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第一章　總則

第一條 為進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，規(guī)范事業(yè)單位公開招聘人員工作，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部2005年第6號(hào)令）、《江蘇省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》（蘇辦發(fā)[2011]46號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 事業(yè)單位公開招聘管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員（以下簡(jiǎn)稱“公開招聘”），適用本辦法。

本辦法所稱事業(yè)單位，是指本市為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理的單位，不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

第三條 事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置人員、按干部管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需采取其它方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開招聘。

第四條 公開招聘要在編制和招聘計(jì)劃內(nèi)，并有崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，采取考試、考核的辦法進(jìn)行。

第五條 公開招聘要堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。

第六條 公開招聘要堅(jiān)持黨委、政府部門宏觀管理與落實(shí)單位用人自主權(quán)相結(jié)合，統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。

第二章 職責(zé)分工

第七條 黨委組織部門和政府人力資源社會(huì)保障部門是公開招聘工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)公開招聘工作的政策制定、核準(zhǔn)備案、考試指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等綜合管理工作。

縣區(qū)屬事業(yè)單位公開招聘工作方案須在同級(jí)公開招聘綜合管理部門審核后，報(bào)市公開招聘綜合管理部門核準(zhǔn)。

第八條 事業(yè)單位的主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位公開招聘工作的審核指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

第九條 事業(yè)單位可以成立由本單位人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會(huì)代表、職工代表及有關(guān)專家組成的公開招聘工作臨時(shí)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公開招聘工作的具體實(shí)施。沒有設(shè)立人事機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位，此項(xiàng)工作由其主管部門負(fù)責(zé)。

第十條 公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門可以根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)一組織公開招聘工作。

第三章　招聘范圍、條件及程序

第十一條 公開招聘應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)，凡符合條件的各類人員均可報(bào)名應(yīng)聘。

第十二條 應(yīng)聘事業(yè)單位工作人員必須具備下列條件：

(一) 遵守中華人民共和國(guó)憲法、法律；

(二)品行端正，具備良好的職業(yè)道德；

(三)應(yīng)聘專業(yè)技術(shù)、管理崗位的人員應(yīng)具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，年齡一般在35周歲以下，具有中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員年齡可分別放寬至40周歲、45周歲；

(四)應(yīng)聘工勤崗位的人員應(yīng)具有高中以上學(xué)歷、年齡一般在35周歲以下；

(五)崗位所需的專業(yè)或技能條件；

(六)適應(yīng)崗位要求的身體條件；

(七)崗位所需要的其他條件。

尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員、刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員，以及國(guó)家和省另有規(guī)定不得應(yīng)聘到事業(yè)單位有關(guān)崗位的人員，不得應(yīng)聘。

第十三條 公開招聘不得設(shè)置歧視性條件和與崗位要求無(wú)關(guān)的報(bào)考條件。

第十四條 公開招聘工作的基本程序是：

（一）制定公開招聘計(jì)劃；

（二）制定公開招聘方案；

（三）發(fā)布公開招聘公告；

（四）報(bào)名與資格審查；

（五）考試考核；

（六）體檢、考察；

（七）公示擬聘人員名單；

（八）報(bào)批或備案招聘結(jié)果；

（九）辦理聘用手續(xù)。

第四章 招聘計(jì)劃、公告及資格審查

第十五條 制定年度招聘人員計(jì)劃。事業(yè)單位年度招聘人員計(jì)劃由招聘單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)主管部門審核后，于上一年10月底前報(bào)送市公開招聘綜合管理部門核準(zhǔn)，原則上11月份審批招聘人員計(jì)劃，當(dāng)年一季度由市公開招聘綜合管理部門根據(jù)招聘人數(shù)、行業(yè)特點(diǎn)等因素統(tǒng)籌組織公開招聘工作。

事業(yè)單位補(bǔ)充人員沒有列入年度招聘計(jì)劃的，除機(jī)構(gòu)、編制變更外，原則上當(dāng)年不安排公開招聘。

第十六條 制定公開招聘方案。在年度招聘計(jì)劃范圍內(nèi)，事業(yè)單位或其主管部門制定公開招聘方案，并按人事管理權(quán)限報(bào)市公開招聘綜合管理部門核準(zhǔn)備案。

公開招聘方案的主要內(nèi)容包括：

（一）招聘單位的名稱、經(jīng)費(fèi)性質(zhì)、地址；

（二）招聘崗位名稱、類別、要求、數(shù)量；

（三）招聘對(duì)象和應(yīng)聘人員資格條件；

（四）報(bào)名方法、報(bào)名時(shí)間、報(bào)名地點(diǎn)、所需提交的材料；

（五）考試考核方式，考試的時(shí)間、內(nèi)容（或科目），考試成績(jī)計(jì)算方法和公布時(shí)間及公布方式；

（六）體檢、考察的要求；

（七）招聘結(jié)果的公示、公布方式，舉報(bào)或投訴電話；

（八）招聘工作機(jī)構(gòu)及工作人員；

（九）其他需要說明的情況。

負(fù)責(zé)招聘方案核準(zhǔn)備案的公開招聘綜合管理部門一般應(yīng)在收到招聘方案后10個(gè)工作日內(nèi)作出審核意見。

第十七條 發(fā)布公開招聘公告。事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)審核通過的公開招聘方案制定公告，并報(bào)公開招聘綜合管理部門審核，審核通過后，在公開招聘綜合管理部門的門戶網(wǎng)站、事業(yè)單位及其主管部門的門戶網(wǎng)站上免費(fèi)向社會(huì)發(fā)布公開招聘公告，也可同時(shí)在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站、人事考試網(wǎng)站或其他媒體上發(fā)布。

公告發(fā)布時(shí)間距離報(bào)名截止時(shí)間不少于10個(gè)工作日。

第十八條 公開招聘具有外國(guó)國(guó)籍人員和港澳臺(tái)地區(qū)人員的方案需報(bào)省人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)，并按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 公開招聘公告發(fā)布后原則上不得更改。確需要更改招聘方案的，由事業(yè)單位或其主管部門提出更改內(nèi)容和理由，報(bào)市公開招聘綜合管理部門同意后，在原發(fā)布公告的媒體上發(fā)布更改公告，同時(shí)順延報(bào)名時(shí)間。

第二十條 報(bào)名與資格審查。報(bào)名可采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名或網(wǎng)上報(bào)名的方式進(jìn)行，報(bào)名時(shí)間不得少于3天。

公開招聘單位或組織公開招聘的部門應(yīng)對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定符合條件的人員。在面試前對(duì)面試對(duì)象的資格條件進(jìn)行復(fù)審。

第二十一條 同一崗位符合條件的報(bào)考人數(shù)少于該崗位招聘人數(shù)3倍的，應(yīng)報(bào)市級(jí)公開招聘綜合管理部門相應(yīng)核減招聘崗位數(shù)或取消招聘崗位，在原發(fā)布招聘公告的網(wǎng)站上發(fā)布崗位變更公告。接受報(bào)名的單位負(fù)責(zé)告知應(yīng)聘被取消崗位的報(bào)名人員，并允許其改報(bào)其它符合條件的崗位。

對(duì)少數(shù)特殊行業(yè)、特殊專業(yè)或?qū)哟我筝^高，確實(shí)難以形成競(jìng)爭(zhēng)的專業(yè)技術(shù)崗位，經(jīng)市公開招聘綜合管理部門同意，可適當(dāng)降低開考比例。

急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，經(jīng)市公開招聘綜合管理部門同意，可在招聘公告發(fā)布、報(bào)名結(jié)束后，簡(jiǎn)化程序，采取直接考核的方式招聘。

第五章 考試、考核與體檢

第二十二條 考試按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位分類，采取筆試、面試、技能測(cè)試等多種方式進(jìn)行。

第二十三條 考試內(nèi)容的設(shè)置，應(yīng)堅(jiān)持“以用為本”、“干什么，考什么”的原則，根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定，包括招聘崗位所必備的綜合知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。面試主要測(cè)試履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。實(shí)際操作技能測(cè)試主要測(cè)試與崗位相適應(yīng)的技能和操作水平。

第二十四條 公開招聘綜合管理部門建立命題專家?guī)??？荚嚸}須邀請(qǐng)非招聘單位的專家命題，鼓勵(lì)異地專家命題，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督命題過程?？荚囋嚲韺倏记敖^密、考后機(jī)密材料，須專門保密室和專人保管。對(duì)考試組織過程中形成的考試文檔，按照內(nèi)部資料的規(guī)定建檔保管或銷毀，不得對(duì)外公開。

第二十五條 考試組織單位要按照人事考試程序和紀(jì)律，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，運(yùn)用多種手段監(jiān)督考試全程，確?？荚嚢踩?。閱卷評(píng)分須在紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下進(jìn)行，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入閱卷現(xiàn)場(chǎng)。評(píng)分人員和復(fù)核人員須簽字確認(rèn)各要素分值，確保無(wú)誤。

第二十六條 筆試、面試、技能測(cè)試等均采用百分制，成績(jī)按一定比例折算成綜合總分。筆試、面試、技能測(cè)試等可設(shè)定合格線，合格線與折算比例應(yīng)在招聘公告上公布。

第二十七條 組織筆試的考試組織單位一般應(yīng)在筆試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在考試組織單位的門戶網(wǎng)站和其主管部門的門戶網(wǎng)站上公布考生的筆試成績(jī)，報(bào)名人數(shù)較多的考試成績(jī)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)公布?？忌鷳{準(zhǔn)考證號(hào)或身份證號(hào)在考試組織單位的門戶網(wǎng)站上查詢筆試成績(jī)。

第二十八條 考試組織單位根據(jù)公開招聘公告中規(guī)定的方法確定面試人選?？荚嚱M織單位將參加面試的人員名單、考試成績(jī)及排名于筆試成績(jī)公布后5個(gè)工作日內(nèi)，在其門戶網(wǎng)站和招聘單位的主管部門的門戶網(wǎng)站上公布。

第二十九條 面試考官由公開招聘綜合管理部門統(tǒng)一選派，實(shí)行封閉管理?？脊偌翱忌F(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽簽確定面試室及出場(chǎng)順序。招聘單位特邀考官不得擔(dān)任主考官，不得影響其他考官評(píng)分。

面試考官人數(shù)應(yīng)為奇數(shù)，一般為7人。管理崗位、通用類的專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試，招聘單位及其主管部門的評(píng)委人數(shù)不高于20%。非通用類的專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的面試評(píng)委，應(yīng)以同行專家為主。

建立面試評(píng)委持證上崗制度、異地交流制度。

第三十條 面試考官須按面試題目命題要求和面試要素當(dāng)場(chǎng)評(píng)分。面試成績(jī)當(dāng)場(chǎng)通知面試人員。

第三十一條 考核的組織單位應(yīng)成立考核小組，制定考核方案，明確考核的內(nèi)容、方法等?？己诵〗M應(yīng)以同行專家為主。

第三十二條 事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)招聘公告規(guī)定的成績(jī)計(jì)算方法計(jì)算考生的總成績(jī)，根據(jù)擬聘人數(shù)從高分到低分按1：1的比例確定體檢人選（當(dāng)總成績(jī)出現(xiàn)并列時(shí)，通過加試確定體檢人選）。設(shè)定面試合格線的，體檢和考核人選應(yīng)在上線人員中從高分到低分依次產(chǎn)生。

組織筆試的，筆試成績(jī)占總成績(jī)的比例不低于40%。

面試沒有形成競(jìng)爭(zhēng)的崗位，體檢人選的面試成績(jī)應(yīng)不低于面試總分的60%。

第三十三條 體檢在縣級(jí)以上綜合醫(yī)院進(jìn)行。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照錄用公務(wù)員的通用體檢標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。招聘崗位對(duì)應(yīng)聘者體質(zhì)有特殊要求的，須在招聘公告中注明，并在考試或考察之前安排測(cè)試、體檢。

應(yīng)聘人員對(duì)體檢結(jié)果有疑問的，本人可申請(qǐng)復(fù)查一次，并到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)重新檢查。

第三十四條 事業(yè)單位或其主管部門根據(jù)考生的體檢結(jié)果確定考察人選，并組織考察。

考察應(yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)，以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。

第六章 聘用

第三十五條 公開招聘單位按照考試、體檢和考核結(jié)果，確定擬聘人員。對(duì)擬聘人員應(yīng)在招聘公告發(fā)布的范圍進(jìn)行公示。公示期不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括公開招聘單位、崗位名稱，擬招聘人員姓名、現(xiàn)工作或?qū)W習(xí)單位，招聘考試的各項(xiàng)成績(jī)、總成績(jī)、排名。

公示期間，對(duì)擬聘人員名單有異議的，可以向考試組織單位、公開招聘綜合管理部門提出，受理單位應(yīng)及時(shí)處理。

第三十六條 自報(bào)名截止之日起至公示擬聘人員名單的公開招聘工作，一般應(yīng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成。如遇特殊情況，經(jīng)市級(jí)公開招聘綜合管理部門同意后可適當(dāng)延長(zhǎng)。

第三十七條 經(jīng)公示確定的擬聘人員，由用人單位按照人事管理權(quán)限向公開招聘綜合管理部門報(bào)批或備案，并由公開招聘綜合管理部門發(fā)給《事業(yè)單位公開招聘工作人員錄取通知書》。用人單位或主管部門根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘工作人員錄取通知書》，與擬聘用人員簽訂聘用合同，辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十八條 因下列情形導(dǎo)致擬聘崗位出現(xiàn)空缺的，事業(yè)單位或者其主管部門可按照考生的考試總成績(jī)從高分到低分一次遞補(bǔ)，并向同級(jí)公開招聘綜合管理部門報(bào)批：

（一）應(yīng)聘人員體檢或考察不符合要求的；

（二）擬聘人選公示的結(jié)果影響聘用的；

（三）擬聘人選明確放棄聘用；

（四）其他導(dǎo)致擬聘崗位空缺的情形。

聘用審批或備案后不再遞補(bǔ)。

第三十九條 事業(yè)單位公開招聘的人員按規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期一般不超過3個(gè)月，最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生仍執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的見習(xí)期。試用期和見習(xí)期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。

第七章 紀(jì)律與監(jiān)督

第四十條 事業(yè)單位公開招聘人員實(shí)行回避制度。凡與招聘單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員，不得應(yīng)聘該單位負(fù)責(zé)人員的秘書或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位，以及有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位。

招聘單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在辦理人員聘用事項(xiàng)時(shí)，涉及與本人有上述親屬關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的，也應(yīng)當(dāng)回避。

第四十一條 公開招聘綜合管理部門、事業(yè)單位主管部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)公開招聘工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立巡視制度，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話、電子郵箱，受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，對(duì)招聘過程中違反干部人事紀(jì)律及有關(guān)招聘規(guī)定的行為要予以制止和糾正，保證招聘工作的公開、公平、公正。

第四十二條 招聘單位負(fù)有考試命題工作的保密責(zé)任，對(duì)委托社會(huì)化考試機(jī)構(gòu)命題和閱卷的，應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確泄密責(zé)任。

第四十三條 嚴(yán)肅公開招聘紀(jì)律。對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的單位及人員按照《連云港市事業(yè)單位公開招聘人員工作紀(jì)律規(guī)定》予以處理。

第八章 附則

第四十四條 本辦法由市組織、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施，原有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)?！哆B云港市事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》（連人〔2008〕50號(hào)）同時(shí)廢止。

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