構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型，在最本質(zhì)的意義上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)范疇的制度變遷。然而，制度的調(diào)整帶來(lái)了利益結(jié)構(gòu)的變化，在利益關(guān)系變動(dòng)中產(chǎn)生的矛盾和沖突，構(gòu)成了體制轉(zhuǎn)型中的社會(huì)和諧問(wèn)題?，F(xiàn)存的利益不均衡正在受到政府與社會(huì)的普遍關(guān)注。因?yàn)?，協(xié)調(diào)利益關(guān)系與緩解社會(huì)矛盾，是現(xiàn)代政府的重要職能。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，使得人們?cè)桨l(fā)清楚地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)存社會(huì)不僅是一個(gè)倫理共同體，同時(shí)更是一個(gè)利益共同體。因?yàn)椋娼Y(jié)構(gòu)在理論上被看作是社會(huì)結(jié)構(gòu)的物質(zhì)基礎(chǔ)，并且是決定該社會(huì)和諧程度的重要因素。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)以來(lái)，它始終呈現(xiàn)出多元利益沖突與整合的復(fù)雜情境，而社會(huì)發(fā)展的歷史表明，人們完全不可能在爭(zhēng)取社會(huì)和諧的過(guò)程中，通過(guò)回避"矛盾"和壓制"沖突，’來(lái)謀求多元利益通向一致的道路。相反，"矛盾"和"沖突"不僅會(huì)形成一種不受舊的制度機(jī)制所約束的新環(huán)境，而且它還將通過(guò)促進(jìn)新的制度與機(jī)制的加速生成，使社會(huì)進(jìn)一步增加彈性和協(xié)調(diào)性，進(jìn)而在各種利益分化的相互協(xié)調(diào)中，為大幅度提高社會(huì)和諧程度而提供體制性資源。

　　當(dāng)然，利益矛盾和沖突在不同的社會(huì)形態(tài)，甚至在不同的社會(huì)發(fā)展階段上都具有各自的特點(diǎn)及其表現(xiàn)形式。在現(xiàn)代和諧社會(huì)中，以往被人們普遍認(rèn)為的以經(jīng)濟(jì)地位為基礎(chǔ)的階級(jí)差別和對(duì)立已經(jīng)發(fā)生了重要的變化，因而利益的沖突與整合也展現(xiàn)出了一種全新的方式，亦即利益矛盾和沖突的結(jié)果不一定產(chǎn)生"每一次斗爭(zhēng)的結(jié)局都使整個(gè)社會(huì)受到革命改造或者斗爭(zhēng)的各個(gè)階級(jí)同歸子盡，，的狀況，與之相反，不同的利益主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中都力求獲得雙贏的效果。于是，在分歧中求協(xié)調(diào)、在差異中求一致、在對(duì)立中求妥協(xié)、在沖突中求共存，已經(jīng)成為現(xiàn)代和諧社會(huì)中重要的利益價(jià)值觀，進(jìn)而也使與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度呈現(xiàn)出了兩個(gè)方面的實(shí)際期望：一是建立抑制利益獨(dú)占性的均衡機(jī)制；二是確立自律自立和寬容共存的理性訴求。

　　從以上分析可以得出一個(gè)結(jié)論，和諧社會(huì)絕不是沒(méi)有利益沖突的社會(huì)，相反，它是一個(gè)有能力解決利益矛盾和化解利益沖突，并由此實(shí)現(xiàn)利益關(guān)系趨于均衡的社會(huì)。事實(shí)表明，社會(huì)內(nèi)部存在的利益差異和矛盾，在本質(zhì)上是"沖突——整合"的必備條件，它在一個(gè)方面反映了制度機(jī)制轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新的強(qiáng)烈訴求。從這個(gè)意義上講，社會(huì)利益關(guān)系越復(fù)雜，沖突與整合的問(wèn)題就越顯要，制度機(jī)制轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新的需求就越迫切。而更具有現(xiàn)實(shí)意義的是，現(xiàn)代社會(huì)中的利益價(jià)值觀由"傳統(tǒng)"向"現(xiàn)代"轉(zhuǎn)型，必將使創(chuàng)設(shè)和建立具有均衡性的利益制度與機(jī)制，成為調(diào)整利益結(jié)構(gòu)進(jìn)而構(gòu)建現(xiàn)代和諧社會(huì)的本質(zhì)性要求。

　　當(dāng)前值得引起注意的是，有一些基礎(chǔ)性制度之所以不能有效地執(zhí)行，一個(gè)重要原因是地方政府沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起制度供給者和監(jiān)督者的角色，而是扮演了直接參與者和操作者的角色。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要是制度性的，故在制度創(chuàng)新中實(shí)施社會(huì)的公共選擇，并不斷形成新的利益均衡，這不僅能激勵(lì)所有利益群體的創(chuàng)新行為，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效增量產(chǎn)出，而且將更大幅度地提高社會(huì)的和諧程度。