財(cái)教[2011]194號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局，各中央直屬學(xué)校，駐外使、領(lǐng)館教育（文化）處（組）：

為適應(yīng)國(guó)內(nèi)外情況的發(fā)展變化，結(jié)合國(guó)家公派出國(guó)教師工作實(shí)際，我們制定了《國(guó)家公派出國(guó)教師生活待遇管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)你們，從2011年7月1日起執(zhí)行，以前有關(guān)國(guó)家公派出國(guó)教師待遇方面的規(guī)定同時(shí)廢止。

附件：國(guó)家公派出國(guó)教師生活待遇管理規(guī)定

財(cái)政部教育部

二○一一年六月二十四日

附件：

國(guó)家公派出國(guó)教師生活待遇管理規(guī)定

第一章總則

第一條為促進(jìn)中外教師交流，加強(qiáng)國(guó)際漢語(yǔ)教學(xué)和教育援外工作，充分調(diào)動(dòng)公派出國(guó)教師(以下簡(jiǎn)稱出國(guó)教師)的積極性，進(jìn)一步完善出國(guó)教師的管理，特制訂本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于履行我國(guó)政府對(duì)外文化、教育交流協(xié)議和雙邊協(xié)議，執(zhí)行出國(guó)任教任務(wù)且在國(guó)外連續(xù)任教半年以上（含半年），并由中國(guó)政府提供資助的出國(guó)教師。

第二章工資及津貼補(bǔ)貼

第三條出國(guó)教師在國(guó)外任教期間，根據(jù)出國(guó)教師國(guó)內(nèi)職稱，按以下標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)國(guó)外工資：

單位：美元/月

級(jí)別

職別

工資標(biāo)準(zhǔn)

一級(jí)

教授、研究員2100

二級(jí)

副教授、副研究員1900

三級(jí)

講師、助理研究員1700

四級(jí)

助教、實(shí)習(xí)研究員1500

第四條孔子學(xué)院中方院長(zhǎng)享受崗位津貼，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月400美元，用于開展工作必需的對(duì)外交往和通訊等支出。

第五條為體現(xiàn)對(duì)艱苦地區(qū)的傾斜，鼓勵(lì)到艱苦地區(qū)任教，在艱苦地區(qū)任教的出國(guó)教師享受艱苦地區(qū)津貼。按艱苦程度不同，艱苦地區(qū)分為五類，由低到高依次為一、二、三、四、五類。各類艱苦地區(qū)名單詳見附件。

各類艱苦地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)為：

一類地區(qū)：每人每月180美元；

二類地區(qū)：每人每月500美元；

三類地區(qū)：每人每月820美元；

四類地區(qū)：每人每月1150美元；

五類地區(qū)：每人每月1500美元。

第六條出國(guó)教師國(guó)外任教期間，如聘請(qǐng)方不提供交通工具和相關(guān)費(fèi)用的，國(guó)家按以下標(biāo)準(zhǔn)提供交通補(bǔ)貼：

非艱苦及一類艱苦地區(qū)：每人每月400美元；

二類及以上艱苦地區(qū)：每人每月600美元。

第七條經(jīng)外交部、財(cái)政部批準(zhǔn)，我國(guó)駐外非外交人員享受戰(zhàn)亂補(bǔ)貼的，在同一地區(qū)任教的出國(guó)教師也同時(shí)享受。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法參照財(cái)政部、外交部有關(guān)規(guī)定和通知執(zhí)行。

出國(guó)教師任教城市或國(guó)家發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)亂（嚴(yán)重騷亂、武裝沖突、內(nèi)戰(zhàn)或國(guó)家間交戰(zhàn)），對(duì)出國(guó)教師工作生活造成嚴(yán)重影響的，經(jīng)批準(zhǔn)后，出國(guó)教師可停止任教活動(dòng)，撤離回國(guó)。需要繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)報(bào)國(guó)內(nèi)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

第八條國(guó)家為出國(guó)教師提供一次性安置費(fèi)3000美元，用于辦理居留、注冊(cè)等各種手續(xù)，購(gòu)置必要的家具家電、教學(xué)設(shè)備及其他安置開支等。

出國(guó)教師使用安置費(fèi)在國(guó)外購(gòu)置的一切物品歸出國(guó)教師個(gè)人所有，并由出國(guó)教師按照任教國(guó)的法律和規(guī)定自行處置。

第九條出國(guó)教師在同一地點(diǎn)連任，國(guó)家從第二任期開始，每任期提供安置費(fèi)400美元，用于家具家電及教學(xué)設(shè)備的維修。

第十條出國(guó)教師赴任前可領(lǐng)取一次性出國(guó)補(bǔ)貼3000元人民幣，用于支付公證、護(hù)照簽證、體檢等費(fèi)用及赴離任、休假、探親期間的國(guó)內(nèi)旅費(fèi)。

第十一條出國(guó)教師配偶享受配偶補(bǔ)貼。隨任配偶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月500美元，不隨任配偶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每月200美元。艱苦地區(qū)隨任配偶，同時(shí)享受出國(guó)教師艱苦地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)1/3的艱苦地區(qū)津貼。無(wú)配偶或配偶在境外公費(fèi)留學(xué)、進(jìn)修或有工資收入的，不享受配偶補(bǔ)貼。配偶隨任期間，所在單位應(yīng)保留其公職。

第十二條對(duì)年度考核為稱職（合格）及以上的出國(guó)教師發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人全年月平均國(guó)外工資。

第三章國(guó)外開支與收入

第十三條出國(guó)教師在國(guó)外任教期間，除醫(yī)療費(fèi)、租房費(fèi)和國(guó)際旅費(fèi)以外發(fā)生的一切費(fèi)用原則上自理。

第十四條出國(guó)教師在任教地的住房，按協(xié)議由國(guó)外聘用方提供的，國(guó)家不再報(bào)銷租房費(fèi)用；如聘用方不提供住房或不報(bào)銷租房費(fèi)用的，由出國(guó)教師按照本規(guī)定第十五條確定的標(biāo)準(zhǔn)提出自行租房申請(qǐng)，報(bào)教育部審批。

第十五條出國(guó)教師自行在外租房的，教授、副教授租房標(biāo)準(zhǔn)為二室一廳、建筑面積不超過(guò)80平方米，講師、助教租房標(biāo)準(zhǔn)為一室一廳、建筑面積不超過(guò)60平方米。教育部對(duì)出國(guó)教師的租房申請(qǐng)和房租費(fèi)預(yù)算進(jìn)行匯總、審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條出國(guó)教師任教期間，在國(guó)內(nèi)、任教國(guó)或在第三國(guó)看病所發(fā)生的掛號(hào)費(fèi)、藥費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、住院費(fèi)以及其他屬于公費(fèi)醫(yī)療范圍的開支，不分級(jí)別，采用分段計(jì)算、由個(gè)人和國(guó)家分別負(fù)擔(dān)的辦法。

(一)在一個(gè)自然年度內(nèi)，醫(yī)藥費(fèi)支出在240美元及以下的，全部由出國(guó)教師個(gè)人負(fù)擔(dān)；

(二)全年醫(yī)藥費(fèi)支出在240—600美元的部分，出國(guó)教師個(gè)人負(fù)擔(dān)30%，其余由國(guó)家報(bào)銷；

(三)全年醫(yī)藥費(fèi)支出在600—6000美元的部分，出國(guó)教師個(gè)人負(fù)擔(dān)5%，其余由國(guó)家報(bào)銷；

(四)全年醫(yī)藥費(fèi)支出在6000美元以上的部分，全部由國(guó)家報(bào)銷。

如聘用方提供醫(yī)療保險(xiǎn)或報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，國(guó)家不再報(bào)銷出國(guó)教師醫(yī)療費(fèi)。

第十七條在瘧疾、登革熱、霍亂、傷風(fēng)、麻風(fēng)病高發(fā)區(qū)任教的出國(guó)教師，預(yù)防和治療上述疾病的藥品費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)和防疫費(fèi)由國(guó)家全額報(bào)銷。

第十八條不屬于公費(fèi)醫(yī)療范圍的開支(如鑲牙、洗牙、購(gòu)買補(bǔ)藥發(fā)生的支出)全部由出國(guó)教師個(gè)人自理。

第十九條出國(guó)教師在任教國(guó)投保醫(yī)療保險(xiǎn)的費(fèi)用，按上述分段辦法和比例報(bào)銷。

第二十條出國(guó)教師因公負(fù)傷的，掛號(hào)費(fèi)、檢查費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等由國(guó)家全額報(bào)銷，住院期間伙食費(fèi)由個(gè)人據(jù)實(shí)繳納；因交通或其他事故受傷的，責(zé)任方給予的賠償歸個(gè)人，個(gè)人須償還國(guó)家為此支付的醫(yī)藥費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用。

第二十一條出國(guó)教師配偶隨任、探親期間的醫(yī)藥費(fèi)開支，按以上規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條出國(guó)教師和配偶赴離任、公費(fèi)休假或探親的國(guó)際旅費(fèi)，按協(xié)議規(guī)定由聘用方提供的，國(guó)家不再報(bào)銷；聘用方不提供的，在教育部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。

第二十三條因教育部工作要求，出國(guó)教師臨時(shí)回國(guó)或到第三國(guó)參加有關(guān)活動(dòng)，旅費(fèi)可由國(guó)家支付。

第二十四條出國(guó)教師和配偶赴離任、公費(fèi)休假或探親，以及出國(guó)教師因公出差乘坐交通工具的種類由個(gè)人決定，報(bào)銷的最高座位等次為飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙、火車硬臥車廂和輪船三等艙。

第二十五條出國(guó)教師任期為二年或以上的，在國(guó)外任教滿一年后可回國(guó)休假一次或到配偶學(xué)習(xí)和工作的第三國(guó)探親一次，國(guó)際旅費(fèi)按規(guī)定報(bào)銷。

第二十六條出國(guó)教師在國(guó)外任教期間，其配偶可以選擇隨任或探親，隨任配偶可按出國(guó)教師規(guī)定回國(guó)休假一次。

不隨任配偶在出國(guó)教師國(guó)外任教滿一年后，可到出國(guó)教師任教地公費(fèi)探親一次，如放棄探親，可轉(zhuǎn)給出國(guó)教師本人使用。

第二十七條出國(guó)教師回國(guó)或到第三國(guó)休假、探親，均須報(bào)請(qǐng)我駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館批準(zhǔn)，并利用任教單位假期出行，不得影響正常教學(xué)工作和合同的執(zhí)行。

第二十八條出國(guó)教師及其配偶公費(fèi)休假或探親期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月。出國(guó)教師休假和探親期間，艱苦地區(qū)津貼停發(fā)，超過(guò)批準(zhǔn)期限，停發(fā)國(guó)外工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼；隨任配偶休假期間，艱苦地區(qū)津貼停發(fā)，配偶補(bǔ)貼按不隨任配偶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；不隨任配偶探親期間，在批準(zhǔn)的探親期限內(nèi)，按隨任配偶標(biāo)準(zhǔn)享受艱苦地區(qū)津貼和配偶補(bǔ)貼。

第二十九條出國(guó)教師應(yīng)邀參加任教國(guó)舉辦的學(xué)術(shù)會(huì)議，參會(huì)費(fèi)用自理。任教期間到第三國(guó)或回國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議，須經(jīng)任教單位同意并報(bào)教育部批準(zhǔn)，參會(huì)費(fèi)用自理。

第三十條出國(guó)教師任教期間，聘用方支付的各項(xiàng)收入及給予報(bào)銷的有關(guān)費(fèi)用之和等于或高于本規(guī)定所規(guī)定的國(guó)外工資、津貼補(bǔ)貼、房租和往返國(guó)際旅費(fèi)之和的，收入全部留歸個(gè)人，國(guó)家不再發(fā)放和報(bào)銷任何費(fèi)用；如低于本規(guī)定的，不足部分由國(guó)家補(bǔ)足，同時(shí)個(gè)人任教期間所發(fā)生的一切費(fèi)用均自理。

第四章經(jīng)費(fèi)的管理與結(jié)算

第三十一條出國(guó)教師經(jīng)費(fèi)由教育部核撥我駐外使領(lǐng)館和教育部指定機(jī)構(gòu)。出國(guó)教師經(jīng)費(fèi)具體核算、發(fā)放和管理由我駐外使領(lǐng)館和教育部指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

第三十二條出國(guó)教師的國(guó)外工資和津貼補(bǔ)貼按離境和離任教國(guó)國(guó)境之日計(jì)算。在國(guó)外任教時(shí)間不滿一個(gè)月的，國(guó)外工資和各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼按日標(biāo)準(zhǔn)乘以實(shí)際天數(shù)計(jì)算，其中日標(biāo)準(zhǔn)按月標(biāo)準(zhǔn)除以當(dāng)月一個(gè)月的實(shí)有天數(shù)計(jì)算。任教期限以教師派遣部門的通知為準(zhǔn)。

第三十三條出國(guó)教師赴任前，可從國(guó)內(nèi)預(yù)先領(lǐng)取任教期限一半并且不超過(guò)一年的國(guó)外工資，亦可到達(dá)任教國(guó)后，憑教育部有關(guān)證明到我駐外使領(lǐng)館或教育部指定機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

第三十四條出國(guó)教師的國(guó)外工資和津貼補(bǔ)貼一律以美元計(jì)發(fā)，由出國(guó)教師個(gè)人兌換任教國(guó)貨幣并承擔(dān)兌換匯率差價(jià)損溢和手續(xù)費(fèi)。

第三十五條出國(guó)教師從國(guó)外聘用方獲得的工資和津貼補(bǔ)貼等收入是當(dāng)?shù)刎泿?，在任期結(jié)束時(shí)有結(jié)余，且不能兌換自由外匯的，可憑工資等收入單據(jù)將當(dāng)?shù)刎泿沤唤o我駐外使領(lǐng)館，按照交給時(shí)外交部規(guī)定的外匯內(nèi)部比價(jià)折算美元，回國(guó)后憑使領(lǐng)館開具的證明辦理結(jié)算，但與我駐外使領(lǐng)館兌換的當(dāng)?shù)刎泿?，不得多于?guó)外聘用方發(fā)放的工資和補(bǔ)貼數(shù)額的三分之二。

第三十六條出國(guó)教師國(guó)外收入、支出的當(dāng)?shù)刎泿?，按取得收入、發(fā)生支出當(dāng)月外交部規(guī)定的內(nèi)部折算率計(jì)算成美元數(shù)，回國(guó)后辦理結(jié)算。

第三十七條出國(guó)教師任期結(jié)束回國(guó)，須在回國(guó)一個(gè)月之內(nèi)持有關(guān)證明材料到指定機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)，逾期不結(jié)算者，按天扣除其應(yīng)得工資和津貼補(bǔ)貼的5%。

第三十八條出國(guó)教師在國(guó)外死亡，其國(guó)外工資及各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼，從死亡之次月停發(fā)，撫恤金由出國(guó)教師所在單位按國(guó)內(nèi)有關(guān)規(guī)定發(fā)放給家屬。若任教國(guó)發(fā)給撫恤金或賠償費(fèi)的，應(yīng)首先抵支按規(guī)定應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用，剩余部分歸其家屬所有。

第五章其他

第三十九條出國(guó)教師和配偶出國(guó)，原則上應(yīng)按因私渠道辦理出國(guó)手續(xù)，如因特殊原因需按因公出國(guó)辦理，須報(bào)教育部批準(zhǔn)。

第四十條出國(guó)教師自離境之日起，其國(guó)內(nèi)工資、津貼和補(bǔ)貼停發(fā)。出國(guó)教師在國(guó)外任教期間，工齡連續(xù)計(jì)算。出國(guó)教師國(guó)外任教期間的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)和公積金，所在單位應(yīng)視同其在職并按有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十一條國(guó)內(nèi)院校和事業(yè)單位為了加強(qiáng)與國(guó)外院校在文化和語(yǔ)言上交流合作，自行向國(guó)外派遣漢語(yǔ)教師和國(guó)外單位為漢語(yǔ)教學(xué)在本地聘請(qǐng)的漢語(yǔ)教師的費(fèi)用，原則上由派遣單位或聘用單位解決。

第四十二條出國(guó)教師參加國(guó)內(nèi)職稱評(píng)定時(shí)，其在國(guó)外任教期間的教學(xué)工作量按國(guó)內(nèi)滿教學(xué)工作量計(jì)算；期間編寫并被采用的教材、教學(xué)大綱、課程設(shè)計(jì)方案、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告等應(yīng)作為科研成果；有赴二類(含)以上艱苦地區(qū)任教經(jīng)歷的出國(guó)教師，在評(píng)定職稱時(shí)應(yīng)予以優(yōu)先考慮。

第四十三條經(jīng)批準(zhǔn)，教師參加出國(guó)選拔培訓(xùn)的差旅費(fèi)，由教師所在單位按國(guó)內(nèi)出差的有關(guān)規(guī)定報(bào)銷。

第六章附則

第四十四條本規(guī)定由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條本規(guī)定自2011年7月1日起執(zhí)行?！督逃控?cái)政部關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家公派出國(guó)教師生活待遇管理規(guī)定〉的通知》（教財(cái)[2005]16號(hào)）同時(shí)廢止。

實(shí)施艱苦地區(qū)津貼范圍和類別名單

一、一類（41個(gè)）

亞洲（9個(gè)）：蒙古、巴基斯坦、印度、孟買、加爾各答、印尼、泗水、胡志明、巴勒斯坦；

非洲（7個(gè)）：博茨瓦納、萊索托、納米比亞、贊比亞、肯尼亞、津巴布韋、阿爾及利亞；

歐洲（11個(gè)）：土庫(kù)曼斯坦、波蘭、革但斯克、波黑、亞美尼亞、塔吉克斯坦、白俄羅斯、烏克蘭、敖德薩、格魯吉亞、馬其頓；

美洲（11個(gè)）：巴拿馬、蘇里南、古巴、圣盧西亞、秘魯、瓜亞基爾、巴蘭基亞、多米尼加、多米尼克、格林納達(dá)、哥斯達(dá)黎加；

大洋洲（3個(gè)）：斐濟(jì)、薩摩亞、帕皮提。

二、二類（31個(gè)）本文轉(zhuǎn)自

亞洲（12個(gè)）：越南、老撾、柬埔寨、緬甸、曼德勒、斯里蘭卡、尼泊爾、卡拉奇、孟加拉、也門、阿富汗、伊拉克；

非洲（10）：烏干達(dá)、盧旺達(dá)、布隆迪、坦桑尼亞、桑給巴爾、莫桑比克、馬達(dá)加斯加、喀麥隆、塞內(nèi)加爾、塔馬塔夫；

歐洲（3個(gè)）：塞爾維亞、黑山、阿爾巴尼亞；

美洲（1個(gè)）：海地；

大洋洲（5個(gè)）：巴新、瓦努阿圖、馬紹爾、密克羅尼西亞、湯加。

三、三類（26個(gè)）

亞洲（2個(gè)）：亞丁、東帝汶；

非洲（18個(gè)）：埃塞俄比亞、科摩羅、中非、尼日利亞、拉各斯、佛得角、安哥拉、圣普、剛果（布）、剛果（金）、加蓬、杜阿拉、貝寧、多哥、加納、科特迪瓦、岡比亞、索馬里（備用）；

美洲（4個(gè)）：墨西哥、圭亞那、厄瓜多爾、哥倫比亞；天津財(cái)稅信息網(wǎng)

大洋洲（2個(gè)）：基里巴斯、瑙魯。

四、四類（14個(gè)）

非洲（14個(gè)）：赤道幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、毛里塔尼亞、尼日爾、馬里、蘇丹、馬拉維、吉布提、布基納法索、塞拉利昂、厄立特里亞、利比里亞、乍得。

五、五類（1個(gè)）

美洲（1個(gè)）：玻利維亞。

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