一、系統(tǒng)建設(shè)情況及成效XX年3月10日，在全縣上下的共同努力下，作為福州市八縣（市）中首套上網(wǎng)運(yùn)行的網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，我縣正式開(kāi)通試運(yùn)行；XX年7月1日系統(tǒng)開(kāi)始正式運(yùn)行。截止XX年12月31日，已上網(wǎng)審批的縣級(jí)審批部門(mén)、服務(wù)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共51個(gè)，行政審批事項(xiàng)467項(xiàng)，安裝視頻監(jiān)控的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)以及基層所站服務(wù)窗口72個(gè)，累計(jì)收件17686件，辦結(jié)17185件。受理和辦結(jié)數(shù)量居前三名的單位為縣林業(yè)局、縣國(guó)土資源局和縣環(huán)保局。

經(jīng)過(guò)近9個(gè)月的運(yùn)行，我縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)在提高工作效率、提升服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范審批行為、創(chuàng)新效能監(jiān)察、促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、實(shí)現(xiàn)信息共享，以及從源頭上預(yù)防腐敗等方面的作用日漸顯現(xiàn)，得到了企業(yè)、群眾和社會(huì)各界的好評(píng)，也得到了上級(jí)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。10月16日-17日，福州市縣（市）區(qū)網(wǎng)上審批工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)交流了我縣網(wǎng)上審批的工作經(jīng)驗(yàn)和做法。市人大副主任、效能辦主任薛海玲，市效能辦副主任伍南騰， 13個(gè)縣（市）區(qū)效能辦主任，山東浪潮公司有關(guān)人員等參加會(huì)議。市人大副主任、市效能辦主任薛海玲同志高度評(píng)價(jià)并充分肯定了閩侯縣網(wǎng)上審批工作及建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的做法，做出“領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實(shí)干，工作迅速、狠抓落實(shí)，思路清晰、創(chuàng)新模式，初見(jiàn)成效、再接再厲”的高度評(píng)價(jià)。長(zhǎng)樂(lè)市、羅源縣、連江縣、馬尾區(qū)、永泰縣等兄弟縣區(qū)同行紛紛來(lái)我縣參觀考察。

二、系統(tǒng)運(yùn)行及管理情況

開(kāi)通閩侯縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)以來(lái)，我辦通過(guò)加大宣傳力度、完善配套制度、強(qiáng)化系統(tǒng)監(jiān)察、加大視頻監(jiān)控、加強(qiáng)暗訪(fǎng)抽查、拓展服務(wù)范圍、回訪(fǎng)網(wǎng)上審批申請(qǐng)人等有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促相關(guān)單位整改，促進(jìn)了網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

一是加大宣傳力度。為了讓更多的群眾和企業(yè)了解、使用閩侯縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，XX年8月份，我辦制作了《閩侯縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)介紹》宣傳冊(cè)3000多冊(cè)，采用郵寄、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放、窗口放置等形式向全縣463家規(guī)模以上企業(yè)、108家擬提升為規(guī)模以上企業(yè)、100多家工藝品企業(yè)、300多家新辦企業(yè)以及到窗口辦事的群眾發(fā)放。通過(guò)多種形式的宣傳，使網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)為更多群眾所了解、熟悉、運(yùn)用。

二是完善網(wǎng)上審批制度。我辦在總結(jié)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)和網(wǎng)上審批工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣實(shí)際，制定了《閩侯縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)上審批工作的監(jiān)督和管理，建立層層督辦、環(huán)環(huán)落實(shí)的工作機(jī)制。

三是強(qiáng)化效能監(jiān)察。我辦通過(guò)“網(wǎng)上效能監(jiān)察系統(tǒng)”加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門(mén)或單位開(kāi)展行政審批、提供公共服務(wù)情況進(jìn)行全程實(shí)時(shí)效能監(jiān)察和效能評(píng)估，實(shí)時(shí)了解行政審批狀態(tài)，對(duì)行政審批行為進(jìn)行效能監(jiān)察，并受理公民、法人和其他組織對(duì)有關(guān)部門(mén)的效能投訴；同時(shí)通過(guò)預(yù)警糾錯(cuò)，督辦催辦，保證依法、高效辦理行政審批事項(xiàng)。

四是加強(qiáng)暗訪(fǎng)抽查。我辦經(jīng)常組織人員加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上審批窗口的監(jiān)督檢查和對(duì)審批件的暗訪(fǎng)抽查，杜絕“小鬼難纏”、反復(fù)退件、件不齊不收件等刁難群眾現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)肅查處網(wǎng)下運(yùn)作、超時(shí)審批、先審批后上網(wǎng)等體外循環(huán)行為，從根本上減少辦事群眾與審批部門(mén)的直接接觸，使網(wǎng)上審批工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

五是強(qiáng)化視頻監(jiān)控。我辦通過(guò)視頻探頭對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別部門(mén)在審批過(guò)程中存在的問(wèn)題，同時(shí)針對(duì)這些存在的問(wèn)題，我辦及時(shí)與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，迅速制定措施，落實(shí)整改方案，及時(shí)糾正違反網(wǎng)上審批規(guī)定的行為，促進(jìn)了網(wǎng)上審批工作順利開(kāi)展。

六是堅(jiān)持回訪(fǎng)審批申請(qǐng)人。我辦專(zhuān)門(mén)組織人員隨機(jī)抽取網(wǎng)上審批申請(qǐng)人進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，及時(shí)掌握縣直有關(guān)部門(mén)網(wǎng)上審批工作開(kāi)展情況，重點(diǎn)了解個(gè)別部門(mén)是否存在反復(fù)退件、“兩單制”執(zhí)行是否到位、是否存在體外循環(huán)等問(wèn)題。同時(shí)，對(duì)電話(huà)回訪(fǎng)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系溝通，對(duì)于問(wèn)題比較突出的部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范和培訓(xùn)。

三、系統(tǒng)拓展和完善情況

為提高網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用水平，我辦堅(jiān)持從縣情實(shí)際出發(fā)，精心謀劃，科學(xué)運(yùn)作，不斷拓展系統(tǒng)多項(xiàng)功能，讓更多的企業(yè)和群眾感受到網(wǎng)上審批帶來(lái)的好處和便利。

（一）全省首創(chuàng)，推廣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是我縣依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)發(fā)建設(shè)的便民服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。XX年6月，我辦在鴻尾鄉(xiāng)開(kāi)展試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，XX年8月18日，全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推廣建設(shè)便民服務(wù)中心，努力實(shí)現(xiàn)“為民、便民、利民”的目標(biāo)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的水平和質(zhì)量。至年底，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部開(kāi)通運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。截止12月31日，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心共受理1451件，其中內(nèi)網(wǎng)提交1264件，外網(wǎng)提交187件，辦結(jié)1376件。

1、突出特色。為創(chuàng)出我縣獨(dú)有的品牌和特色，我辦制定了《閩侯縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，要求所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，按照“2+2+2”的運(yùn)作模式（即2名工作人員、2間辦公室、2臺(tái)電腦），嚴(yán)格辦事程序，規(guī)范工作流程，堅(jiān)持以群眾辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為工作標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門(mén)審批、審核事項(xiàng)及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入便民服務(wù)中心電腦管理跟蹤，統(tǒng)一受理辦理，使群眾進(jìn)一道門(mén)就能辦所要辦的事，推動(dòng)效能型、服務(wù)型、創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)。為便于我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾和企業(yè)咨詢(xún)投訴，方便群眾辦事，我縣將“22814158”作為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的統(tǒng)一受理、咨詢(xún)、投訴電話(huà)，同時(shí)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分機(jī)，尾號(hào)“14158”寓意為“有事要我辦”，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的服務(wù)理念，群眾只要撥打這個(gè)統(tǒng)一號(hào)碼，就可以向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心進(jìn)行咨詢(xún)投訴。

2、規(guī)范運(yùn)作。為便于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展工作，更好地指導(dǎo)、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的運(yùn)作和運(yùn)轉(zhuǎn)，縣紀(jì)委常委會(huì)審議通過(guò)了《閩侯縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心工作規(guī)則（試行）》，從服務(wù)宗旨、工作職能、工作原則、服務(wù)承諾、服務(wù)范圍、受理程序、工作流程、工作職責(zé)、工作權(quán)限、時(shí)限要求等方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的運(yùn)作作了詳細(xì)規(guī)定，切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的順利開(kāi)展。

3、兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心不僅可以辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)審批事項(xiàng)，而且還可以代辦已上網(wǎng)運(yùn)行的縣直單位的所有審批服務(wù)項(xiàng)目；同時(shí)通過(guò)便民服務(wù)中心，縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)批辦件、縣信訪(fǎng)局信訪(fǎng)件、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心投訴件、專(zhuān)項(xiàng)督辦件等也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳輸辦理，實(shí)現(xiàn)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)。

4、突出宣傳。一是通過(guò)《福建日?qǐng)?bào)》、福建電視臺(tái)等省市主流新聞媒體宣傳報(bào)道鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的做法和成效；二是在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、閩侯縣網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)上介紹鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的有關(guān)情況；三是印制XX張郵政賀卡，向各級(jí)各部門(mén)及各界代表人士郵寄宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的有關(guān)信息；四是印制XX份鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心宣傳海報(bào)，向縣人大代表、政協(xié)委員發(fā)放，同時(shí)將海報(bào)張貼在全縣315個(gè)村居的村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行宣傳；五是印制XX0份鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心宣傳單，連續(xù)3天通過(guò)《福州日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙夾報(bào)形式，發(fā)送到千家萬(wàn)戶(hù)和黨委政府各級(jí)各部門(mén)，使便民服務(wù)中心家喻戶(hù)曉。

5、成效初顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是真正的為民、便民、利民的工程，是改善政府形象的名片，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府連接群眾的紐帶和橋梁。這項(xiàng)創(chuàng)舉被省委辦公廳《八閩快訊》、市委辦公廳《福州信息》編成增刊向全省、全市介紹，多次受到包括福建日?qǐng)?bào)、福建電視臺(tái)、福州日?qǐng)?bào)、福州晚報(bào)、福州電視臺(tái)等新聞媒體的報(bào)道，社會(huì)反響強(qiáng)烈。同時(shí)也引起了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。12月22日，省紀(jì)委副書(shū)記張大共、省紀(jì)委常委劉宏偉、省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)孫陽(yáng)帶領(lǐng)省紀(jì)委有關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)，在市、縣紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，的陪同下，視察了閩侯縣網(wǎng)上審批服務(wù)中心和南嶼鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。視察中，張大共等省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣在全省首創(chuàng)建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心十分興趣，詳細(xì)了解了便民服務(wù)中心開(kāi)展的情況，對(duì)我縣創(chuàng)新服務(wù)理念，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政審批和公共服務(wù)行為，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革新路子的做法給予充分肯定，希望我縣不斷總結(jié)創(chuàng)新，提升為民服務(wù)水平。

（二）抓好試點(diǎn)，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。

根據(jù)《閩侯縣開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作方案》要求，我辦和縣法制辦認(rèn)真抓好縣級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)的行政處罰項(xiàng)目梳理工作，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，完善行政處罰程序和制度，進(jìn)一步壓縮行政處罰自由裁量權(quán)的空間。9月30日，我縣在福州市13個(gè)縣（市）區(qū)中率先開(kāi)通網(wǎng)上綜合執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)，縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣畜牧漁業(yè)局和縣人防辦已經(jīng)納入系統(tǒng)，已上自由裁量權(quán)條目共881條。其他24個(gè)執(zhí)法單位的行政執(zhí)法項(xiàng)目也已梳理完畢，爭(zhēng)取XX年上半年將所有的行政處罰自由裁量權(quán)項(xiàng)目納入管理并運(yùn)行。

（三）亮點(diǎn)頻現(xiàn)，多方位提升系統(tǒng)價(jià)值。

依托網(wǎng)上審批系統(tǒng)，除建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心外，我縣還積極對(duì)系統(tǒng)的其它功能進(jìn)行拓展。

1、發(fā)布企業(yè)用工信息。通過(guò)網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)發(fā)布企業(yè)用工信息，為企業(yè)用工信息發(fā)布、人才資源收集等開(kāi)展服務(wù)。已有130家企業(yè)上網(wǎng)發(fā)布用工信息，提供崗位1200多個(gè)。

2、電子監(jiān)察向基層所站延伸。作為對(duì)縣級(jí)部門(mén)辦事窗口實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)督的效能監(jiān)察系統(tǒng)，我縣將其向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層窗口、所站延伸。目前，縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局下屬的醫(yī)療保險(xiǎn)中心、勞動(dòng)保險(xiǎn)管理中心，縣工商局下屬的甘蔗、上街工商所，縣供電局下屬的12個(gè)供電所，國(guó)稅局、地稅局下屬城關(guān)分局等基層辦事窗口視頻監(jiān)控已納入我縣的效能監(jiān)察系統(tǒng)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心視頻監(jiān)控也已納入管理。

3、實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)傳輸督辦件、信訪(fǎng)件、投訴件功能。已實(shí)現(xiàn)縣政府督查室領(lǐng)導(dǎo)督辦件、縣信訪(fǎng)局信訪(fǎng)件、縣機(jī)關(guān)效能投訴中心投訴件、專(zhuān)項(xiàng)督辦件通過(guò)閩侯縣網(wǎng)上審批系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳輸辦理，進(jìn)行網(wǎng)上管理。

4、開(kāi)通網(wǎng)上審批系統(tǒng)工作人員短信提醒功能。對(duì)網(wǎng)上審批件的每一個(gè)審批環(huán)節(jié)提前一個(gè)工作日以短信提醒方式自動(dòng)通知審批單位的工作人員，以減少工作人員因疏忽而造成審批件的延誤，實(shí)現(xiàn)人性化管理。

5、開(kāi)發(fā)應(yīng)用短信會(huì)議通知平臺(tái)。通過(guò)短信會(huì)議通知平臺(tái)，縣委縣政府總值班室就可以把會(huì)議通知準(zhǔn)確及時(shí)地通知給相關(guān)人員。

6、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況網(wǎng)上報(bào)送功能。從XX年12月開(kāi)始，各重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任單位可通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)向縣重點(diǎn)辦報(bào)送《閩侯縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表》，縣重點(diǎn)辦將把報(bào)送情況作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任績(jī)效考評(píng)的依據(jù)之一。

四、主要經(jīng)驗(yàn)及存在問(wèn)題

網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)是一個(gè)新生事物，我們?cè)谕七M(jìn)這一系統(tǒng)過(guò)程中，堅(jiān)持立足實(shí)際，發(fā)揮特色，敢想敢干，先行先試，逐漸摸索出一條立足實(shí)際、逐步拓展的新路子，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的關(guān)鍵。網(wǎng)上審批工作是“一把手”工程，只有領(lǐng)導(dǎo)重視了，才能從組織、人員、機(jī)構(gòu)上保證網(wǎng)站建設(shè)的需要。XX年9月全市網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)后，我縣高度重視，把網(wǎng)上審批工作作為“一把手”工程來(lái)抓，成立了以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、常務(wù)副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的閩侯縣網(wǎng)上審批工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進(jìn)網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)?？h委書(shū)記、縣長(zhǎng)、縣紀(jì)委書(shū)記、分管副縣長(zhǎng)高度重視，縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、縣紀(jì)委常委會(huì)多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署有關(guān)網(wǎng)上審批工作，為網(wǎng)上審批工作順利建設(shè)并開(kāi)通運(yùn)行提供了領(lǐng)導(dǎo)保障和支持。各網(wǎng)上審批單位也對(duì)網(wǎng)上審批工作給予了高度重視，認(rèn)真按照《閩侯縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)實(shí)施方案》積極籌劃，規(guī)范運(yùn)作，嚴(yán)格遵守網(wǎng)上審批各項(xiàng)制度和辦法，安排素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的工作人員作為經(jīng)辦人員，有力推動(dòng)了網(wǎng)上審批工作的開(kāi)展。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。網(wǎng)上審批工作是一項(xiàng)整體工作，需要相關(guān)單位、各審批部門(mén)加強(qiáng)溝通、密切配合?？h效能辦、縣政府辦、縣法制辦、縣信息中心及山東浪潮軟件開(kāi)發(fā)公司積極運(yùn)作和全力推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)各網(wǎng)上審批單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。同時(shí)，各審批單位根據(jù)本單位的工作實(shí)際提出不少寶貴意見(jiàn)，不斷完善網(wǎng)上審批功能，提高行政效能。

3、規(guī)范運(yùn)作是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)。為確保我縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)順利進(jìn)行，按照“鞏固、提高、規(guī)范”的原則，我們制定出臺(tái)了《閩侯縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確了網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、效能監(jiān)察、效能評(píng)價(jià)、管理和維護(hù)、責(zé)任追究等重要內(nèi)容，切實(shí)保障我縣網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)揮更大的效益。

4、保證投入是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的保證。網(wǎng)上審批建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施工程，我辦根據(jù)工作需要，及時(shí)提請(qǐng)縣政府解決網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)軟硬件建設(shè)資金、各審批單位網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保網(wǎng)上審批工作的順利推進(jìn)。

我縣網(wǎng)上審批工作雖然取得一定的成效，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是部分單位對(duì)開(kāi)展網(wǎng)上審批認(rèn)識(shí)不夠。實(shí)行網(wǎng)上審批,將改變傳統(tǒng)的審批方式，但部分單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)不到位，多從部門(mén)利益、個(gè)人利益考慮，工作不積極、不主動(dòng)、不配合，影響網(wǎng)上審批工作的推進(jìn)。二是部分審批工作人員電腦應(yīng)用水平較低。開(kāi)展網(wǎng)上審批,對(duì)審批人員電腦應(yīng)用水平有一定的要求，個(gè)別單位由臨時(shí)工充當(dāng)窗口受理人員，業(yè)務(wù)不熟悉，影響單位網(wǎng)上審批開(kāi)展。三是電子監(jiān)察系統(tǒng)軟件有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和紅、黃牌預(yù)警糾錯(cuò)方面還存在不夠科學(xué)和規(guī)范等問(wèn)題。四是政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)和部門(mén)信息管理系統(tǒng)沖突。一些垂直部門(mén)和特殊業(yè)務(wù)部門(mén)建立了獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)，由于系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)商的不同，或是部門(mén)從自身信息管理系統(tǒng)安全出發(fā)，部門(mén)的信息管理系統(tǒng)與縣政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)接口對(duì)接難、不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。推行網(wǎng)上審批，要求在縣市統(tǒng)一的網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)辦理審批，接受電子監(jiān)察，存在著部門(mén)要建立兩套網(wǎng)上審批硬件系統(tǒng)，一項(xiàng)審批事項(xiàng)各審批辦理崗位需要上網(wǎng)辦理二次，大大增加了這些部門(mén)的工作量和經(jīng)費(fèi)支出。這些問(wèn)題，需引起高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

五、下一步工作打算

1、進(jìn)一步完善和改進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)。充分發(fā)揮網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)各審批單位辦事窗口建設(shè)，規(guī)范窗口辦事人員工作規(guī)則，提升窗口運(yùn)作水平和服務(wù)質(zhì)量；充分利用網(wǎng)上審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，繼續(xù)拓展系統(tǒng)功能，增加系統(tǒng)內(nèi)容，開(kāi)展企業(yè)登記等并聯(lián)審批業(yè)務(wù)，開(kāi)通數(shù)據(jù)共享、向服務(wù)對(duì)象短信發(fā)送等功能。同時(shí)加大對(duì)縣級(jí)審批辦事窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口的“全球眼”監(jiān)控力度，繼續(xù)推進(jìn)基層辦事窗口的“全球眼”視頻監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。

2、進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效率。各審批單位要加強(qiáng)對(duì)行政審批工作人員的監(jiān)督和管理，要按照崗位職責(zé)和績(jī)效考核的要求，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地讓群眾滿(mǎn)意，讓企業(yè)滿(mǎn)意，優(yōu)化我縣投資環(huán)境。要加大對(duì)網(wǎng)上審批窗口的監(jiān)督檢查力度和對(duì)審批件的暗訪(fǎng)抽查力度，使網(wǎng)上審批工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

3、全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。進(jìn)一步建立健全相關(guān)機(jī)制，完善具體措施，統(tǒng)籌推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。圍繞“親民、便民、為民”的服務(wù)目標(biāo)，從群眾需求的實(shí)際出發(fā)，增加便民服務(wù)中心的直接辦理事項(xiàng)，著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心功能，拓展延伸便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容。

4、健全完善網(wǎng)上綜合執(zhí)法服務(wù)平臺(tái)。下一步重點(diǎn)抓好縣建設(shè)局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣畜牧漁業(yè)局、縣人防辦等5個(gè)試點(diǎn)單位的行政處罰進(jìn)入實(shí)用階段，推進(jìn)其他24個(gè)執(zhí)法單位行政執(zhí)法項(xiàng)目上網(wǎng)工作，將所有的行政處罰自由裁量權(quán)納入管理，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，方便群眾查閱，接受社會(huì)監(jiān)督。

更多信息請(qǐng)查看工作總結(jié)網(wǎng)