第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興盛、生態(tài)宜居、風(fēng)清氣正、幸福和諧新雁江”提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障，根據(jù)《資陽市雁江區(qū)中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020）》，結(jié)合雁江實(shí)際，制定本辦法。

第二條人才引進(jìn)遵循“政府引導(dǎo)推動、部門協(xié)調(diào)配合、市場優(yōu)化配置、單位自主引進(jìn)”的原則。

第三條本辦法適用于雁江轄區(qū)內(nèi)黨政群機(jī)關(guān)、區(qū)屬事業(yè)單位、工商、稅務(wù)登記注冊在雁江的規(guī)模以上企業(yè)引進(jìn)人才。區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)、單位（集團(tuán)）之間的人員流動，不適用本辦法。

第二章引進(jìn)對象與條件

第四條本辦法所稱人才包括：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士；

（二）國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人；

（三）有突出貢獻(xiàn)的省中青年專家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；

（五）全日制普通高校碩士研究生或緊缺專業(yè)具有中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；

（六）具有技師、高級技師職務(wù)任職資格的緊缺高技能型人才；

（七）經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他特殊人才。

緊缺專業(yè)人才的界定，在雁江區(qū)當(dāng)年引進(jìn)人才的公告中予以具體明確。

以上所列人才包括具有與本條各款相當(dāng)?shù)闹取W(xué)歷（學(xué)位）的國（境）外人才。

第五條引進(jìn)的人才應(yīng)遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，身體健康，具有良好的職業(yè)道德。

第三章引進(jìn)的方式及程序

第六條引進(jìn)人才實(shí)行直接考核引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式。直接考核引進(jìn)包括：調(diào)動、聘用等；柔性引進(jìn)包括：兼職、講學(xué)、咨詢、人才租賃、科研與技術(shù)合作等。直接考核引進(jìn)的人才，一般側(cè)重于到雁江區(qū)的企事業(yè)單位；鼓勵(lì)各部門（單位）采取柔性引進(jìn)的方式引進(jìn)人才。

第七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位引進(jìn)人才的方式，按省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進(jìn)人才方式，可自行確定。

第九條引進(jìn)人才程序：

（一）制定計(jì)劃。每年根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要編制引進(jìn)人才計(jì)劃及職位。由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局匯總后，提交區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（二）發(fā)布公告。經(jīng)區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，統(tǒng)一發(fā)布引進(jìn)人才公告。

（三）報(bào)名審查。組織開人才招聘會、洽談會等，開展報(bào)名和資格審查工作。

（四）組織引進(jìn)。按照國家現(xiàn)行人事管理權(quán)限，由組織或人力資源和社會保障部門會同用人單位及其主管部門組織引進(jìn)，且完善相關(guān)程序和手續(xù)。

第四章政策待遇

第十條對直接考核引進(jìn)到雁江區(qū)工作，與用人單位簽訂5年及以上工作（聘用）合同的人才，按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給崗位激勵(lì)津貼，自引進(jìn)之日次月起發(fā)給5年：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士每月12000元；

（二）國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月6000元；

（三）有突出貢獻(xiàn)的省中青年專家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家每月3000元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員每月1200元；

（五）全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；具有技師、高級技師職務(wù)任職資格的緊缺高技能型人才；經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他特殊人才每月600元。

第十一條對引進(jìn)到雁江區(qū)工作，與用人單位簽訂5年及以上工作（聘用）合同的人才按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給住房補(bǔ)助：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士100萬元；

（二）國家有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人50萬元；

（三）有突出貢獻(xiàn)的省中青年專家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心的學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家20萬元；

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員10萬元；

（五）緊缺專業(yè)的全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；具有技師、高級技師職務(wù)任職資格的緊缺高技能型人才；經(jīng)認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才及其他特殊人才5萬元。

第十二條對引進(jìn)人才應(yīng)發(fā)放的崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助，根據(jù)引進(jìn)人才所在工作單位的性質(zhì)由雁江區(qū)財(cái)政或用人單位負(fù)擔(dān)。在黨政群機(jī)關(guān)或雁江區(qū)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位工作的，由雁江區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)；在雁江區(qū)財(cái)政定額（差額）撥款事業(yè)單位工作的，由雁江區(qū)財(cái)政和用人單位各承擔(dān)50%；在自收自支事業(yè)單位和工商、稅務(wù)登記注冊在雁江的規(guī)模以上企業(yè)工作的，原則上由用人單位全額承擔(dān)，確有困難的企業(yè)可申請雁江區(qū)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第十三條符合上述第十條和第十一條兩項(xiàng)補(bǔ)貼多款條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給補(bǔ)貼，不重復(fù)計(jì)發(fā)。夫妻雙方同時(shí)引進(jìn)，且均符合住房補(bǔ)助享受條件的，夫妻雙方同時(shí)享受住房補(bǔ)助；由雁江區(qū)財(cái)政承擔(dān)的住房補(bǔ)助，分5年支付。

由雁江區(qū)財(cái)政承擔(dān)發(fā)給的部分，每年納入財(cái)政預(yù)算。

第十四條對柔性引進(jìn)的人才，用人單位應(yīng)為其提供良好的工作和生活環(huán)境。對引進(jìn)到雁江區(qū)開展科研和項(xiàng)目攻關(guān)的人才，在雁江區(qū)工作期間，由用人單位視其工作完成情況可按月發(fā)給崗位激勵(lì)津貼。

第十五條各用人單位應(yīng)視引進(jìn)人才學(xué)科領(lǐng)域研究項(xiàng)目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的作用，可根據(jù)該科研項(xiàng)目價(jià)值或科研成果貢獻(xiàn)大小,予以適當(dāng)獎勵(lì)或資助。

第十六條優(yōu)先解決引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)職稱評聘問題。引進(jìn)的人才原在外地獲得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，經(jīng)審核無誤后予以確認(rèn)。引進(jìn)人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)、晉升、聘任，可享受相關(guān)優(yōu)惠（凡需通過國家統(tǒng)一報(bào)名、考試合格才能晉升職務(wù)資格的專業(yè)除外）。具有碩士學(xué)位且工作滿2年的研究生，可優(yōu)先推薦晉升中級；具有博士學(xué)位的研究生，可優(yōu)先推薦提前1至2年破格報(bào)評副高級專業(yè)技術(shù)資格，特別優(yōu)秀的可推薦破格報(bào)評正高級專業(yè)技術(shù)資格。允許用人單位先聘后評、低職高聘。

第十七條引進(jìn)的人才，符合條件的，可優(yōu)先推薦為有突出貢獻(xiàn)專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、杰出人才等人選。

第十八條引進(jìn)人才的配偶原在機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作且需來雁江區(qū)工作的，可由用人單位及其主管部門會同組織或人力資源和社會保障部門在同類性質(zhì)單位中協(xié)調(diào)安置。已婚且配偶不在雁江工作地居住或未婚且父母不在雁江居住的人才，由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定，每年報(bào)銷兩次探親往返交通費(fèi)用。

第十九條引進(jìn)人才的子女需來雁江區(qū)入幼兒園、中小學(xué)就讀的，由教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)入學(xué)事宜。

第二十條人才引進(jìn)過程中，純屬流動原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，經(jīng)組織與人力資源和社會保障部門確認(rèn)后，可重新建檔，承認(rèn)其原檔案身份、職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職稱，工齡連續(xù)計(jì)算，并按規(guī)定辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系、住房公積金等接續(xù)手續(xù)。

第二十一條引進(jìn)的人才按規(guī)定辦理社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等并享受相應(yīng)待遇，用人單位每年組織一次健康體檢，切實(shí)保障引進(jìn)人才身心健康。

第二十二條凡帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金到雁江區(qū)開發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開發(fā)項(xiàng)目可優(yōu)先列入?yún)^(qū)級各類科研項(xiàng)目計(jì)劃，可用技術(shù)作價(jià)參股，從開發(fā)所創(chuàng)稅后利潤中按比例提成，具體提成比例和方法協(xié)商確定，各有關(guān)部門要依法保護(hù)人才的合法權(quán)益。

第二十三條最低服務(wù)年限滿后，經(jīng)雙方同意，可繼續(xù)簽訂工作（聘用）合同，不再享受崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助。符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且在工作崗位上德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾公認(rèn)的，可按照干部管理權(quán)限提拔任用，特別優(yōu)秀的，可按相關(guān)規(guī)定破格提拔任用；對在雁江區(qū)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等方面做出突出貢獻(xiàn)的人才，優(yōu)先納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府授予的“雁江區(qū)杰出人才”考察范圍。

第二十四條引進(jìn)人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時(shí)，可按規(guī)定享受其他相關(guān)的人才政策待遇。

第五章保障與服務(wù)

第二十五條凡引進(jìn)的人才，須與用人單位簽訂工作（聘用）合同，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責(zé)、工資待遇和違約責(zé)任等。服務(wù)期不低于5年的，方可享受崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助。凡享受了崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助的人員，合同期內(nèi)因個(gè)人原因要求解除工作（聘用）合同的，須退回已享受的崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助。該經(jīng)費(fèi)由用人單位負(fù)責(zé)收回，并按資金來源渠道予以上繳。

第二十六條事業(yè)單位引進(jìn)的人才在聘用合同履行期間，如有一方提出終止合同，必須征得另一方同意，再按有關(guān)規(guī)定辦理解除聘用合同等手續(xù)。

第二十七條引進(jìn)人才正式聘用后的日常管理、考核工作，按管理權(quán)限進(jìn)行。凡年度考核結(jié)果為合格（稱職）以上等次的，按標(biāo)準(zhǔn)年終一次性發(fā)給當(dāng)年崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助；考核結(jié)果為基本合格（基本稱職）或不合格（不稱職）的，取消其當(dāng)年年度崗位激勵(lì)津貼和住房補(bǔ)助?？己私Y(jié)果報(bào)雁江區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十八條人才的引進(jìn)和管理工作，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職能各司其職、密切配合。

第二十九條用人單位應(yīng)采取措施，做好人才的管理、服務(wù)工作，合理使用人才，充分發(fā)揮人才的作用，防止和糾正閑置、浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。

第三十條引進(jìn)人才落實(shí)待遇申請由人才引進(jìn)單位及其主管部門向區(qū)人力資源和社會保障局申報(bào)審核后，報(bào)區(qū)政府并納入財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政局執(zhí)行。

第三十一條職能部門要加強(qiáng)對用人單位引進(jìn)人才情況的檢查監(jiān)督。組織、人力資源和社會保障、財(cái)政等部門對用人單位的人才引進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對引進(jìn)與需求不符、人才使用不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)管理不善的用人單位予以通報(bào)批評，限期整改；對問題突出、整改不力的單位暫停核撥當(dāng)年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)或核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算；對構(gòu)成違紀(jì)、違法的，依法追究用人單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第六章附則

第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，原《資陽市雁江區(qū)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才辦法》的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。按原辦法引進(jìn)的人才按原辦法規(guī)定享受崗位激勵(lì)津貼、住房補(bǔ)助至最低服務(wù)年限（6年）滿止。

第三十三條本辦法由區(qū)委組織部、區(qū)人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

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