當(dāng)下，一些政府機(jī)關(guān)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”，老百姓長(zhǎng)期以來(lái)反映強(qiáng)烈。由上級(jí)機(jī)關(guān)成立暗訪督察組，利用密拍設(shè)備，采取暗訪手段，搜集機(jī)關(guān)單位及工作人員中各種負(fù)面音像資料，不失為監(jiān)督糾正官僚作風(fēng)的創(chuàng)新之舉。然而，究竟效果如何，不能過(guò)于樂(lè)觀。

　　首先，誰(shuí)來(lái)保證暗訪督察的獨(dú)立性?暗訪督察組顯然是一個(gè)得罪人的苦差事，為防止被暗訪對(duì)象認(rèn)出來(lái)，暗訪組從有關(guān)部門(mén)臨時(shí)借用參加工作時(shí)間短、黨政機(jī)關(guān)熟人少的年輕人作為暗訪工作人員。可是，這些年輕人真的可以保證獨(dú)立和公正嗎?雖然參加工作的時(shí)間短、黨政機(jī)關(guān)熟人少，可是這些年輕人畢競(jìng)“根”在有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面對(duì)曾經(jīng)工作過(guò)生活過(guò)的老單位、老同事，能斷言他們就能“鐵面無(wú)私、義不容情”嗎?而且，暗訪組只是一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)關(guān)，這些年輕人也都是臨時(shí)借用的，暗訪督察完后恐怕還得回到原單位去。

　　其次，誰(shuí)來(lái)保證暗訪督察的合法性?從制度的設(shè)計(jì)者的初衷看，是因?yàn)橐恍┎块T(mén)的作風(fēng)問(wèn)題，老百姓有顧慮不愿意說(shuō)具體。由于缺乏證據(jù)，這些機(jī)關(guān)即使被反映，但調(diào)查時(shí)也找來(lái)種種理由搪塞。如果用暗訪的方式，將來(lái)可以做到“白底黑字”，無(wú)從抵賴。但是密拍的程序合法性值得深思。密拍的范圍肯定不會(huì)局限于上班遲到早退、擅離工作崗位、外出吃飯等事情上，從事工作以外，包括其他私人活動(dòng)也在暗訪督察組的范圍內(nèi)。對(duì)于密拍而言，屬于國(guó)家法律嚴(yán)格控制的措施，其適用主體一般僅限于公安機(jī)關(guān)，而且有著嚴(yán)格的審批程序規(guī)定，否則屬于違法行為。紀(jì)檢部門(mén)暗訪督察使用密拍方式，主體、范圍、方式和監(jiān)督手段都不確定，由此容易出現(xiàn)侵犯他人隱私權(quán)的現(xiàn)象，或者其他濫用督察權(quán)問(wèn)題。

　　最后，誰(shuí)來(lái)保證暗訪督察組的長(zhǎng)效性?從成立暗訪督察組的計(jì)劃看，暗防活動(dòng)分階段進(jìn)行，完成階段任務(wù)后，暗訪督察組還能不能繼續(xù)存在，恐怕還很難說(shuō)清楚，畢竟暗訪督察組只是一個(gè)臨時(shí)性的組織而已。臨時(shí)性的監(jiān)督組織，即使開(kāi)始效果很好，一旦撤銷(xiāo)之后，老問(wèn)題也很有可能死灰重燃，所以，長(zhǎng)效性也就無(wú)從談起。

　　因此，作為一個(gè)新鮮事物，暗訪督察組體現(xiàn)了依法行政，糾風(fēng)為民的良好愿望，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，還是需要在實(shí)踐中不斷摸索，將這種新鮮行政限權(quán)舉措納入到法治的軌道，這樣也將有助于建設(shè)一個(gè)更為廉政高效的政府。