依法治國(guó),就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依照《憲法》和法律規(guī)定,通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù),保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。在新形勢(shì)下,全面貫徹“三個(gè)代表”要求,就要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)人民民主和嚴(yán)格依法辦事統(tǒng)一起來,發(fā)揮社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì),從制度和法律上保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策的貫徹實(shí)施。
首先,落實(shí)“三個(gè)代表”要求,離不開依法治國(guó)。我們黨要始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國(guó)最廣大人民的根本利益,就要使黨的理論、路線、綱領(lǐng)、方針、政策和各項(xiàng)工作,其中包括黨的執(zhí)政方式和治國(guó)方略符合生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律,體現(xiàn)不斷推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展的要求,尤其要體現(xiàn)推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的要求;體現(xiàn)發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化的要求;堅(jiān)持把人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,在社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)上,使人民群眾不斷獲得切實(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益。依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,正是體現(xiàn)了“三個(gè)代表”的要求,順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的總趨勢(shì)。
其次,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,是社會(huì)主義的制度創(chuàng)新,體現(xiàn)了“三個(gè)代表”要求。
無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)以后,如何行使國(guó)家權(quán)力,有效地管理國(guó)家,實(shí)現(xiàn)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是馬克思主義理論和社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展過程中的一個(gè)重大的理論和實(shí)踐問題。
經(jīng)歷十年動(dòng)亂以后,鄧小平從社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)建設(shè)和國(guó)家長(zhǎng)治久安出發(fā),提出了健全社會(huì)主義民主與法制,使民主制度化、法律化的問題。
再次,實(shí)行依法治國(guó),是堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本保證。堅(jiān)持執(zhí)政為民,是貫徹"三個(gè)代表"要求的本質(zhì)所在。只有依法治國(guó),使體現(xiàn)人民意志的法律得到正確實(shí)施,執(zhí)政為民才能落到實(shí)處。
堅(jiān)持執(zhí)政為民,實(shí)行依法治國(guó),就要嚴(yán)格按照廣大人民群眾的根本利益來起草、制定、實(shí)施法律,使法律真正體現(xiàn)最廣大人民的意志;就要依法處理和制裁違法行為,運(yùn)用法律約束權(quán)力,防止人民賦予的公共權(quán)力轉(zhuǎn)化為個(gè)人權(quán)力,處理好國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系,消除官僚主義及各種消極腐敗現(xiàn)象,保護(hù)人民的利益。實(shí)行依法治國(guó),必須依法行政、公正司法。依法行政,要求建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法制度,以保證直接調(diào)整公民權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行政行為在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)進(jìn)行。一切行政機(jī)關(guān)及其工作人員,必須明確行政權(quán)由法律賦予,嚴(yán)格按照法律賦權(quán)、依據(jù)法定程序行政,確保行政權(quán)力不被濫用,公民權(quán)利不被侵害。公正司法,要求體現(xiàn)人民意志的法律得到正確、公正的實(shí)施。法治是制約權(quán)力、防止腐敗的有效機(jī)制。只有司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán),維護(hù)司法公正,嚴(yán)把法律正確實(shí)施的關(guān)口,才能使正當(dāng)?shù)墓駲?quán)利得到合理的司法保護(hù)。