第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)，服務(wù)“1+4+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造一支加快推進(jìn)“兩個(gè)著力”、努力建設(shè)幸福資陽(yáng)的高層次人才隊(duì)伍，根據(jù)中央和省有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條高層次人才引進(jìn)遵循“政府引導(dǎo)推動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、市場(chǎng)優(yōu)化配置、單位自主引進(jìn)”的原則。

第三條本辦法適用于市本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和科研單位引進(jìn)的高層次人才，資陽(yáng)轄區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位（集團(tuán)）之間的人員流動(dòng)，不適用本辦法。

第二章引進(jìn)對(duì)象與條件

第四條本辦法所稱(chēng)高層次人才包括：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（三）省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（五）我市急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（六）我市急需、緊缺的具有技師等級(jí)資格的技能型人才；

（七）經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其他特殊人才。

以上所列人才包括具有與本條各款相當(dāng)?shù)闹?、學(xué)歷（學(xué)位）的國(guó)（境）外人才。

第五條引進(jìn)的人才應(yīng)遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信，身體健康，具有良好的職業(yè)道德。

第三章引進(jìn)的方式及程序

第六條引進(jìn)高層次人才實(shí)行直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式，直接引進(jìn)包括：調(diào)動(dòng)、聘用等；柔性引進(jìn)包括：兼職、講學(xué)、咨詢(xún)、人才租賃、科研與技術(shù)合作等。直接引進(jìn)的高層次人才，一般側(cè)重于到我市的企事業(yè)單位或科研單位；鼓勵(lì)各部門(mén)（單位）采取柔性引進(jìn)的方式引進(jìn)人才。

第七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才的方式，均按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可隨時(shí)報(bào)批，隨時(shí)引進(jìn)。

第九條引進(jìn)高層次人才程序：

（一）統(tǒng)一引進(jìn)

1．制定計(jì)劃。每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際需要編制引進(jìn)高層次人才計(jì)劃及職位。市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局匯總后，提交市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

2．發(fā)布公告。經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，統(tǒng)一發(fā)布引進(jìn)高層次人才公告，公布引進(jìn)的職位和條件。

3．報(bào)名審資。組織召開(kāi)洽談會(huì)、報(bào)名和資格審查工作。

4．組織引進(jìn)。按人事管理權(quán)限會(huì)同用人單位及其主管部門(mén)統(tǒng)一組織引進(jìn)，擇優(yōu)選才。包括考核、體檢、簽訂協(xié)議等。

（二）單位自主引進(jìn)

除按照本辦法第七條和第八條執(zhí)行外，由用人單位按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定與當(dāng)事人約定。

第四章政策待遇

第十條對(duì)直接引進(jìn)到我市工作，與用人單位簽訂5年以上工作合同的高層次人才按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)貼，自引進(jìn)之日次月起發(fā)放5年：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士每月12000元；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月6000元；

（三）省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家每月3000元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員每月1500元；

（五）我市急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，我市急需、緊缺的具有技師等級(jí)資格的技能型人才，經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其他特殊人才每月1000元。

第十一條對(duì)直接引進(jìn)到我市工作，與用人單位簽訂5年以上工作合同的高層次人才按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼：

（一）中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士100萬(wàn)元；

（二）國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人50萬(wàn)元；

（三）省有突出貢獻(xiàn)的中青年專(zhuān)家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受?chē)?guó)務(wù)院政府特殊津貼專(zhuān)家20萬(wàn)元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員10萬(wàn)元；

（五）我市急需的相關(guān)專(zhuān)業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，我市急需、緊缺的具有技師等級(jí)資格的技能型人才，經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才及其他特殊人才5萬(wàn)元。

第十二條對(duì)引進(jìn)高層次人才應(yīng)發(fā)放的生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，根據(jù)引進(jìn)人才所在工作單位的屬性由同級(jí)財(cái)政和用人單位實(shí)行分類(lèi)負(fù)擔(dān)。在黨政群機(jī)關(guān)或財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作的，由同級(jí)財(cái)政全額承擔(dān)；在財(cái)政定額（差額）撥款事業(yè)單位工作的，由同級(jí)財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%；在自收自支事業(yè)單位和企業(yè)工作的，原則上由用人單位全額承擔(dān)，確有困難的可申請(qǐng)同級(jí)財(cái)政資助補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過(guò)總額的30%。

第十三條符合上述第十條和第十一條兩項(xiàng)補(bǔ)貼多款條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，不重復(fù)計(jì)發(fā)。夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且都屬住房補(bǔ)貼享受對(duì)象的，雙方同時(shí)享受住房補(bǔ)貼；由財(cái)政負(fù)擔(dān)的住房補(bǔ)貼，分5年支付。

市本級(jí)財(cái)政承擔(dān)發(fā)放的引進(jìn)高層次人才的生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼在市本級(jí)人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。

第十四條對(duì)柔性引進(jìn)的高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供良好的工作和生活環(huán)境。對(duì)引進(jìn)到我市開(kāi)展科研和項(xiàng)目攻關(guān)的高層次人才，在資陽(yáng)工作期間，由用人單位視其工作完成情況按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。

第十五條各用人單位應(yīng)視引進(jìn)高層次人才學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，可根據(jù)該科研項(xiàng)目?jī)r(jià)值或科研成果貢獻(xiàn)大小，予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

第十六條優(yōu)先解決引進(jìn)高層次人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)聘問(wèn)題。引進(jìn)的高層次人才原在外地獲得的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)審核無(wú)誤后予以確認(rèn)。引進(jìn)高層次人才的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)、晉升、聘任，可享受相關(guān)優(yōu)惠。具有碩士學(xué)位且工作滿(mǎn)兩年的研究生，可優(yōu)先推薦晉升中級(jí)；具有博士學(xué)位的研究生，可提前1至2年破格推薦報(bào)評(píng)副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，特別優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦破格報(bào)評(píng)正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格。允許用人單位先聘后評(píng)、低職高聘。

第十七條引進(jìn)的高層次人才，符合條件的，可優(yōu)先推薦為有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼等人選。

第十八條引進(jìn)的高層次人才的配偶需來(lái)我市工作的，原則上由引進(jìn)單位或主管部門(mén)負(fù)責(zé)安置。符合《資陽(yáng)市市級(jí)部門(mén)（單位）干部職工“團(tuán)聚工程”實(shí)施辦法》條件的，按相關(guān)規(guī)定安置。已婚且配偶不在資陽(yáng)工作地居住或未婚且父母不在資陽(yáng)居住的高層次人才，由用人單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，每年報(bào)銷(xiāo)兩次探親往返交通費(fèi)用。

第十九條引進(jìn)的高層次人才的未成年子女需來(lái)我市入幼兒園、中小學(xué)就讀的，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)入學(xué)事宜。

第二十條人才引進(jìn)過(guò)程中，純屬流動(dòng)原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，經(jīng)組織、人社部門(mén)確認(rèn)后，可重新建檔，承認(rèn)其原檔案身份、行政職務(wù)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，工齡連續(xù)計(jì)算，并按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系、住房公積金等接續(xù)手續(xù)。

第二十一條實(shí)行引進(jìn)的高層次人才考察療養(yǎng)體檢制度。凡引進(jìn)的高層次人才，定期安排考察療養(yǎng)、體檢。根據(jù)我市實(shí)際，每年分層次、分批次組織考察療養(yǎng)，逐年提高體檢標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條引進(jìn)的高層次人才按規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等并享受相應(yīng)待遇。

第二十三條凡帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金到我市開(kāi)發(fā)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可優(yōu)先列入市級(jí)各類(lèi)科研項(xiàng)目計(jì)劃，可用技術(shù)作價(jià)參股，從開(kāi)發(fā)所創(chuàng)稅后利潤(rùn)中按比例提成，具體提成比例和方法協(xié)商確定，各有關(guān)部門(mén)要依法保護(hù)人才的合法權(quán)益。

第二十四條高層次人才服務(wù)期滿(mǎn)，用人單位與高層次人才本人自愿繼續(xù)簽訂服務(wù)合同的，屬直接引進(jìn)的，可繼續(xù)享受生活補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式、期限等按屆時(shí)政策執(zhí)行，但不得再享受住房補(bǔ)貼；屬柔性引進(jìn)的，由用人單位按合同約定發(fā)放。符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且在工作崗位上德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的，可按照干部管理權(quán)限提拔任用，特別優(yōu)秀的，可按相關(guān)規(guī)定破格提拔任用。對(duì)在我市創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等方面作出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由市委、市政府授予“資陽(yáng)市英才獎(jiǎng)”，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并予以重獎(jiǎng)。

第二十五條引進(jìn)高層次人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時(shí)，可按規(guī)定享受其他相關(guān)的人才政策待遇。

第五章保障與服務(wù)

第二十六條凡引進(jìn)的高層次人才，須與用人單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責(zé)、工資待遇和違約責(zé)任等。服務(wù)期不低于5年的，方可享受住房補(bǔ)貼。凡享受了住房補(bǔ)貼的人員，合同期內(nèi)因個(gè)人原因要求解除協(xié)議的，須退回已享受的住房補(bǔ)貼。該經(jīng)費(fèi)由用人單位負(fù)責(zé)收回，并按資金來(lái)源渠道予以上繳。

第二十七條事業(yè)單位引進(jìn)的高層次人才在協(xié)議履行期間，如有一方提出終止協(xié)議，必須征得另一方同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。

第二十八條引進(jìn)人才正式聘用后的日常管理、考核工作，按管理權(quán)限進(jìn)行。同時(shí)，將考核結(jié)果報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二十九條高層次人才的引進(jìn)和管理工作，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職能各司其職、密切配合。

第三十條市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是：

（一）審定引才計(jì)劃和工作計(jì)劃；

（二）審定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算；

（三）審定資助對(duì)象、資助內(nèi)容及資助額度；

（四）協(xié)調(diào)解決工作中的重大問(wèn)題。

市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織、人社、財(cái)政、科技等部門(mén)按照工作職能各司其職、密切配合。各相關(guān)單位和部門(mén)要認(rèn)真做好人才引進(jìn)工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并做好相關(guān)管理和服務(wù)工作。

第三十一條引進(jìn)高層次人才落實(shí)待遇申請(qǐng)由人才引進(jìn)單位及其主管部門(mén)向市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。

第三十二條用人單位應(yīng)采取措施，做好高層次人才的管理、服務(wù)工作，合理使用人才，充分發(fā)揮人才的作用，切實(shí)防止和糾正閑置、浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。

第三十三條職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)用人單位引進(jìn)高層次人才情況的檢查監(jiān)督。組織、人社、財(cái)政等部門(mén)對(duì)用人單位的人才引進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)引進(jìn)與需求不符、人才使用不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)管理不善的用人單位予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)問(wèn)題突出、整改不力的單位暫停核撥當(dāng)年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)或核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算；對(duì)構(gòu)成違紀(jì)、違法的，依法追究用人單位主要負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第六章附則

第三十四條本辦法由市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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