第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大人才總量、改善人才結(jié)構(gòu)、提升人才素質(zhì)，打造一支能促進(jìn)“一區(qū)兩都五中心”和幸福安岳建設(shè)的高層次人才隊伍，為推進(jìn)“四倍增一優(yōu)化”，實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番”發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才支撐，根據(jù)中央和省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條高層次人才引進(jìn)應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)推動、部門協(xié)調(diào)配合、市場優(yōu)化配置、單位自主引進(jìn)”的原則。

第三條本辦法適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)各級黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從縣外引進(jìn)的高層次人才，縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及單位（集團(tuán)）之間流動人員，不適用本辦法。

第二章引進(jìn)對象與條件

第四條本辦法所稱高層次人才包括：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士。

（二）國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人。

（三）省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家。

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員。

（五）我縣急需的相關(guān)專業(yè)全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員。

（六）我縣急需、緊缺的具有技師及以上等級資格的技能型人才，具有5年及以上督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的社會工作師及以上職稱的社會工作專業(yè)人才。

（七）經(jīng)縣委、縣政府研究認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才及其他特殊人才。

（八）以上所列人才包括具有與本條各款相當(dāng)?shù)闹?、學(xué)歷（學(xué)位）的國（境）外人才。

第五條引進(jìn)的人才應(yīng)遵紀(jì)守法，誠實(shí)守信，身體健康，具有良好的職業(yè)道德。

第三章引進(jìn)的方式及程序

第六條引進(jìn)高層次人才實(shí)行直接引進(jìn)和柔性引進(jìn)兩種方式。直接引進(jìn)包括調(diào)動、聘用等，柔性引進(jìn)包括兼職、講學(xué)、咨詢、短期聘用、人才租賃、科研與技術(shù)合作等。直接引進(jìn)的高層次人才，一般側(cè)重于到我縣的企事業(yè)單位，鼓勵各部門（單位）采取柔性引進(jìn)的方式引進(jìn)人才。

第七條機(jī)關(guān)和事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條企業(yè)和民辦非企業(yè)單位引進(jìn)高層次人才，可隨時報批，隨時引進(jìn)。

第九條引進(jìn)高層次人才程序（不含柔性引進(jìn)的講學(xué)和咨詢）：

（一）全縣統(tǒng)一引進(jìn)

1.制定計劃。每年初由用人單位根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要編制引進(jìn)高層次人才計劃及職位。由縣委組織部匯總后，提交縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究并提出引進(jìn)計劃，報縣委、縣政府審定。

2.發(fā)布公告。經(jīng)縣委、縣政府同意后，統(tǒng)一發(fā)布引進(jìn)高層次人才公告，公布引進(jìn)的職位和條件。

3.報名審查。組織召開招聘會、洽談會等，開展報名和資格審查工作。

4.組織引進(jìn)。按人事管理權(quán)限，由縣委組織部、縣人力資源和社會保障局會同用人單位及其主管部門組織引進(jìn)，擇優(yōu)引才，并按程序完善相關(guān)手續(xù)。包括考核、體檢、簽訂協(xié)議等。

（二）單位自主引進(jìn)

不能按照本辦法第七條和第八條執(zhí)行的，由用人單位按照《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定與當(dāng)事人約定。

第四章政策待遇

第十條對直接引進(jìn)到我縣工作，且與用人單位簽訂5年以上工作合同的高層次人才按照以下標(biāo)準(zhǔn)逐月發(fā)放生活補(bǔ)貼，自引進(jìn)之日次月起發(fā)放5年：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士每月12000元。

（二）國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人每月6000元。

（三）省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家每月3000元。

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員每月1500元。

（五）我縣急需的相關(guān)專業(yè)全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；我縣急需、緊缺的具有技師及以上等級資格的技能型人才和具有5年及以上督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的社會工作師及以上職稱的社會工作專業(yè)人才；經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才及其他特殊人才每月1000元。

第十一條對直接引進(jìn)到我縣工作，且與用人單位簽訂5年以上工作合同的高層次人才按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼，分五年支付：

（一）中國科學(xué)院院士、中國工程院院士100萬元。

（二）國家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，國家級重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人50萬元。

（三）省有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，享受國務(wù)院政府特殊津貼專家20萬元。

（四）全日制普通高校博士研究生或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員10萬元。

（五）我縣急需的相關(guān)專業(yè)全日制普通高校碩士研究生或具有副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員；具有技師及以上等級資格的技能型人才；具有5年及以上督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的社會工作師及以上職稱的社會工作專業(yè)人才；經(jīng)縣委、縣政府認(rèn)定的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才及其他特殊人才5萬元。

第十二條對引進(jìn)高層次人才應(yīng)發(fā)放的生活補(bǔ)貼和住房補(bǔ)貼，在黨政群機(jī)關(guān)或財政全額撥款事業(yè)單位工作的，由縣財政按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在財政差額撥款事業(yè)單位工作的，由縣財政和用人單位根據(jù)財政撥款比例按照以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；在自收自支事業(yè)單位和企業(yè)工作的，原則上由用人單位全額承擔(dān)，確有困難的可申請縣財政資助補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額不超過總額的30%。

第十三條符合上述第十條和第十一條兩項補(bǔ)貼多款條件的，按最高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼，不重復(fù)計發(fā)。夫妻雙方同時引進(jìn)，且都屬住房補(bǔ)貼享受對象的，雙方同時享受住房補(bǔ)貼。

第十四條對柔性引進(jìn)的高層次人才，用人單位應(yīng)為其提供良好的工作和生活環(huán)境。對引進(jìn)到我縣開展科研和項目攻關(guān)的高層次人才，在我縣工作期間，由用人單位視其項目完成情況按月發(fā)放生活補(bǔ)貼。

第十五條各用人單位應(yīng)視引進(jìn)高層次人才學(xué)科領(lǐng)域研究項目的實(shí)際情況，提供與之相適應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和科研經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮人才在技術(shù)創(chuàng)新中的作用,可根據(jù)該科研項目價值或科研成果大小,予以適當(dāng)獎勵或資助。

第十六條優(yōu)先解決引進(jìn)高層次人才的專業(yè)技術(shù)職稱評聘問題。引進(jìn)的高層次人才原在外地獲得的專業(yè)技術(shù)資格，經(jīng)審核無誤后予以確認(rèn)。引進(jìn)高層次人才的專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報、晉升、聘任，可享受相關(guān)優(yōu)惠（凡需通過國家統(tǒng)一報名、考試合格才能晉升職務(wù)資格的專業(yè)除外）。具有碩士學(xué)位且工作滿兩年的研究生，可優(yōu)先推薦晉升中級；具有博士學(xué)位的研究生，可優(yōu)先推薦提前1—2年破格報評副高級專業(yè)技術(shù)資格，特別優(yōu)秀的可優(yōu)先推薦破格報評正高級專業(yè)技術(shù)資格。允許用人單位先聘后評、低職高聘。

第十七條引進(jìn)的高層次人才，符合條件的，可優(yōu)先推薦為有突出貢獻(xiàn)的專家、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、享受政府特殊津貼等人選。

第十八條引進(jìn)高層次人才的配偶需來我縣工作的，原則上由引進(jìn)單位或主管部門負(fù)責(zé)安置。已婚且配偶不在安岳工作地居住或未婚且父母不在安岳居住的高層次人才，由用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，每年報銷兩次探親往返交通費(fèi)用。

第十九條引進(jìn)高層次人才的未成年子女需來我縣入幼兒園、中小學(xué)就讀的，由教育部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理相關(guān)入學(xué)事宜。

第二十條人才引進(jìn)過程中，純屬流動原因而不能正常接轉(zhuǎn)人事關(guān)系的，經(jīng)組織、人事部門確認(rèn)后，可重新建檔，承認(rèn)其原檔案身份、行政職務(wù)和專業(yè)技術(shù)職稱，工齡連續(xù)計算，并按規(guī)定辦理社會保險關(guān)系、住房公積金等接續(xù)手續(xù)。

第二十一條實(shí)行引進(jìn)高層次人才考察學(xué)習(xí)、體檢制度。凡引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)我縣實(shí)際，每年分層次、分批次組織考察學(xué)習(xí)，并定期安排體檢。

第二十二條引進(jìn)的高層次人才按規(guī)定辦理社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險等并享受相應(yīng)待遇。

第二十三條凡帶技術(shù)、帶項目、帶資金到我縣開發(fā)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，開發(fā)項目可優(yōu)先列入縣級各類科研項目計劃，可用技術(shù)作價參股，從開發(fā)所創(chuàng)稅后利潤中按比例提成，具體提成比例和方法協(xié)商確定，各有關(guān)部門要依法保護(hù)人才的合法權(quán)益。

第二十四條高層次人才服務(wù)期滿，用人單位與高層次人才本人自愿繼續(xù)簽訂服務(wù)合同的，屬直接引進(jìn)的，可繼續(xù)享受生活補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放方式、期限等按屆時政策執(zhí)行，但不再享受住房補(bǔ)貼；屬柔性引進(jìn)的，由用人單位按合同約定發(fā)放。符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及《公務(wù)員法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，且在工作崗位上業(yè)績突出、德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的可按照干部管理權(quán)限提拔任用，特別優(yōu)秀的，可按相關(guān)規(guī)定破格提拔任用。對在安岳創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)等方面做出突出貢獻(xiàn)的高層次人才，由縣委、縣政府授予“普州英才獎”，頒發(fā)榮譽(yù)證書并予以重獎。

第二十五條引進(jìn)高層次人才在享受本辦法規(guī)定相應(yīng)待遇的同時，可按規(guī)定享受其他政策待遇。

第五章管理與服務(wù)

第二十六條凡引進(jìn)的高層次人才，須與用人單位簽訂協(xié)議，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責(zé)、工資待遇和違約責(zé)任等。服務(wù)期不低于五年的，方可享受住房補(bǔ)貼。凡享受了住房補(bǔ)貼的人員，合同期內(nèi)因個人原因要求解除協(xié)議的，須退回已享受的住房補(bǔ)貼。該經(jīng)費(fèi)由用人單位負(fù)責(zé)收回，并按資金來源渠道予以上繳。

第二十七條引進(jìn)的高層次人才在協(xié)議履行期間，如一方不能履行合同規(guī)定的，另一方可要求終止合同，按有關(guān)規(guī)定辦理解除協(xié)議等手續(xù)。

第二十八條引進(jìn)高層次人才正式聘用后的日常管理、考核工作，按管理權(quán)限由各主管部門進(jìn)行。凡年度考核結(jié)果為合格（稱職）及以上等次的，按標(biāo)準(zhǔn)年終一次性發(fā)放當(dāng)年住房補(bǔ)貼；考核結(jié)果為基本合格（基本稱職）或不合格（不稱職）的，取消當(dāng)年住房補(bǔ)貼?？己私Y(jié)果報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

第二十九條高層次人才的引進(jìn)和管理工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。縣委組織部、縣人力資源和社會保障局具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照工作職能各司其職、密切配合。

第三十條縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)，其主要任務(wù)是：

（一）審定引才計劃和工作計劃。

（二）審定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算。

（三）審定資助對象、資助內(nèi)容及資助額度。

（四）協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人才引進(jìn)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。組織、人社、財政、科技等部門按照工作職能各司其職、密切配合。各相關(guān)單位和部門要認(rèn)真做好人才引進(jìn)工作計劃，及時報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并做好相關(guān)管理和服務(wù)工作。

第三十一條引進(jìn)高層次人才落實(shí)待遇申請，由人才引進(jìn)單位及其主管部門向縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，批準(zhǔn)同意后執(zhí)行。

第三十二條引進(jìn)高層次人才的檔案，按人事管理規(guī)定分別由組織部門、人社部門管理。企業(yè)引進(jìn)的人才，其人事檔案由縣人才交流中心免費(fèi)代理。

第三十三條用人單位應(yīng)采取措施，做好高層次人才的管理、服務(wù)等工作，合理使用人才，充分發(fā)揮人才的作用，切實(shí)防止和糾正閑置、浪費(fèi)人才的現(xiàn)象。

第三十四條職能部門要加強(qiáng)對用人單位引進(jìn)高層次人才情況的監(jiān)督檢查。組織、人社、財政等部門對用人單位的人才引進(jìn)計劃執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用管理情況、人才作用發(fā)揮情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。對引進(jìn)與需求不符、人才使用不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)管理不善的用人單位予以通報批評，限期整改；對問題突出、整改不力的單位暫停核撥當(dāng)年度人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)或核減經(jīng)費(fèi)預(yù)算；對構(gòu)成違紀(jì)、違法的，追究用人單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本辦法由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起試行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

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