宣傳部門召開城管綜合整治情況新聞通報會，全面通報城管綜合整治的進(jìn)展情況，以“創(chuàng)建文明城市”為契機(jī)，借助媒體宣傳造勢，通過省、市新聞媒體開辟專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各樣的形式，圍繞“一·六”工程進(jìn)展情況及城市環(huán)境整治進(jìn)行一系列的動態(tài)報道。引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺、電視臺、《長沙晚報》、《瀟湘晨報》等媒體上先后開辟了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版，由局領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾釋疑解難，通過咨詢和講解，拉近了城管工作與市民群眾的距離，進(jìn)一步爭取社會各界和廣大市民對城管工作的支持和理解。同時，以窗口單位和執(zhí)法部門為重點(diǎn)，積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動，取得豐碩成果。年內(nèi)，在報紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余件，電視新聞報道1000余次。

四、創(chuàng)新“四好班子”建設(shè)內(nèi)容，組織建設(shè)不斷增強(qiáng)

在獲得2003年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上，市城管局廣泛開展了“創(chuàng)四好班子”活動，將班子建設(shè)作為重中之重。其一，為把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”的表率部門，在局系統(tǒng)內(nèi)開展了“以公道正派為主，樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。年底，獲市委組織部頒發(fā)的獎杯。其二，向局系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作意見，積極推進(jìn)了創(chuàng)建工作。其三，建立良好的用人環(huán)境和用人機(jī)制。以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為指針，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，通過報名、初選、復(fù)選等程序，采取資格審查、競職演講、筆試、面試等方式，在執(zhí)法支隊公開選拔5名副科級干部擔(dān)任各大隊中層干部，為基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了活力。根據(jù)市城管綜合執(zhí)法支隊成立初衷，隊員三年輪區(qū)交換的要求，有164名執(zhí)法隊員進(jìn)行了跨區(qū)交流。年內(nèi)，調(diào)整交流干部190人，其中大隊長2人，副大隊長5人，中層干部29人。其四，加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照“重點(diǎn)干部重點(diǎn)培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強(qiáng)培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則，有針對性、有重點(diǎn)地對不同層次、不同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)執(zhí)法大隊中層干部10萬人，城管系統(tǒng)后備干部53人，宣傳、法制等專業(yè)干部36人，完成了700余名執(zhí)法隊員的實(shí)用英語培訓(xùn)和測試工作。其五，用制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗，先后制定了《加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的決定》、“五條禁令”等制度，在《長沙晚報》上刊登“開門納諫”專欄，廣泛征求社會各界人士對城市管理和城管綜合執(zhí)法工作的意見，全年共接待群眾來訪130多人。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象

城管綜合執(zhí)法工作是維護(hù)市容市貌的主要工作，為將隊伍管理好、建設(shè)好、使用好，把綜合執(zhí)法隊員的工作積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，一是加強(qiáng)了各執(zhí)法大隊班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，通過廣泛開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，各綜合執(zhí)法大隊、局屬各單位綜合素質(zhì)明顯提高。二是以規(guī)范文明執(zhí)法為核心，進(jìn)一步健全城管綜合執(zhí)法管理制度。年內(nèi)出臺了《城管綜合執(zhí)法隊員考核實(shí)施辦法（試行）》、《城管綜合執(zhí)法目標(biāo)管理考核實(shí)施辦法（試行）》、《城管綜合執(zhí)法隊員離崗培訓(xùn)規(guī)定（試行）》、《城管綜合執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定（試行）》等一系列的管理制度，使行政執(zhí)法責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機(jī)制進(jìn)一步完善。三是加強(qiáng)了對隊伍的教育和管理。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，針對執(zhí)法隊伍存在的思想上的自滿、前途中的悲觀情緒、執(zhí)法中的惰性等不良傾向，7月份，在全支隊開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，進(jìn)行“講黨性、樹形象、嚴(yán)執(zhí)法”三評議活動。四是隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以提升城管綜合執(zhí)法“親民工程”“愛崗敬業(yè)、勤政廉政”為切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面實(shí)施“情系市民、誠信執(zhí)法三·三工程”。在總結(jié)推廣共建文明社區(qū)、城管戶籍、一區(qū)一員制等少年城管學(xué)校，紅領(lǐng)巾城管隊等文明共建的經(jīng)驗(yàn)的同時，在市民中開展了“社區(qū)城管之星”評選活動，由城管隊員向社區(qū)居民群眾進(jìn)行公開述職，接受市民打分，推動了全社會的文明創(chuàng)建工作，在社會上樹立起城管人文明管理、文明執(zhí)法的良好形象。4月20日開福區(qū)大隊率先在全國推出執(zhí)法罰款公示制，使受罰者心服口服。年底，4個執(zhí)法中隊被評為全省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執(zhí)法日常工作。年內(nèi)，全市城管綜合執(zhí)法隊伍與公安城管隊伍緊密結(jié)合，深入開展了綜合執(zhí)法工作：全年對城市“牛皮癬”違法行為立案1800余起，清除“牛皮癬”20000余條，教育、處罰、拘留59人；開展校園周邊專項整治行動100余次，教育、處罰店外經(jīng)營1000余家，整治流動攤擔(dān)3000余個；開展大規(guī)模夜市整治行動93次，收繳桌凳3540余張，非機(jī)動車1664余輛；教育、制止店外經(jīng)營違章戶10000余家，收繳物品1200余車；整治人行道機(jī)動車亂停亂放，抄牌6442臺，處罰4507臺，處罰率69%；開展渣土污染整治，教育整改4045人次，處罰1672臺，扣留1947臺；開展噪聲污染整治，共辦理案件400余起；拆除違法違章建筑106處，面積40余萬平方米；整治臨時洗車場（點(diǎn)）共取締213家。同時配合拆除各洗車場業(yè)主違章搭建的棚屋、水池等設(shè)施。六是嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法程序。全年以貫徹實(shí)施國家行政許可法為主線，認(rèn)真組織了《行政許可法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對城管系統(tǒng)的行政許可主體、項目認(rèn)真進(jìn)行了清理。組織行政許可審批人員及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)20場次，參加人數(shù)約2240人次，并參加全市統(tǒng)一組織的以行政許可法為主的法規(guī)考試，全部通過，平均成績達(dá)到優(yōu)良。同時，對約800名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法證的年檢注冊工作，并由政府在新聞媒體上進(jìn)行了公示。全年辦理行政處罰案共計44861案，其中簡單程序84980件，進(jìn)入一般程序7835件，罰款案件數(shù)為16084例，罰沒總額為3345712元。在作出處罰決定時，城管系統(tǒng)各執(zhí)法單位均做到了“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確”。

六、認(rèn)真履行公開承諾，執(zhí)政水平不斷提高

自2002年市城管局社會公開7條承諾，市城管綜合執(zhí)法支隊向社會公開6條承諾以來，堅持對外公開承諾，始終做到全天受理投訴，及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，城市管理行政審批遵循簡便高效的原則，年內(nèi)，取消9項行政審批事項，規(guī)范了6項行政審批，做到了窗口受理登記、處室承辦查勘、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、限時辦結(jié)，對不需要進(jìn)行現(xiàn)場查勘的項目實(shí)行“窗口初審，處室中心批辦，窗口發(fā)證”的全程式辦理模式，審批環(huán)節(jié)全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心，簡化了辦事審批程序。年底，市城管局被評為市政務(wù)公開文明窗口單位。

環(huán)衛(wèi)方面：一是落實(shí)了日檢查制度，擴(kuò)大了主次干道的清掃范圍，全市主次干道的清掃面積由2003年的920萬平方米增加到1110萬平方米，完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務(wù)，使主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到一定的水平；二是全市日均1800多噸生活垃圾日產(chǎn)日清，集中運(yùn)送至橋驛固體廢棄物填埋場進(jìn)行無害化處理，清運(yùn)率及無害化處理率均達(dá)100%，順利完成了省政府交辦的“八件實(shí)事”之一。三是被市委、市政府列為2004年重點(diǎn)工程之一的長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)場的建設(shè)和運(yùn)作已正式啟動，授予仁和環(huán)保科技有限公司以特許經(jīng)營權(quán)，為我市公益事業(yè)經(jīng)營走市場化道路提供了一條新思路。四是抓好渣土治理工作。年內(nèi)，市城市管理局與市建委、市環(huán)保局、市交警大隊、五區(qū)政府等職能部門聯(lián)合開展了為期3個月的渣土污染專項整治行動，重點(diǎn)治理了無證施工、野蠻施工、不凈車出場造成渣土污染，車輛破損、施工場地不圍檔作業(yè)，渣土揚(yáng)塵污染、車輛亂倒亂跑闖禁區(qū)等違規(guī)行為。通過采取各種整治措施，渣土污染、揚(yáng)塵污染得到遏制，特別是二環(huán)線以內(nèi)城區(qū)主干道基本消除了渣土污染，為廣大市民創(chuàng)造了較好的城市市容環(huán)境。為了切實(shí)增強(qiáng)渣土管理力度，搞好施工現(xiàn)場監(jiān)管，經(jīng)報市政府批準(zhǔn)，市渣土管理處于今年7月份招聘了20名渣土協(xié)管員，其主要職責(zé)是協(xié)助市區(qū)渣土管理人員對各渣土運(yùn)輸工地實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)管。對工地施工過程實(shí)行全程監(jiān)控，有效地把住了工地和車輛的辦證關(guān)、車輛洗車凈車出場關(guān)、道路清洗保潔關(guān)，協(xié)管員的作用發(fā)揮明顯。

市政方面：在抓緊實(shí)施街巷提質(zhì)改造的同時，不斷加大了市政道路設(shè)施日常管理維護(hù)和監(jiān)察力度。做到了所管道路溝通路平。年內(nèi)，全年共修筑瀝青路面45.64萬平方米，修筑水泥砼路面4.4萬平方米，改造或新增排水管網(wǎng)9123米，安砌側(cè)平石43979套米，新鋪人行道板4500平方米，現(xiàn)澆人行道29706平方米，改造各類井2332座。在做好市政日常維護(hù)基礎(chǔ)上還對雨花路等20條道路進(jìn)行了中修。

綠化美化方面：一是圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)園林城市，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化維護(hù)管理，配合街巷提質(zhì)改造同時進(jìn)行拆違還綠、規(guī)劃建綠、道路建設(shè)和添景增綠，著力提高綠化水平。市內(nèi)新增、改造綠地面積264萬平方米，新增維護(hù)面積120萬平方米，加強(qiáng)了對城市道路綠化和小區(qū)綠化的補(bǔ)栽、修剪、澆水、打藥、除蟲等日常養(yǎng)護(hù)工作的力度。二是年度配套綠化項目如期完成。為更好地配合市政道路的建設(shè)和改造，參與了省府路、火星路等綠化建設(shè)。督促全市432個亮化單位、17座橋梁、10個公園、廣場在節(jié)日和重大活動期間按時開啟亮化燈光，為節(jié)假日增添夜景。

為使政府與群眾進(jìn)行零距離溝通。市城管局堅持把抓好人大議案、政協(xié)委員提案作為為民辦實(shí)事，履行公開承諾的內(nèi)容。2004年，市城管局共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案共34件，內(nèi)容涉及市政道路、城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、城管綜合執(zhí)法、常態(tài)長效機(jī)制建立等等方面的問題。市城管局對所有提案、建議進(jìn)行了認(rèn)真辦理，做到件件有答復(fù)、事事有回音，人大代表、政協(xié)委員對此滿意，被市政府評為2004年度全市“兩案”辦理優(yōu)秀單位。

年內(nèi)，市政協(xié)組織對城管局在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中履行公開承諾情況進(jìn)行了民主評議。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，市民對市城管局履行承諾的總體評價認(rèn)為好的占16.69%，較好的占40.66%，一般的占36.69%，三項合計為94.04%。

城管工作總結(jié)2

2007年，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過局系統(tǒng)各部門、各單位的共同努力，我局安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞年初制定的工作思路，全面落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步完善安全管理規(guī)章制度，深入開展安全隱患排查和專項整治行動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，狠抓安全基礎(chǔ)工作，全年保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢，較好地完成了安全生產(chǎn)工作任務(wù)，推動了城管各項工作順利開展。

一、2007年全局系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作回顧

2007年，根據(jù)國家、省、市對安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，我局主要抓了以下幾個方面的工作：

（一）加強(qiáng)建章立制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制1、完善規(guī)章制度

加強(qiáng)制度建設(shè)，是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。一是部分單位根據(jù)自身實(shí)際情況對《安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)》、《消防管理制度》、《機(jī)關(guān)安全制度》等已有安全管理規(guī)章制度進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，使各項規(guī)章制度在實(shí)際應(yīng)用中既有較強(qiáng)的可操作性，又提高了安全管理工作的針對性。二是建立完善各種安全生產(chǎn)崗位操作規(guī)程。如玉龍坑固廢中心制定了《火炬系統(tǒng)操作規(guī)程》，保證了火炬燃燒系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行；燈光中心對拔燈桿、吊燈桿、帶電作業(yè)、高空作業(yè)等具有較高危險性工作，細(xì)化各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，規(guī)范具體的操作程序，保證了各種裝備和操作人員的安全。三是部分單位針對工作實(shí)際和面臨的具體現(xiàn)實(shí)問題，建立了新的管理制度。如梧桐山風(fēng)景區(qū)管理處制定了《重大節(jié)假日登山應(yīng)急預(yù)案》和《應(yīng)急搶險工作手冊》，加強(qiáng)游覽、登山的安全管理；綠化處制定了《機(jī)動車輛和機(jī)動車輛駕駛員管理規(guī)定》和《特區(qū)外考察學(xué)習(xí)用車審批表》，加強(qiáng)了交通安全的管理；市園林科學(xué)研究所制定了《安全生產(chǎn)自查制度》，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)。

2、完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系

一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作。近年來我局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作取得很大進(jìn)展，但部分預(yù)案還存在要素不全、操作性欠缺等問題。今年我們重新編制了《三防應(yīng)急預(yù)案》，有防火任務(wù)的單位進(jìn)一步完善了《森林火災(zāi)處置預(yù)案》，道橋處、環(huán)衛(wèi)處、綠化處、深圳林場、綜合廠以及中心公園、蓮花山公園、圍嶺公園、塘朗山郊野公園、荔枝公園、兒童公園、翠竹公園、人民公園管理處等直屬單位對相關(guān)的預(yù)案進(jìn)行了修訂，使之更切合實(shí)際情況，更具有操作性。二是完善預(yù)案的管理工作。根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于切實(shí)做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》要求，我們對應(yīng)急預(yù)案編制工作進(jìn)行了總結(jié)，對所有預(yù)案進(jìn)行了備案，同時制定了應(yīng)急預(yù)案管理辦法，規(guī)范了備案程序，建立了應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急救援提供有力支持。三是積極組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。通過開展演練活動，熟悉應(yīng)急程序，掌握相關(guān)知識，增強(qiáng)了應(yīng)急隊伍安全防范和應(yīng)急處置意識，強(qiáng)化應(yīng)對各類突發(fā)事件的自救和搶險技能，提高反應(yīng)能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，我局各單位今年開展各類演練總計達(dá)72次以上。

3、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

一是在安全生產(chǎn)管理上實(shí)行安全分級負(fù)責(zé)制。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各部門包干負(fù)責(zé)，一級抓一級，逐級負(fù)責(zé)。二是落實(shí)崗位責(zé)任。今年我局所有單位根據(jù)各自的實(shí)際情況，按崗設(shè)職，制定了詳細(xì)的職位工作說明書，明確了每個職位的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成了“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的安全工作格局。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。完善了《安全生產(chǎn)考核獎懲制度》，有關(guān)單位出臺了《安全生產(chǎn)責(zé)任追究辦法》、《森林防火責(zé)任追究辦法》、《監(jiān)控室工作人員失職責(zé)任追究辦法》等一系列責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的“買單制”,實(shí)施責(zé)任“倒查制”,出了問題層層追究,不搞“下不為例”，有效地增加了干部職工的安全意識和責(zé)任意識。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)安全隱患的排查整治，防患于未然

今年我們加大了安全檢查的力度，共組織全局性的安全大檢查4次，安全隱患排查專項整治活動7次，總共發(fā)現(xiàn)各類安全隱患231處。針對發(fā)現(xiàn)的隱患，各單位制定詳實(shí)有效的措施及時整改218處，對暫時無法治理的13處，相關(guān)單位制定了治理計劃和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好監(jiān)控措施，限期整改。在檢查實(shí)踐中，我們逐步形成了一套行之有效的工作方法，其特點(diǎn)是：以定期檢查為主線，以專項檢查為補(bǔ)充，以森林防火、地質(zhì)災(zāi)害、橋梁安全、消防安全、游樂設(shè)施安全檢查為重點(diǎn)，把例行檢查與突擊檢查、巡回檢查與領(lǐng)導(dǎo)節(jié)假日檢查、專項檢查與全面檢查結(jié)合起來。

根據(jù)市政府的統(tǒng)一布置，我局從9月份到12月份，用4個月時間分4個階段在全局系統(tǒng)開展了“奮戰(zhàn)四個月，鐵腕治安全”集中整治行動活動，采取強(qiáng)措施、用重典、集中人力物力全面整治安全隱患。制定了整治行動實(shí)施方案，確定了本次專項整治的重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害、橋梁安全、森林防火、壓力容器安全、自有物業(yè)的消防安全五個方面，明確了工作的具體要求。在整治行動過程中，各單位都高度重視，召開專項工作會議，進(jìn)行宣傳發(fā)動，成立組織機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的實(shí)際制定詳細(xì)的工作方案，認(rèn)真開展排查整治工作。通過深入開展隱患排查整治行動，強(qiáng)化了安全督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，對保證我局安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展起到了良好作用。

（三）突出重點(diǎn)，確保重點(diǎn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)重要工作的完成安全工作涉及面廣,要有效地抓好安全工作,不僅要抓好日常安全工作的落實(shí)與管理，而且要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵問題做工作，才能保持安全生產(chǎn)持續(xù)良好的平穩(wěn)態(tài)勢。

1、抓好森林防火工作，全年無重大森林火災(zāi)發(fā)生

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，破壞性大，而我局管轄的森林面積廣，地形復(fù)雜，交通、通訊不便，市政基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，游客又多，森林防火任務(wù)繁重，但責(zé)任重于泰山，為此我局把森林防火工作作為安全工作的頭等大事來抓。一是召開2次森林防火現(xiàn)場觀摩會，及時加強(qiáng)指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展交流，查找差距，改進(jìn)不足。二是加強(qiáng)森林防火聯(lián)防聯(lián)動工作。有森林防火任務(wù)的單位積極與當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部、

派出所、武警邊防工作站、街道辦、社區(qū)居委會溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，定期組織聯(lián)防工作座談會和森林防火聯(lián)防演習(xí)，發(fā)揮了群防群治的作用。目前我局所屬的21個公園管理處均建立了聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，召開聯(lián)防座談會13次，為搞好森林防火工作提供了有力保障。三是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。通過嚴(yán)格的招聘、試用、考核篩選等程序，聘用了一批素質(zhì)較高，責(zé)任心較強(qiáng)的護(hù)林員，增強(qiáng)了森林防火和安保工作的力量。有的放矢地開展森林防火培訓(xùn)工作，組織護(hù)林員和單位骨干參加各種形式的森林防火培訓(xùn)，提高護(hù)林隊伍的業(yè)務(wù)水平。定期開展防火演練，增強(qiáng)防火戰(zhàn)斗力。四是強(qiáng)化管理，努力消除火災(zāi)隱患。通過設(shè)立和及時清掃生物防火帶、加大對重點(diǎn)區(qū)域的巡邏力度、加強(qiáng)火源火種的檢查，加快護(hù)林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除各類火險隱患。五是加強(qiáng)宣傳教育。通過防火警示牌、宣傳條幅、廣播喇叭、宣傳手冊以及開展防火簽名活動，提高游客的防火意識，取得了較好效果。六是及時維修、保養(yǎng)并補(bǔ)充購置滅火救援的器材裝備。

2、抓好防風(fēng)防汛工作，實(shí)現(xiàn)安全度汛

防風(fēng)防汛工作是我局安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，我們牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”思想，認(rèn)真抓好此項工作。一是做好搶險物質(zhì)儲備。在汛期前，相關(guān)單位都配置了搶險救災(zāi)橡皮艇、救災(zāi)運(yùn)輸車輛等必要的搶修設(shè)備以及鐵鍬、雨衣、膠鞋、編織袋等相關(guān)搶險救災(zāi)物品。二是及時對市政設(shè)施進(jìn)行了檢查和搶修。雨季來臨前，我們組織了一次對全市擋墻護(hù)坡的全面檢查和加固，共檢查擋墻護(hù)坡153處，市政橋梁240座?！?10”暴雨和“帕布”、“圣帕”等臺風(fēng)過后，又集中力量對全市易澇路段、易滑坡路段的道路、橋梁、燈光等市政設(shè)施進(jìn)行了全面檢查和搶修，有效消除了事故隱患。三是在臺風(fēng)、暴雨期間堅持群守群防。各單位都加強(qiáng)了防汛值班工作，同時根據(jù)防汛實(shí)戰(zhàn)中摸索的經(jīng)驗(yàn)，普遍成立并逐步完善了巡邏隊、自查隊、應(yīng)急搶險隊等防汛應(yīng)急隊伍，從巡邏責(zé)任、防守責(zé)任、查險找險責(zé)任、搶險責(zé)任入手，對各隊員的人數(shù)、班次、時段、范圍等方面都提出明確要求，強(qiáng)化值班和巡邏，做到了防汛隱患能“及時、全面、有效”地發(fā)現(xiàn)。通過各項防汛措施的落實(shí)，確保了今年我局安全度汛。

3、狠抓各種設(shè)施設(shè)備的檢測維護(hù)，確保安全運(yùn)營

截至去年底，我局管理的橋梁有269座，安全運(yùn)行壓力很大，為確保橋梁安全，市道橋處狠抓全市橋梁的安全管理工作。一是繼續(xù)實(shí)行城市橋梁和道路擋墻、護(hù)坡委托巡查制度和道路設(shè)施小修保養(yǎng)工程經(jīng)費(fèi)包干制度。今年道橋處調(diào)整了小修保養(yǎng)包干范圍，嚴(yán)格執(zhí)行處罰制度，加強(qiáng)了對委托單位的監(jiān)督管理力度。二是開展橋梁安全檢查和專項檢查。根據(jù)建設(shè)廳的要求在10月底至11月初對寶安、龍崗、光明三區(qū)的橋梁進(jìn)行結(jié)構(gòu)抽查，形成檢查報告后要求各區(qū)根據(jù)檢查結(jié)果進(jìn)行整改；12月份開展了對所管轄橋梁的常規(guī)定期檢測。去年還完成了對羅沙公路排洪渠橋及東深供水管橋的加固；對深大北天橋、寶安北天橋、體育館天橋，百花天橋、天虹天橋五座振動較大的臨時性鋼結(jié)構(gòu)天橋的勘察設(shè)計和基礎(chǔ)加固；對泥崗路布吉河橋和泥崗跨線橋的檢測。三是加強(qiáng)占用挖掘安全管理。道橋處與各挖掘施工單位簽訂“現(xiàn)場文明施工管理協(xié)議”，要求施工單位在現(xiàn)場設(shè)置圍擋、交通安全標(biāo)志，建筑廢料日產(chǎn)日清。四是加強(qiáng)道路修繕工程施工安全管理。

針對環(huán)衛(wèi)口單位特種設(shè)備數(shù)量較多，生產(chǎn)設(shè)施老化現(xiàn)象較嚴(yán)重，安全狀況復(fù)雜等問題，環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)了對環(huán)衛(wèi)口單位設(shè)施設(shè)備的安全管理。一是加大設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)力度。增加維修人員配備，對鍋爐、油庫、蒸鍋、干燥罐、吊機(jī)、排氣管道等重點(diǎn)設(shè)備及時更換維修和改造，確保處于良好的備用狀態(tài)。二是進(jìn)行安全檢測檢查，完善安全措施。主動接受有關(guān)主管職能機(jī)構(gòu)對垃圾吊車、鍋爐及其他壓力容器等特種設(shè)備的監(jiān)檢。定期開展安全檢查，消除安全隱患，如綜合廠組織全廠性的安全檢查14次，次次檢查有總結(jié)，整改措施有落實(shí)，保障了設(shè)備和廠房安全。三是規(guī)范特種設(shè)備管理和操作。切實(shí)執(zhí)行安全管理操作制度，認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)范作業(yè)。如衛(wèi)生廠將壓力容器操作重點(diǎn)放在反三違：即反違章指揮、反違章操作和反違反勞動紀(jì)律行為，尤其是反習(xí)慣性違章，杜絕了人員和設(shè)備的安全事故。四是建立健全重大危險源監(jiān)控制度。對于各重大危險源落實(shí)責(zé)任監(jiān)控人員，加大監(jiān)測力度，建立監(jiān)控檢查檔案。如玉

龍坑固廢中心強(qiáng)化日常監(jiān)測，及時治理場內(nèi)三處沉降點(diǎn)，防止了填埋區(qū)有害氣體泄漏事故的發(fā)生。

（四）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，增強(qiáng)安全防范意識2007年我局積極開展了“全國安全生產(chǎn)月”、11.9消防安全周、全市交通安全月、安全教育講座等宣傳專項活動，在全局上下創(chuàng)造了良好的安全氛圍。同時,充分利用新聞媒體、系統(tǒng)內(nèi)部刊物、招貼畫、宣傳單等宣傳教育途徑，宣傳、普及安全生產(chǎn)常識和法律法規(guī)，安全意識深入人心。

二、2008年我局安全生產(chǎn)工作計劃

2008年我局安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會議和市委四屆八次全會精神，堅持“以人為本”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要戰(zhàn)略思想，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞構(gòu)建和諧深圳效益深圳平安深圳的目標(biāo)任務(wù)，積極借鑒新加坡等先進(jìn)國家和城市的安全管理經(jīng)驗(yàn)，在鞏固2007年安全工作成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大安全管理工作力度，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，全力防范重特大事故，減少一般事故，努力使我局安全生產(chǎn)工作再上新臺階。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我局2008年安全生產(chǎn)工作思路和意見是：（一）進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制建設(shè)

根據(jù)形勢的發(fā)展和實(shí)際工作的需要修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任書和考核標(biāo)準(zhǔn)，做好與各單位簽訂新一輪責(zé)任書工作。完善考核機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施考核獎懲，切實(shí)加大責(zé)任追究力度，提高安全責(zé)任意識。

（二）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制

繼續(xù)從基礎(chǔ)抓起，從制度抓起，不斷完善現(xiàn)有的各項規(guī)章制度，并針對工作實(shí)際和面臨的問題，建立新的管理制度，建立健全聯(lián)絡(luò)員日常工作機(jī)制,使安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、制度化，在新形勢下取得新突破。

（三）繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的防治力度

1、進(jìn)一步做好森林防火工作。各級領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工要高度重視，認(rèn)真細(xì)致地做好森林防火應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)工作,狠抓森林防火責(zé)任、措施、經(jīng)費(fèi)、物資的落實(shí)。充分利用廣播、宣傳欄等形式，廣泛深入地開展森林防火宣傳教育活動。嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度，加強(qiáng)巡山護(hù)林，對重點(diǎn)火險區(qū)域、易發(fā)山火部位實(shí)行嚴(yán)防死守，堅決堵住火災(zāi)源頭。做好防火物資和設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和貯存工作，加快防火設(shè)施建設(shè)，有的放矢地開展好森林防火的教育培訓(xùn)工作，提高防火意識和防火撲救能力。

2、切實(shí)做好“三防”工作，努力避免因天災(zāi)造成“人禍”。重點(diǎn)是抓好防汛工作，要認(rèn)真治理山體滑坡的地質(zhì)災(zāi)害，對易澇路段作為檢查和加固的重點(diǎn)，尤其對已發(fā)生和確認(rèn)可能因滑坡會危及人們生命財產(chǎn)安全的地段，要制定整改計劃,切實(shí)提高防汛防風(fēng)能力。

3、繼續(xù)狠抓橋梁安全管理。進(jìn)一步加大對橋梁的檢查、檢測力度，加快對橋梁病害的整治進(jìn)程，根據(jù)橋梁病害的不同程度，提前做好整治計劃，做到防范于未然。

4、強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)設(shè)施管理，嚴(yán)防因管理不當(dāng)引發(fā)安全事故。對于已運(yùn)行多年的生產(chǎn)設(shè)施，要進(jìn)一步加大檢測頻率，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時采取有效措施消除各種隱患。下坪場、綜合廠、固廢中心、衛(wèi)生廠等單位要結(jié)合自身的安全工作重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范操作規(guī)程，堅決制止違規(guī)作業(yè)，強(qiáng)化生產(chǎn)崗位安全。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，強(qiáng)化監(jiān)管力度。加強(qiáng)監(jiān)管，防止塌方、高處墜落、物體打擊等事故的發(fā)生。重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場和作業(yè)場所的安全監(jiān)管，與紅線范圍內(nèi)的施工方簽訂安全責(zé)任書，將責(zé)任落實(shí)到單位和個人。

6、高度重視自用物業(yè)和出租物業(yè)的消防安全。進(jìn)一步強(qiáng)化自用物業(yè)和出租物業(yè)的消防安全檢查力度，定期檢查，發(fā)現(xiàn)隱患堅決整改，決不能因局部的利益影響全局。

（四）進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，增強(qiáng)后勤保障力度

進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步更換、補(bǔ)充滅火彈、滅火器等消防器材，加強(qiáng)防護(hù)欄、防護(hù)墻等防護(hù)工程的建設(shè)，添置各類防身器械、監(jiān)測器材和養(yǎng)護(hù)設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作

多形式開展學(xué)習(xí)黨的十七大精神活動，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，解放思想，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到工作中。全方位、多渠道宣傳普及安全生產(chǎn)常識和法律法規(guī)，形成人人有責(zé)，人人參與的良好局面；加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提高干部職工安全生產(chǎn)意識、安全防護(hù)技能和安全業(yè)務(wù)工作的能力。

城管工作總結(jié)3

時光飛逝,日月如梭,豬年悄然離去,鼠年將至。在期待中,以xx發(fā)展在精心傾力打造,炫彩推出的高檔樓盤"xx豪廷",是以精致的構(gòu)造、英倫風(fēng)尚力作,通過全體隊員與各職能部門的精心打造,親情服務(wù),再次展現(xiàn)尊貴的價值。在繁忙的工作中,迎來了新的一年。回顧過去的xx年年,保安部是在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,開展工作。協(xié)同各職能部門,努力實(shí)現(xiàn)"創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生活空間"為典范,在日常安全防范、服務(wù)中以創(chuàng)造,舒適、整潔、安全、快捷的生活空為己任。圓滿完成了全年度安全保衛(wèi)任務(wù)(無事故發(fā)生)和禮儀接待工作,以下為具體的工作總結(jié):

一、樓盤開發(fā)、售樓前期,保安隊伍的組建及安全禮儀服務(wù):

2、對新入職保安員進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)以防火、防盜、防破壞、預(yù)防自然災(zāi)害為重點(diǎn),突發(fā)性事件的處理,應(yīng)急能力的培訓(xùn)。經(jīng)測試合格后上崗,保證工作正常開展.

3、加強(qiáng)工作職責(zé)的培訓(xùn)和提升,服務(wù)禮儀的培訓(xùn),禮貌值班、文明接待客戶、服務(wù)于客戶的不同要求。而盡量滿足客戶,加強(qiáng)語言溝通能力的培訓(xùn),培養(yǎng)提升服務(wù)的價值觀,樹立良好的服務(wù)形象。

二、協(xié)助營銷部做好銷售期、安全保衛(wèi)及接待客戶參觀工作,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值:

1、樣板房的監(jiān)管,使保安員熟識各樣板房的結(jié)構(gòu)、戶型、面積,能初步回答客人的詢問。

2、熟識樣板房物品的數(shù)量擺放位置,設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)作,保證各類物品的完整性。

3、維護(hù)樣板房客人參觀秩序,沒有銷售人員陪同的,要憑證參觀,控制閑雜人員進(jìn)入。要求保安員儀容儀表整潔、端莊、大方、語言表達(dá)能力強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng),具備工作的主動性。

4、控制好樣板房參觀人員走后,規(guī)范照明燈具的開關(guān)時間。能源的節(jié)約,衛(wèi)生、照明燈具的監(jiān)管。

5、監(jiān)管好樣板房的安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時上報確,并協(xié)助處理,配合營銷部人員對樣板房的管理。

三、營銷部大門崗及廣場車輛停放的管理:

在擔(dān)任營銷部值班員長期是以禮儀、熱情、主動為第一原則,做到了車到人迎、車走人送,請字開頭、謝字結(jié)尾,用規(guī)范的手勢指引車輛停放有序,分區(qū)域停放,主動為客人開車門,迎接客人,指引至售樓部前臺。他們會為客戶倒水、引座,維護(hù)好現(xiàn)場秩序。做到了工作現(xiàn)場整潔和順暢,并養(yǎng)成了對區(qū)域內(nèi)隨手撿垃圾的好習(xí)慣,保證場所的整潔、舒適。在節(jié)日、慶典活動中,協(xié)作營銷部做好了后勤保障工作,會場的布置,和現(xiàn)場保衛(wèi)工作,禮儀服務(wù)善始善終。并受到主辦部門的好評,通過在日常巡查工作中,定時定點(diǎn)巡查、消除了安全隱患,確保無損壞和盜竊事件發(fā)生。并在工作中受到各職能部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

四、業(yè)主收樓前,保安部前期準(zhǔn)備工作:

xx豪廷作為xx發(fā)展的精品之作,對業(yè)主的各項售后管理服務(wù)承諾,xx豪廷作為沙溪的一個標(biāo)桿項目,英式管家的獨(dú)創(chuàng),高品位,為業(yè)主創(chuàng)造親情、舒適、優(yōu)雅、安全、和諧的生活環(huán)境。對保安部提出了更高的要求,為了配合公司各職能部門的工作,保障體現(xiàn)完善的"英式管家服務(wù)"落到實(shí)處,做好以下工作:

1、制定、建立健全保安部各項任務(wù)、保安工作守則,各崗位職責(zé)、會議制度、培訓(xùn)制度、查崗巡查制度、獎罰制度、工作請示匯報制度、禮儀儀表檢查制度、投訴回訪制度、人員車輛物品出入檢查登記制度、門崗定點(diǎn)守護(hù)與區(qū)域巡查相結(jié)合的雙重安全防范制度,以敏捷快速反應(yīng)來推動安全,通過這些制度進(jìn)一步完善、落實(shí),使我們用更親情的的服務(wù)方式,配合區(qū)域管家、提升服務(wù)形象,用更專業(yè)、更敬業(yè)的態(tài)度贏得業(yè)主工作支持和信任,制定各崗位工作指引,隨機(jī)抽查崗位來保障制度落實(shí)。

2、配備保安日常執(zhí)勤輔助器材和個人裝備,以規(guī)范保障安全工作落實(shí)。

3、組織全體保安員做好了收樓前的培訓(xùn)工作及禮節(jié)性接待工作。

3.1工作職責(zé)、崗位紀(jì)律、職業(yè)道德、服務(wù)禮儀、溝通技巧、儀容儀表、案例分析、軍事訓(xùn)練、車輛指揮手勢。

3.2對保安員新培訓(xùn)科目,參訓(xùn)簽到,未培訓(xùn)補(bǔ)訓(xùn),并進(jìn)行階段理論考核,書面記錄,不合格者,再培訓(xùn),直到合格為止,來保障保安員到崗位后應(yīng)知應(yīng)會。

3.3編制小區(qū)各值班崗位人員,并組織所有保安到現(xiàn)場進(jìn)行崗位職責(zé)要求模擬訓(xùn)練及小區(qū)流動人員的監(jiān)管,緊急事件的處理,確保交樓后崗位正常運(yùn)作。

3.4加強(qiáng)崗位安全防范應(yīng)急措施培訓(xùn)工作,針對交樓后二次裝修現(xiàn)場管理,人員出入管理要求,使其門崗檢查與區(qū)域巡查配合保障安全。

四、交樓后保安日常工作運(yùn)作及管理:

1、前期的各項培訓(xùn),貫穿于日常工作中,在日常管理工作中要求量化管理,以公開、公平、合理化引導(dǎo)隊員,使管理制度化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、操作程序化、服務(wù)規(guī)范化進(jìn)行。禮貌待人,說話和氣,微笑服務(wù),主動幫助業(yè)主、客戶排憂解難,要熱情、耐心、周到,處理違章時要具備文明禮貌、講事實(shí),不發(fā)生爭吵,以禮待人、及時有效的控制事件擴(kuò)大化,但不失原則的處理,不因失責(zé)或處理不當(dāng)而發(fā)生意外。

2、在處理違章或投訴事件中,要求以禮待人,感同身受、細(xì)問因由、不亢不卑、不失去原則,建立良好的專業(yè)服務(wù)形象。

xx年年，我縣人民防空工作在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在市人防辦的大力支持和悉心指導(dǎo)下，按照市人防辦年初工作部署和工作要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，較為圓滿地完成了年度各項工作目標(biāo)任務(wù)。

一、主要工作開展情況

（一）加強(qiáng)指揮通信建設(shè)

一是狠抓指揮體系建設(shè)。結(jié)合我縣區(qū)劃調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對《縣防空襲方案》進(jìn)行了調(diào)整、補(bǔ)充和完善，使方案更符合實(shí)際，更具可操作性；按照“體系合理、機(jī)構(gòu)精干、手段先進(jìn)、功能高效”的要求，科學(xué)合理地設(shè)置防空指揮機(jī)構(gòu)，搞好人民防空通信警報建設(shè)，形成了較為完善的指揮通信體系。

二是狠抓警報體系建設(shè)。進(jìn)一步明確了各警報臺所在單位的管理責(zé)任，確定了具體管理人員，做到了每月一次檢查，每季一次維護(hù)，警報社會化管理率達(dá)100%；推進(jìn)警報自動化建設(shè)，擬制了警報自動化改造方案，完成了前期各項準(zhǔn)備工作。今年9月18日，按市上統(tǒng)一部署和要求，圓滿完成了警報試鳴演習(xí)，警報試鳴率達(dá)100%。

三是狠抓專業(yè)隊伍建設(shè)。進(jìn)一步健全組織，明確任務(wù)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)演練，各專業(yè)隊伍的綜合應(yīng)急保障能力有了較大提高，今年以來，結(jié)合工作的開展，分別對消防專業(yè)隊、工程保障專業(yè)隊、防化專業(yè)隊、治安專業(yè)隊伍進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了專業(yè)隊伍建設(shè)的針對性。

（二）廣泛進(jìn)行宣傳教育

以《人民防空法》、《決定》及《省〈人民防空法〉實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)為依據(jù)，以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等為宣傳主體，采取廣播、電視、宣傳櫥窗、散發(fā)宣傳資料和手冊等形式，在全縣大力宣傳人防工作的重要性，努力擴(kuò)大人防工作的影響面。

一是結(jié)合“9·18”防空警報試鳴演練，在開展警報常識、信號識別等宣傳活動的同時，開展了以宣傳人防法規(guī)、講解人防基本知識、展示人防建設(shè)成就為主要內(nèi)容的系列宣傳活動，講解人防基本知識、展示人防建設(shè)成就為主要內(nèi)容的系列宣傳活動，共發(fā)放宣傳資料5000余份，集中宣講人防知識8場（次），接受咨詢1000余人（次），先后播放了《鑄就和平之盾》、《省“結(jié)建”工程“十五”成就展》、《高技術(shù)條件下的人民防空》等宣傳片，擴(kuò)大了人民防空影響，提高了全民人防意識。

二是把對群眾的宣傳與各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳相結(jié)合，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對人防工作的大力支持。今年以來，為縣級領(lǐng)導(dǎo)班子訂閱了《中國人民防空》雜志，為縣級領(lǐng)導(dǎo)及時發(fā)放《成都人防》雜志。利用工作匯報、會議等有利時機(jī)向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳人防工作的重要性。

三是認(rèn)真組織開展在校學(xué)生人防知識教育，在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、鶴山中學(xué)、壽安中學(xué)、大塘中學(xué)、西來中學(xué)45個班xx余名中學(xué)生中開展了人防知識教育，按要求完成了規(guī)定課時和內(nèi)容；對擔(dān)任人防教育的教師進(jìn)行培訓(xùn)，改進(jìn)了教學(xué)方法，實(shí)行了多媒體、圖片展示、實(shí)際操作演練等多種形式的教學(xué)方法，提高了教育實(shí)效，取得了較好成效。

四是積極做好信息反饋和理論研究工作。上報各種政務(wù)信息12篇，分別被《成都人防》、《華夏魂》、《報》、電視臺等雜志、報社、電視臺等媒體采用。加強(qiáng)理論調(diào)研，結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，開展了加快推進(jìn)人口疏散基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專題的調(diào)研活動，為切實(shí)提高我縣疏散基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平奠定基礎(chǔ)。

（三）積極推進(jìn)疏散基地建設(shè)

一是按照年度工作目標(biāo)要求，積極推進(jìn)疏散基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在我縣朝陽湖鎮(zhèn)、西來鎮(zhèn)實(shí)施了疏散基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口處設(shè)置了疏散基地標(biāo)志牌，建立了人口疏散指揮所，完善了相關(guān)軟件資料和圖片，將疏散人口掛牌安置到戶，使疏散人口接收安置工作真正落到實(shí)處。召集其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，準(zhǔn)備在明年上半年在各疏散基地全面推開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二是指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級人口疏散接收安置計劃，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級指揮體系。

三是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，切實(shí)加強(qiáng)疏散基地各項配套設(shè)施建設(shè)，使疏散基地達(dá)到能容納、能生產(chǎn)、能生活、能工作、能學(xué)習(xí)的“五能”要求，堅持疏散基地建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相結(jié)合，把基地建設(shè)納入縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促基地建設(shè)，使疏散基地建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)同步發(fā)展。

四是積極開展形式多樣的疏散基地共建活動。加強(qiáng)與人口接受安置單位的對口聯(lián)系，與武候區(qū)人防辦聯(lián)合開展了由疏散雙方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦參加的人口疏散基地建設(shè)座談會，共同探討人口疏散基地建設(shè)事宜；武候區(qū)簇錦街辦出資5萬元幫助鶴山鎮(zhèn)對口疏散基地村社改建，新建了村社道路，使雙方共建活動落實(shí)在具體的項目上；與高新區(qū)人防辦加強(qiáng)合作，協(xié)調(diào)人口疏散雙方開展形式多樣的共建活動，互通信息，增進(jìn)了解。

（四）結(jié)建工程管理進(jìn)展順利

指定專人負(fù)責(zé)，積極開展人防分區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了規(guī)劃編制可行性調(diào)研和前期基礎(chǔ)資料收集工作；按市人防辦統(tǒng)一安排和部署，啟動實(shí)施了防空地下室及地下空間資源調(diào)查登記工作。嚴(yán)把工程建設(shè)項目審批關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)國家、省市有關(guān)人防易地建設(shè)費(fèi)收取規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，做到應(yīng)收盡收，人防易地建設(shè)費(fèi)收取有了大幅度提高；加強(qiáng)人防易地建設(shè)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理，使用財政部門印制的專用收據(jù)，納入財政專戶存儲，做到嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?。【返回安全工作總結(jié)欄目列表】

xx年，我關(guān)在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委、省政府，市委、市政府的關(guān)心支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會和全國海關(guān)關(guān)長會議精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局工作，堅持海關(guān)工作16字方針，針對省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，突出“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項業(yè)務(wù)改革，狠抓準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊建設(shè)，全關(guān)各項工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

一、深化改革，海關(guān)職能作用切實(shí)發(fā)揮

（三）保稅監(jiān)管能力有效提高。一是對保稅加工企業(yè)實(shí)施了分層次監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)手冊數(shù)量、進(jìn)口量、商品及行業(yè)特點(diǎn)，將企業(yè)分為傳統(tǒng)型、需要提升型和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管型3個類型，分別采取紙質(zhì)手冊監(jiān)管、電子賬冊+聯(lián)網(wǎng)核查、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管等不同的監(jiān)管模式；二是通過提前告知企業(yè)、加強(qiáng)督促檢查等方式，保證了合同及時核銷結(jié)案，核銷及時率達(dá)到了100%；三是多次進(jìn)行了不同類型商品單耗報備與核定業(yè)務(wù)研討，規(guī)范了果汁、電子裝配、機(jī)械加工、植物提取等行業(yè)商品單耗標(biāo)準(zhǔn)，全年通過核定單耗補(bǔ)稅146.8萬元。全年備案加工貿(mào)易合同384份，進(jìn)口料件金額4.81億美元。

（七）稽查工作思路不斷創(chuàng)新?；楣ぷ髦饾u由側(cè)重于查案補(bǔ)稅向規(guī)范企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。一是積極探索規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的新方式和量化標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)建立健全財務(wù)、倉庫、單證的管理機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)管理；二是制定了《加工貿(mào)易稽查工作指引》、《報關(guān)單位管理操作規(guī)程》等制度，保證執(zhí)法的規(guī)范和統(tǒng)一，堅持稽查后定期回訪制度，及時了解掌握企業(yè)整改情況，切實(shí)做到稽查一家、規(guī)范一家；三是加大了對進(jìn)出口“紅名單”企業(yè)的推薦力度，年內(nèi)省首次有3家進(jìn)出口企業(yè)被海關(guān)總署評定為“紅名單”企業(yè)，使企業(yè)享受到更多的通關(guān)便利。創(chuàng)建金融安全機(jī)構(gòu)工作總結(jié)2014年縣安全生產(chǎn)委員會辦公室安全生產(chǎn)工作總結(jié)區(qū)法制宣傳月工作總結(jié)2014年法院辦公室年度工作總結(jié)農(nóng)電局調(diào)度實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全運(yùn)行總結(jié)2014年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作總結(jié)區(qū)2014年法律援助實(shí)事項目實(shí)施情況總結(jié)2014年法院精神文明工作總結(jié)

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今年上半年，我關(guān)在總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省省委、省政府的關(guān)心支持下，堅持海關(guān)工作16字方針，以“服務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)發(fā)展”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項業(yè)務(wù)改革，狠抓準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊建設(shè)，全關(guān)各項工作取得明顯成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）深化海關(guān)業(yè)務(wù)改革，各項業(yè)務(wù)工作取得新成效

1、業(yè)務(wù)資源有效整合，職能調(diào)整邁出重要一步。按照“先易后難、成熟一個推行一個”的原則，我關(guān)對需要進(jìn)行調(diào)整的職能管理事項按步驟、分批次進(jìn)行清理，下放部分行政審批職能，理順工作流程，整合業(yè)務(wù)資源，提高工作效率。5月1日起將寶雞地區(qū)的企業(yè)注冊登記職能下放到寶雞海關(guān)，完成了職能調(diào)整的第一步工作。該項職能下放以來，為企業(yè)縮短業(yè)務(wù)辦理時間4個小時，工作效率顯著提高，企業(yè)反映良好。

4、逐步實(shí)現(xiàn)打私工作“三個轉(zhuǎn)變”，反走私效能不斷提高。緝私部門由“單一職能”向“全面參與”轉(zhuǎn)變，繼續(xù)加大與海關(guān)風(fēng)險管理、電子口岸、企業(yè)分類管理等方面的業(yè)務(wù)交流和融合力度，推動了風(fēng)險管理和hxx系統(tǒng)數(shù)據(jù)在情報工作中的廣泛應(yīng)用；由“被動應(yīng)對”向“主動出擊”轉(zhuǎn)變，積極做好對企業(yè)的政策宣傳和守法引導(dǎo)，避免企業(yè)因法律知識欠缺導(dǎo)致違法情事的發(fā)生；由“情報先導(dǎo)”向“情報主導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對企業(yè)進(jìn)出口活動的全程監(jiān)督和掌控，從數(shù)據(jù)中深入發(fā)掘情報線索，重點(diǎn)做好毒品、文物等緝私領(lǐng)域的情報工作。

6、積極探索適合關(guān)區(qū)特點(diǎn)的風(fēng)險管理模式，努力實(shí)現(xiàn)職能管理和操作指令的統(tǒng)一。一是在對風(fēng)險管理需求進(jìn)行調(diào)研和到長沙、黃埔海關(guān)實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，研發(fā)了“市海關(guān)業(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)系統(tǒng)”，并積極推廣應(yīng)用，著力提高管理質(zhì)量和管理效率；二是把專項風(fēng)險分析監(jiān)控的重點(diǎn)放在企業(yè)守法狀況、商品歸類和價格、各項管理措施落實(shí)等方面，1—6月撰寫風(fēng)險分析報告11篇，業(yè)務(wù)監(jiān)控分析報告5篇，發(fā)布風(fēng)險提示信息15條，向緝私部門移交線索1條，收到職能部門、現(xiàn)場海關(guān)單位反饋信息9條，對提高職能管理和業(yè)務(wù)操作的統(tǒng)一性發(fā)揮了積極作用。

7、以規(guī)范企業(yè)為核心，實(shí)現(xiàn)稽查思路的轉(zhuǎn)變。一是加大了對免稅店、航空公司的稽查力度，針對此類企業(yè)業(yè)務(wù)繁雜、頭緒較多的特點(diǎn)，明確工作思路，做到“稽查一家、教育一片、規(guī)范一行”；二是對今年申請a類管理的3家企業(yè)首次開展了驗(yàn)證式稽查，規(guī)范了工作程序，積累了工作經(jīng)驗(yàn)；三是努力提高報關(guān)質(zhì)量，及時召開報關(guān)企業(yè)座談會，向辦理報關(guān)企業(yè)行政許可延續(xù)的12家企業(yè)宣講政策并收集意見，同時明確了報關(guān)員記分公告、記分返還等業(yè)務(wù)工作的執(zhí)行分工，保證了報關(guān)員的合法權(quán)益。

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