縣社區(qū)矯正工作在縣委、縣人民政府領導和市司法局的幫助指導下，堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社區(qū)矯正工作全局，按照上級的統(tǒng)一部署，結合本縣工作實際，認真制定工作方案，落實工作措施，取得了較好的成績?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下：

一、基本情況

按照上級的統(tǒng)一部署，全省社區(qū)矯正工作XX年1月起由司法行政機關組織實施，xx縣社區(qū)矯正工作于XX年1月開展前期各項準備工作，6月份正式啟動。目前，全縣設立社區(qū)矯正工作領導小組21個(其中縣級1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個)，領導小組辦公室設在縣司法局和各基層司法所。至XX年11月，全縣累計接收各類矯正對象50人。其中緩刑26人;假釋16人;暫予監(jiān)外執(zhí)行4人;管制4人。男性45人，女性5人。城鎮(zhèn)7人，農(nóng)村43人。18歲以下的3人，18歲至45歲的38人，46歲至60歲的9人?，F(xiàn)已經(jīng)解矯2人。分布在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中勐朗鎮(zhèn)15人，其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人、3人、2人、1人不等。

二、主要做法

(一)領導全力重視，組織機構健全。為加強社區(qū)矯正工作的組織領導，我們積極向縣委、縣政府分管領導匯報情況，成立了以縣委副書記為組長，縣人民政府副縣長為副組長的xx縣社區(qū)矯正工作領導小組及其辦公室，成員單位有縣政法委、縣政府辦、縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣人事局、縣勞動和社會保障局、縣民政局、縣財政局、縣總工會、縣婦聯(lián)、團縣委等部門;召開了社區(qū)矯正領導小組會議;人事部門本著急事急辦的原則，批準成立了社區(qū)矯正工作股;財政部門按照需求，落實社區(qū)矯正工作啟動經(jīng)費;公、檢、法三部門協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運行提供了強有力的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了社區(qū)矯正工作領導小組及其辦公室。各司法所落實了相對專一的工作人員，全面負責社區(qū)矯正工作的日常管理。

(二)認真摸底調查、理清可行思路。結合我縣實際，制定了《xx縣社區(qū)矯正工作計劃提綱》，以此來開展前期調查摸底等工作。由局機關進行調查摸底的同時，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)五類矯正對象進行深入細致地排查。與此同時，局機關工作人員多次走訪我縣勐朗鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及公、檢、法等相關部門，進行交流，聽取意見，積極取得各單位對社區(qū)矯正工作的支持。并在思想認識、工作經(jīng)費、人員配備、辦公場所的落實等方面形成共識，初步理清工作思路，為社區(qū)矯正工作的全面推行打下了堅實的基礎。

(三)做好建章立制，規(guī)范工作運行。一是為了規(guī)范我縣社區(qū)矯正工作，制定了《xx縣社區(qū)矯正工作實施方案》，報請縣委同意并以縣委辦公室文件形式進行下發(fā)，明確了各成員單位的工作職責、工作原則、工作范圍及任務;明確了實施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程;明確了檔案管理、教育培訓和獎懲考核等管理制度。二是在檔案建設上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊及社區(qū)矯正志愿者名冊。三是統(tǒng)一制作《社區(qū)矯正工作流程圖》、《社區(qū)矯正工作示意圖》來上墻。確保社區(qū)矯正工作規(guī)范運行。

(四)加強集中教育，注重教育實效。對社區(qū)矯正對象的學習教育，是提高思想認識，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。各基層司法所制定方案并實施了形式多樣的集中教育和其他教育學習活動，有效地幫助矯正對象克服自卑、消極、敏感心理，改變不良行為，充實其精神生活并提醒他們吸取以往的深刻教訓方面發(fā)揮了重要作用。

根據(jù)上級的要求，為確保國慶60周年期間社會和諧穩(wěn)定，勐朗司法所于9月24日對轄區(qū)內(nèi)的13名矯正對象進行集中教育，學習了《xx省社區(qū)矯正對象考核獎懲辦法》和《xx市社區(qū)矯正工作實施意見》等相關規(guī)定，要求矯正對象要認真接受司法所的管理和教育，按時到司法所報到，自覺匯報思想動態(tài)，平時加強對法律知識的學習，服從監(jiān)督，遵守矯正規(guī)定，爭取早日解除矯正，做一名遵紀守法的公民;勐朗鎮(zhèn)黨委、政府主要領導十分重視，到會幫教;縣矯正領導小組負責人到會并作了社區(qū)矯正對象要做到明確三個認識、實現(xiàn)二個轉變、達到一個目標的講話。其他司法所也開展了此項工作，全縣近50名矯正對象受到了教育。

(五)嚴格日常管理，做好走訪工作。司法所社區(qū)矯正工作人員，按我縣社區(qū)矯正領導小組辦公室制定下發(fā)的《xx縣社區(qū)矯正工作XX年工作要點》、《關于使用接受社區(qū)矯正保證書的規(guī)定》、《關于做好統(tǒng)計報表的要求》等文件要求開展工作。司法所社區(qū)矯正工作人員和30名以村(居)委會主任或支書為主的社區(qū)矯正工作志愿者特別注重對矯正對象的走訪，及時了解他們的家庭狀況和思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴，生活關心到位。每月至少到每個矯正對象家中走訪一次，還不定期地進行電話聯(lián)系。如縣司法局和勐朗鎮(zhèn)組成社區(qū)矯正工作組，于9月23日深入勐朗鎮(zhèn)溫泉社區(qū)、羅八村、勐濱村、富本村對社區(qū)矯正對象開展幫教工作，同時向矯正對象發(fā)放了節(jié)日物品，取得了明顯的社會效果。日常管理的另一項重要工作是注重檔案的建立，做到了一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎懲及時收入個人檔案中。

(六)加強宣傳培訓，努力營造氛圍。我縣在推行社區(qū)矯正工作中，對基層司法所全體人員進行了社區(qū)矯正工作的重要性及社區(qū)矯正工作的法律、法規(guī)、社區(qū)矯正工作流程、考核、檔案建立等知識的培訓。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別集中組織社區(qū)矯正工作志愿者進行相關知識培訓，提高了隊伍的整體素質。

購買并發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》共50本，確保各司法所人員人手1本。同時，充分利用我縣廣播電視臺這一新聞陣地，發(fā)布社區(qū)矯正工作報道，對社區(qū)矯正工作的重大活動及時予于宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用宣傳廚窗、板報欄和橫幅等廣泛宣傳。從而動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作。

XX年7月10日，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣屬各黨委書記、黨總支書記，縣綜治成員單位主要領導參加的xx縣創(chuàng)建平安先進縣動員大會上，采取以會代訓的形式培訓了社區(qū)矯正知識。會上縣委副書記、縣委政法委書記祁海同志提出了充分認識社區(qū)矯正工作的重要意義，切實增強做好社區(qū)矯正工作的責任感和緊迫感;建立健全各項規(guī)章制度，狠抓各項制度的落實;認真實施社區(qū)矯正工作，提高社區(qū)矯正質量等方面的要求。

8月25日、26日在xx縣舉辦的法制宣傳教育和人民調解業(yè)務培訓班上，給來參加培訓的全縣158個村(居)調委會的230名主任、副主任和全縣20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管政法工作的領導、綜治專干、司法所長，共計289人印發(fā)了社區(qū)矯正培訓材料300份。同時發(fā)放了《社區(qū)矯正工作手冊》20本。

(七)考察汲取經(jīng)驗，促進工作發(fā)展。為了避免在工作中走彎路，局領導親自帶領基層司法所所長、社區(qū)矯正工作專門負責人、志愿者，到我市社區(qū)矯正工作試點單位思茅區(qū)學習參觀，進行座談，聽取經(jīng)驗，翻閱檔案，觀摩上墻的制度等。取得了較好的效果。

三、存在的困難和不足

我縣社區(qū)矯正工作取得了較大進展，已初步形成理解、支持社區(qū)矯正工作的群眾基礎和社會氛圍，初步形成了管理制度，初步建立起一支社區(qū)矯正隊伍，為和諧邊疆xx作出了貢獻。同時，社區(qū)矯正工作還存在一些困難和不足：

一是對社區(qū)矯正工作的重要性認識不足。由于長期受重刑觀念的影響，過分依賴監(jiān)禁刑，忽視非監(jiān)禁刑，部分群眾對社區(qū)矯正的認識還很不夠，對矯正概念、內(nèi)容、意義知之很少。所以，必須進一步提高認識，轉變觀念，充分認識開展社區(qū)矯正工作的重要性。在推進社區(qū)矯正工作過程中，要統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領會此項工作的重要意義。要正確理解社區(qū)矯正的性質和目的，認識其法定性、長期性、權威性和嚴肅性。要準確把握社區(qū)矯正的關鍵環(huán)節(jié)，堅持以人為本，突出“重在矯正”，把切實提高矯正質量、增進社會穩(wěn)定作為工作的首要任務。

二是職能部門之間的配合、銜接工作需進一步加強。司法行政機關是具體組織實施部門，法院、檢察院、公安、民政等部門分工負責，密切配合，共同做好社區(qū)矯正工作。但實際操作中銜接、配合的不夠。在現(xiàn)行法律框架下，公安機關仍然是社區(qū)矯正的執(zhí)法主體，只有協(xié)調好與公安機關的關系，我們的工作才能獲得有力的支撐。公、檢、法也需要結合自己的職責制定開展社區(qū)矯正工作實施意見，明確工作目標，細化工作職責，部署工作任務，規(guī)范實施，依法履行職能。

三是必須建設好社區(qū)矯正隊伍和基礎設施。社區(qū)矯正工作主要依托基層司法所來進行，但基層司法所建設總體上還很薄弱，許多司法所人員編制不足，辦公條件較差。

四是需要經(jīng)費保障到位。社區(qū)矯正涉及多方面的工作，需要一定的經(jīng)費予以保障?，F(xiàn)基層司法所經(jīng)費不足，影響工作的開展。隨著工作的深入開展，需增加社區(qū)矯正工作經(jīng)費。對每個社區(qū)矯正對象的經(jīng)費保障款項、使用條件、使用時間、申請及使用的主體和程序等需要明文規(guī)定。

五是需要分類管理、個性化矯正。社區(qū)矯正對象的管理教育應當與監(jiān)獄罪犯有所不同，社區(qū)矯正對象在犯罪類別、自身性格、文化水平、主觀惡性、家庭背景、社會關系等方面存在較大的差異，在分類管理、個性化矯治上需要進一步實踐、探索、研究和總結，以形成有針對性的、系統(tǒng)科學的教育管理和矯正模式。

六是必須加大社區(qū)矯正工作宣傳力度。要通過多種形式，廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對于提高罪犯教育改造質量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作。同時，要注意和重視將社區(qū)矯正對象納入社會保障體系工作，使他們在生活、醫(yī)療、保險、就業(yè)等方面享受應有的待遇。

四、XX年度社區(qū)矯正工作重點

XX年將著重抓實抓好以下幾方面工作，進一步形成“黨委、政府統(tǒng)一領導，司法行政機關負責實施，相關部門密切配合，社會力量積極參與”的工作格局。

(一)繼續(xù)加強組織領導與監(jiān)督，確保各項工作依法規(guī)范進行。在進一步加強縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府統(tǒng)一領導的基礎上，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞媒體等部門對社區(qū)矯正日常管理教育工作進行監(jiān)督的作用，確保社區(qū)矯正工作取得實效。

(二)進一步明確各部門的職責，形成有效的工作機制。按國家、省、市關于社區(qū)矯正工作意見、會議精神和相關規(guī)定，以及我縣的實施方案，進一步明確法院、檢察院、公安、司法等部門在社區(qū)矯正具體工作中的職責和任務，做到分工協(xié)作、密切配合，并在實踐中與各司法所、公安派出所形成合力。

(三)加強業(yè)務指導與培訓，提高社區(qū)矯正工作質量。開展一至二次社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓，有計劃地對司法所工作人員、村(居)委會干部和社區(qū)矯正工作志愿者，進行社區(qū)矯正工作業(yè)務、相關法律法規(guī)知識的培訓，提高整個社區(qū)矯正工作隊伍的政治業(yè)務素質，增強他們的責任感和使命感，從而保證對社區(qū)服刑人員的改造教育質量。

(四)積極開展社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、制度化建設，進一步完善各項工作制度。

(五)繼續(xù)加強宣傳力度，創(chuàng)造良好的工作氛圍。通過新聞媒體、業(yè)務信息、各種會議等多種載體，及時宣傳報道全縣社區(qū)矯正工作成功經(jīng)驗、典型事例，反映工作動態(tài)和問題。

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