在剛剛閉幕的全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上，“加強科技供給”“深化體制改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運行機制”，成為未來我國創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。創(chuàng)新路上，離不開國家重大科技專項、大科學裝置在創(chuàng)新源頭的深層推進，也少不了高校、科研機構、企業(yè)多方合力，將科技成果源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

用科技創(chuàng)新推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，既需要我們在基礎研究中有大抱負、大作為，也需要我們在科技應用層面上有“小心思”“小創(chuàng)新”。對于科研工作者來說，從“大”到“小”，考驗的是另一種智慧，而新型科研機構的涌現(xiàn)，則有可能成為破解科研與市場“兩張皮”問題的出路之一。

——編 者

無級別、無經(jīng)費、無編制的“三無”單位，卻受到企業(yè)和地方政府的廣泛歡迎。

外界眼中“不完全像大學、不完全像科研院所、不完全像企業(yè)，還不完全像事業(yè)單位”的“四不像”單位，卻成為資本市場的寵兒、跨國科研交流的生力軍。

新型研發(fā)機構是它們的正式稱號。它們的高速發(fā)展，不僅為破解我國科研與市場對接“兩張皮”痼疾提供了可能路徑，也為我國實現(xiàn)科技和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、孕育培養(yǎng)“科研產(chǎn)業(yè)”打下了一定基礎。

在我國創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程中，新型研發(fā)機構能否扮演更加重要的角色，釋放出更多的創(chuàng)新動能，值得期待。

新方向——打破傳統(tǒng)科研專業(yè)界限，擺脫“唯論文”取向

攤開面前的研究生論文答辯題目，“化工園區(qū)安全管理”“重大化工事故處理流程”等躍然紙上。中山大學大亞灣研究院院長紀紅兵說，去年天津事故發(fā)生后，國內(nèi)對化工園區(qū)安全管理、典型?；肥鹿侍幹玫阮I域的技術需求非常迫切，可偏偏這兩個項目都屬于學科交叉型、技術應用型科研領域，難出論文，更沒有什么學術影響力，結果始終沒有高校愿意將相關研究作為重點方向加以突破。

“我們作為新型研發(fā)機構，就沒有這個顧慮，能擺脫‘唯論文’取向，認真做點企業(yè)歡迎的實際成果出來。”他說。

在廣東惠州，中山大學大亞灣研究院從最初的一個人起步，發(fā)展成為擁有綠色化學工藝、化工園區(qū)管理等8個方向的100多人成熟團隊，很多專業(yè)由于打破了傳統(tǒng)科研專業(yè)界限，不僅填補了國內(nèi)空白，還成為企業(yè)追逐的產(chǎn)業(yè)新熱點。

惠州市科技局局長鄒平生說，目前當?shù)匾呀?jīng)建成和正在籌備建設的近10個新型科研機構平臺，覆蓋綠色能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等多個尖端領域，目的是打破傳統(tǒng)機制束縛，讓更多科研人才獲得市場空間。

作為珠三角最知名的新型研發(fā)機構之一，去年廣東華中科技大學工業(yè)技術研究院組建的機器人應用中心，在短短6個月里就接到各類訂單累計超過5000萬元，一度出現(xiàn)“企業(yè)排著隊等簽單”的場面。

東莞市科技局副局長沈海邑表示，目前東莞像華中科技這樣的新型研發(fā)機構已經(jīng)達到27家，累計投入資金超40億元，服務企業(yè)超過2萬家，成為東莞全市創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的核心。

企業(yè)“踏破門檻”、地方政府“求賢若渴”、創(chuàng)新人才“大放異彩”。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅廣東、江蘇兩地此類新型研發(fā)機構總數(shù)就有近百家。

黏合劑——將科研機構和市場“兩張皮”粘到一起

究竟是什么原因讓新型研發(fā)機構能夠如此受到市場歡迎?

談起這個問題，廣東華中科技大學工業(yè)技術研究院常務副院長張國軍向記者講起了這樣一件事情：2013年以前，華中科技大學研究團隊率先在國內(nèi)開發(fā)完成了高指標的全自動封裝生產(chǎn)線技術，然而當研究院將這項突破性技術介紹給中山一家制冷企業(yè)應用時，因為生產(chǎn)線的穩(wěn)定性太低、故障率太高，運行不到5分鐘就要停一次機，現(xiàn)場驗收會變成了“技術追悼會”。最后是研究院自己投入40多人攻關，才讓這項技術在企業(yè)落戶生根。這個項目因為大幅降低了無線射頻識別卡的制造成本，后來獲得了國家技術發(fā)明獎。

“現(xiàn)在很多地方科研成果轉(zhuǎn)化遭遇‘滑鐵盧’，就是太想把科技與市場這‘兩張皮’做成一張皮了。”張國軍說，“我們最開始也是想把學校的研究成果直接變現(xiàn)，但是后來一實踐就發(fā)現(xiàn)，這‘兩張皮’捏不到一起去，它中間必須有新型研發(fā)機構這樣的‘第三張皮’或者說‘黏合劑’來做承接。”

事實上，張國軍的看法也是廣大科研平臺和地方科技主管部門負責人的共識。正是新型研發(fā)機構破解了“兩張皮”痼疾，因此廣受歡迎。

今年年初剛剛上任的廣東西安交大研究院負責人鄒建華說，作為一名科研人員，就任的這短短幾個月已經(jīng)徹底改變了自己的價值觀，“高校、科研機構和市場不能夠硬性對接，一是企業(yè)不了解我們的高校體系，高校也不了解企業(yè)的運作思路，二是企業(yè)最急需的短期技術改造和產(chǎn)業(yè)應用不是高校的長處和優(yōu)勢，傳統(tǒng)體制的慣性又嚴重束縛了科技人員的積極性，與其花大力氣將兩者捏在一起，不如放手讓新興科研機構發(fā)揮作用”。

紀紅兵也認為，大學在保持高端學術水平和對接企業(yè)需求上存在矛盾，“因為前者往往難以短期收效，后者又最在意經(jīng)濟核算，一個是往前看，一個是往后看，這就必須要有個緩沖層來應對，而這個環(huán)節(jié)又不能復雜化，新型研發(fā)機構正好滿足這一需求，這也正是我們能夠在短時間內(nèi)迅速成為國內(nèi)化工園區(qū)安全管理研究主力軍的原因所在”。

三趨勢——獨立運營、自我造血、國際合作，孕育廣闊未來

盡管模式各不相同、規(guī)模大小不一、產(chǎn)業(yè)各有側重，但較為成功的一批新型研發(fā)機構普遍具有實體化、資本化、國際化三大共性發(fā)展趨勢，而這也為傳統(tǒng)高校和科研院所跳出市場化門檻提供了借鑒和參考。

實體化——作為目前運作比較成熟、經(jīng)濟和社會效益都比較突出的代表性新型研發(fā)機構，廣東華中科技大學工業(yè)技術研究院、江蘇產(chǎn)業(yè)技術研究院都擁有一支600人以上的獨立科研力量，其中80%以上人員都來自于市場招聘，可以組成數(shù)個甚至數(shù)十個團隊與企業(yè)進行對接。

與之相對應的則是部分缺乏獨立團隊的新型研發(fā)平臺發(fā)展相對緩慢。一所新型研發(fā)機構負責人向記者坦承，由于多重原因，該院一直未能形成研發(fā)隊伍，主要依靠將企業(yè)需求帶回學校本部對接，“結果就是只能收取微薄的服務費，形不成有效積累，也不能及時滿足企業(yè)需求，發(fā)展十分緩慢。”

資本化——在全面對接資本市場的基礎上主動“斷奶”，通過“投資公司+孵化器”方式推動研發(fā)項目可持續(xù)發(fā)展，形成自我造血能力。

依靠政府輸血的平臺活不好、活不長，是絕大多數(shù)新型研發(fā)機構負責人的共同心聲。而通過孵化器方式對接資本市場、通過引進企業(yè)和社會資金孵化科研項目，是它們的共同選擇。

深圳清華大學研究院院長嵇世山說，該院的突出特點就是一開始就沒有“皇糧”，而是形成了一整套技術股權投資體系來孕育孵化技術項目，“迄今為止我們一共孵化企業(yè)超過1500家，產(chǎn)值超過200億元，其中研究院擁有股權的企業(yè)超過150家，如果沒有投資平臺、沒有自我造血功能，我們就會成為政府的負擔，走不了多遠”。

國際化——研發(fā)資源和研發(fā)人才配置國際化程度較高，主動惠及國際創(chuàng)新資源搭建國際合作平臺，這一點在電子信息、半導體、新材料等國際競爭較為激烈的關鍵性領域更為突出。

揚州市科技局局長楊蓉說，僅該市啟動的科技合作平臺就先后與美國、德國、以色列、日本、韓國等國家的科研機構建立合作關系，形成了一種開放的國際科研合作格局。

一些機構還將自己的觸角主動延伸到海外，江蘇產(chǎn)業(yè)技術研究院執(zhí)行院長劉慶介紹說，該院目前已經(jīng)在美國硅谷設立了分院，主要目的就是在那里連接最具活力的創(chuàng)新資源。“這樣就能和國外的企業(yè)站在同一起跑線上并發(fā)揮我們的制造優(yōu)勢。”