千百年來，中國人一直在追求政治和諧、社會和諧。我們今天倡導的"和諧社會"，其中的"和諧，，二字不只是指社會的一種狀態(tài)，更重要的是用"和諧"為"社會"作了定性。因此，"和諧社會"一問世，便在國內(nèi)外引起了強烈反響。

　　解決問題是我們建設和諧社會的出發(fā)點。中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。

　　概括起來，我們的社會是一個社會因素繁多、社會資源豐富的社會。然而，同任何事情都有二重性一樣，"豐富，，也有二重性。不豐富，相互關系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關系錯綜復雜，協(xié)調(diào)起來就難了。

　　改革開放二十多年來，中國社會中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。首先，經(jīng)濟體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級逐漸在分化。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識密集型產(chǎn)業(yè)技術工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級歸屬感和階級意識也有明顯的差異。其次，改革以來，一部分農(nóng)民進入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。還有一部分農(nóng)民進入城市后，由于沒有穩(wěn)定的職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。第三，知識階層在崛起?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識分子的新形象與新地位，知識經(jīng)濟的出現(xiàn)又為知識分子提供了更為寬廣的舞臺。第四，私營個體階層在發(fā)展壯大。適應社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大的發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大，一個重要原因是為了有更好的外部經(jīng)濟環(huán)境以獲取更大經(jīng)濟利益。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸顯出來。在計劃經(jīng)濟社會中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列，不論是國家對他們的管理、任用、評價還是他們自身的定位都是以黨政干部的標準為標準。但市場經(jīng)濟體制的逐步建立和經(jīng)濟建設的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮了越來越大的作用。

　　有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會使各階層在維護自身既得利益和預期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾，甚至沖突。有矛盾并不可怕，這也是擺在執(zhí)政黨面前，考驗執(zhí)政能力、檢驗執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機遇。

　　按照"和諧社會"理論，決定和諧的首要因素是財富的分配。不同階層之間的經(jīng)濟地位是有差別的，有時還是有懸殊的。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。因此，我們必須創(chuàng)建合理的社會分配機制，調(diào)整過高收入，反對灰色收入，取締非法收入，提高所得稅，增加利息稅，擴征遺產(chǎn)稅，在政策上適當向困難群體傾斜，千方百計壯大中等收入者的比例。