【背景鏈接】

“官商之間淡如水，要相敬如賓，不要勾肩搭背”，習(xí)近平總書(shū)記適時(shí)提出的新型政商關(guān)系，給政商之間的不正當(dāng)關(guān)系予以棒喝，也是對(duì)傳統(tǒng)政商“尋求關(guān)系、建立關(guān)系、維護(hù)關(guān)系、利用關(guān)系、發(fā)展關(guān)系”模式的糾偏。

2015年10月25日，阿里巴巴董事局主席、浙商總會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)馬云在第三屆世界浙商大會(huì)第三場(chǎng)論壇“新作為——創(chuàng)客好時(shí)代”上作主旨演講時(shí)倡議浙商“永遠(yuǎn)不要行賄”。作為浙商總會(huì)首任會(huì)長(zhǎng)，馬云發(fā)出倡議：“我希望，浙商永遠(yuǎn)不參與任何行賄，如果我們的會(huì)員參與行賄，就清除出去。這個(gè)代價(jià)不能再讓我們的下一代去承受，再去拼這些東西。”在本次世界浙商大會(huì)中，馬云“永遠(yuǎn)不行賄”的倡議已成亮點(diǎn)，也為建立良性的政商關(guān)系指明了道路。

綜合分析

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[原因分析]

毋庸諱言，在此前中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的過(guò)程中，有些地方、領(lǐng)域的政商關(guān)系長(zhǎng)期處于微妙互動(dòng)狀態(tài)。在某些地區(qū)，企業(yè)榮辱成敗可能取決于其與政府的遠(yuǎn)近。隨著反腐持續(xù)推進(jìn)，政商間這種“瓜田李下”的關(guān)系越來(lái)越受關(guān)注，幾乎每個(gè)倒臺(tái)官員的背后，都有類(lèi)似的故事流傳。中紀(jì)委在披露高官違紀(jì)違法案例中，亦屢見(jiàn)官員與商人“勾肩搭背”的表述。這種狀況，既加劇了權(quán)力運(yùn)行的失范風(fēng)險(xiǎn)，也灼傷了中國(guó)企業(yè)的外部形象。

[政商關(guān)系異化的危害]

梳理近些年曝光的腐敗案件，原本政商之間的服務(wù)關(guān)系異化為交易關(guān)系，政商關(guān)系異化對(duì)社會(huì)的危害極大。一是給很多官員帶來(lái)了尋租的機(jī)會(huì)，一些官員在政商構(gòu)建的潛規(guī)則下，迷失了自我，在這種政商畸形的關(guān)系下成為了金錢(qián)的奴隸;二是，政商的不正當(dāng)關(guān)系，給國(guó)家?guī)?lái)了巨大損失，一個(gè)科級(jí)就能貪污上千萬(wàn)的新聞層出不窮。三是，不正當(dāng)?shù)恼剃P(guān)系不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在傳統(tǒng)的政商關(guān)系中，商人借助旁門(mén)左道賺取錢(qián)財(cái)，這些錢(qián)財(cái)往往是快錢(qián)，企業(yè)并不關(guān)心自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造，也不會(huì)用心去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)提供就業(yè)崗位等等。這樣的氛圍之下，我國(guó)的企業(yè)也就難有健康成長(zhǎng)、提升自己競(jìng)爭(zhēng)力的土壤。

[永不行賄倡言的重要意義]

在反腐倡廉已成社會(huì)共識(shí)的背景下，關(guān)于浙商“永不行賄”的倡言，無(wú)疑有著強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指向。“不行賄”，不僅意味著企業(yè)家要愛(ài)惜羽毛，避免將自己“睡地板”掙來(lái)的家業(yè)綁上貪腐官員的戰(zhàn)車(chē)，也是對(duì)中國(guó)堅(jiān)定不移走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的信心，營(yíng)造不靠行賄、不走關(guān)系也能將企業(yè)做大做強(qiáng)的制度環(huán)境，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)題中之義。

企業(yè)不可能總是指望在權(quán)力蔭庇下野蠻生長(zhǎng)，權(quán)力運(yùn)行也不可能跟監(jiān)督絕緣。一個(gè)正常透明的政商生態(tài)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育到一定階段的內(nèi)在要求，也是企業(yè)家經(jīng)濟(jì)理性蘇醒的必然訴求。值此中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，亟待激發(fā)市場(chǎng)內(nèi)在活力的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)家倡言“不行賄”，其實(shí)正是這種自律與價(jià)值訴求的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)。

[參考對(duì)策]

教育專(zhuān)家認(rèn)為：

一方面，有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)要通過(guò)內(nèi)部自律、行業(yè)監(jiān)督等路徑，約束企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，使其在與政府“搞好關(guān)系”的同時(shí)，恪守臂距原則，不要走入歧途。

另一方面，從政府方面看，要把政企關(guān)系從“關(guān)系緊密型”轉(zhuǎn)為“保持距離型”，也需加大簡(jiǎn)政放權(quán)的力度與范圍，改變一些地方權(quán)力主導(dǎo)一切的做法，并逐步過(guò)渡到讓市場(chǎng)來(lái)配置資源。這既需要將市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單盡早落實(shí)，也要實(shí)現(xiàn)資源分配權(quán)力和審批權(quán)在多維度的切割、制衡，促使地方政府以“制定規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提供服務(wù)”為角色落點(diǎn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

本質(zhì)上，政商關(guān)系的正?；?，關(guān)鍵在于二者互動(dòng)能否在制度規(guī)范下被導(dǎo)入良性路徑，共同促進(jìn)社會(huì)財(cái)富公平涌流。其表征，就是企業(yè)家可通過(guò)“睡地板”、“拼勤奮”成就事業(yè)，增加社會(huì)財(cái)富總量。