根據(jù)《××縣XX年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》和《××縣XX年推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》文件精神，我局高度重視，在貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度中，與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，針對(duì)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，提出了以規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效率、服務(wù)好人民群眾為根本要求， 采取措施確保行政問(wèn)責(zé)辦法等制等四項(xiàng)制度落實(shí)到具體工作中。

一、及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)

我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作，把推行“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。于5月6日及時(shí)召開(kāi)了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議，就我局如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。成立以局黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)歐國(guó)聰同志為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)楊英華、副局長(zhǎng)田錦毅為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法規(guī)股，承擔(dān)落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。

二、及時(shí)印發(fā)有關(guān)“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)材料和相關(guān)文件

我局為每個(gè)公務(wù)員購(gòu)置了《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》，同時(shí)，將“四項(xiàng)制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料印發(fā)給各股室，為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。

三、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，不斷提高認(rèn)識(shí)

按照再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實(shí)的原則，我局多次組織學(xué)習(xí)，5月6日，我局召開(kāi)了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”動(dòng)員及工作部署大會(huì)，會(huì)議通過(guò)學(xué)習(xí)省政府制定的“四項(xiàng)制度”，根據(jù)部門實(shí)際，提出了五個(gè)具體要求，即：一是充分認(rèn)識(shí)省政府作出實(shí)施“四項(xiàng)制度”決策的重大意義，切實(shí)提高落實(shí)“四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感;二是原原本本學(xué)好“四項(xiàng)制”度，切實(shí)做到熟知“四項(xiàng)制度”、遵守“四項(xiàng)制度”，執(zhí)行“四項(xiàng)制度”;三是對(duì)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求，切實(shí)確?！八捻?xiàng)制度”執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效;四是有專門的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項(xiàng)工作，抽調(diào)專門人員承辦具體事項(xiàng)，以便迅速啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作，堅(jiān)決有力地落實(shí)好縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù);五是結(jié)合工作職責(zé)和職能，抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法，切實(shí)把“四項(xiàng)制度”貫徹到具體工作中，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。6月9日，結(jié)合解放思想大討論活動(dòng)，我局再次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化，再次對(duì)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并提出我局貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，解決好以下五個(gè)問(wèn)題：一是理清部門和股室職責(zé)，解決好“做什么”的問(wèn)題;二是局長(zhǎng)親自擬定安監(jiān)局崗位目標(biāo)責(zé)任制，解決好“誰(shuí)做什么”的問(wèn)題;三是確立相關(guān)制度，解決好“怎么做”的問(wèn)題;四是對(duì)社會(huì)承諾的事項(xiàng)作明確答復(fù)，解決好“怎樣監(jiān)督”的問(wèn)題;五是制定考核辦法，做好考核工作，解決好“如何問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題。通過(guò)多次的傳達(dá)學(xué)習(xí)，我局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，推動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。

四、采取多種形式，確保“四項(xiàng)制度”有效落實(shí)

為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平，真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，全面貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”，結(jié)合我局實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，制定和出臺(tái)適合本單位貫徹“四項(xiàng)制度”的具體辦法，不斷把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”引向深入。

一是及時(shí)制定實(shí)施方案。按照縣人民政府關(guān)于實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”有關(guān)工作的通知要求，我局及時(shí)研究制定了《××縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》和《××縣安監(jiān)局崗位目標(biāo)責(zé)任制》。明確了問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序和問(wèn)責(zé)要求，以及服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的范圍及重點(diǎn)、保障措施和工作要求，并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤，嚴(yán)格督促檢查，確保行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度落到實(shí)處。

二是及時(shí)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行梳理和修訂。對(duì)照“四項(xiàng)制度”的要求，我局明確專人負(fù)責(zé)，目前按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)××縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局服務(wù)指南等相關(guān)工作制度作進(jìn)一步的修改和完善，同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾等各項(xiàng)政策規(guī)定、制度進(jìn)行清理。

三是加大公示制度，擴(kuò)大宣傳范圍。按照實(shí)施“四項(xiàng)制度”的要求，我局將“四項(xiàng)制度”及相關(guān)背景材料、局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的工作措施和動(dòng)態(tài)在陽(yáng)光政府進(jìn)行全面公示;同時(shí)以政務(wù)公開(kāi)的形式將“服務(wù)機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”等相關(guān)信息進(jìn)行公示和張貼。

四是進(jìn)行工作任務(wù)分解。按照縣政府的工作部署和要求，將急需辦理的工作事項(xiàng)分解到各股室，明確責(zé)任主體。擬定崗位職責(zé)、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)等內(nèi)容。

五是統(tǒng)一制作工作身份標(biāo)牌。機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行掛牌上崗，將姓名、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行公示，方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，努力將安全監(jiān)管部門建設(shè)為服務(wù)型部門。

六是制定相關(guān)的配套措施。我局制定了九項(xiàng)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)承諾，規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)人問(wèn)責(zé)事項(xiàng)，規(guī)范了窗口接待工作。完 善了登記、分類、交接等制度，加強(qiáng)了我局業(yè)務(wù)辦理文書(shū)。制定了規(guī)劃行政許可申請(qǐng)報(bào)件憑據(jù)、受理通知書(shū)、不予受理通知書(shū)、補(bǔ)正材料通知書(shū)、延期通知書(shū)等，整理規(guī)范了行政許可事項(xiàng)所需的報(bào)件材料、報(bào)件清單和辦事流程、方便了來(lái)訪人員。

七是談心得，查找存在問(wèn)題。我局機(jī)關(guān)公務(wù)員撰寫學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度心得體會(huì)，加深對(duì)學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度的目的、意義的理解，同時(shí)認(rèn)真查找自己在學(xué)習(xí)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，從而提出了自己的整改措施，為更好地落實(shí)四項(xiàng)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、存在的問(wèn)題(一)少數(shù)干部職工對(duì)貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)還不夠，存在與己無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的思想，缺乏落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的緊迫感。

(二)機(jī)關(guān)工作機(jī)制和工作程序還需進(jìn)一步理順。特別是在行政審批事項(xiàng)中，相關(guān)股室如何適應(yīng)新的工作要求，轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率等方面還需進(jìn)一步加以研究和改進(jìn)。

(三)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與強(qiáng)化為民服務(wù)方面還存在一些矛盾。監(jiān)管過(guò)嚴(yán)易引起監(jiān)管對(duì)象的不滿，放寬管理又達(dá)不到監(jiān)管效果。如何正確處理好這一矛盾，做到和諧執(zhí)法，還需進(jìn)一步下功夫。

六、下一步工作安排

推行行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”，是踐行“xxxx”重要思想，是貫徹落實(shí)黨的xx大精神的具體體現(xiàn)，是強(qiáng)化行政責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措，是規(guī)范和監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，進(jìn)一步提高依法行政、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)行政監(jiān)督能力，建設(shè)服務(wù)型政府的重要保證。下一步，我局將按全縣深入貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的安排部署，進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮我局貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能，進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工，切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。同時(shí)，各股室按要求進(jìn)一步完善本股室崗位職責(zé)、辦事流程，及時(shí)對(duì)外開(kāi)展工作。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》、《××縣XX年推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》和領(lǐng)導(dǎo)講話精神和背景材料，切實(shí)掌握實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握，確保四項(xiàng)制度的正確實(shí)施。

(三)盡快向社會(huì)公布服務(wù)承諾事項(xiàng)

按照“四項(xiàng)制度”的要求和時(shí)限，認(rèn)真梳理修定完善我局服務(wù)承諾事項(xiàng)(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等)給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理，并向社會(huì)各界公布，以便社會(huì)各界知曉縣安監(jiān)局工作職能，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。

(四)切實(shí)改進(jìn)以行政許可為重點(diǎn)的行政行為

為了方便企業(yè)和群眾辦事，提高辦事效率，方便社會(huì)的監(jiān)督，從源頭上預(yù)防不公正行為的發(fā)生，我局將以施行“四項(xiàng)制度”為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)近幾年政務(wù)工作的實(shí)行情況，重點(diǎn)梳理和查找審批服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步采取更有利的措施，切實(shí)完善行政審批程序，確保政務(wù)工作規(guī)范化和程序化，力求做到行政行為的公開(kāi)、公正、廉潔。

(五)進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度

按照行政問(wèn)責(zé)的要求，做好管轄范圍內(nèi)行政問(wèn)責(zé)的投訴受理、調(diào)查處理，在行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督檢查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，不履行或不正確履行職責(zé)、不作為和亂作為并造成不良影響和嚴(yán)重后果的敢于問(wèn)責(zé)、勇于問(wèn)責(zé)，加大問(wèn)責(zé)工作的力度，切實(shí)維護(hù)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的嚴(yán)肅性。

總之，在縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的周密部署和強(qiáng)有力的指導(dǎo)下，我局高度重視此項(xiàng)工作，正確處理本局自身業(yè)務(wù)工作與貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的關(guān)系，及時(shí)主動(dòng)地開(kāi)展了各階段工作事項(xiàng)。但是很多工作剛剛啟動(dòng)，相關(guān)配套制度和措施還在抓緊制定和修改完善中，還需要在下一步工作中扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)，我們將按照“四項(xiàng)制度”的要求，按步驟按計(jì)劃穩(wěn)步推行“四項(xiàng)制度”工作，并努力把我縣安監(jiān)局建設(shè)成為責(zé)任型、服務(wù)型、效能型并讓人民滿意的機(jī)關(guān)。

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