申論考試,也就是時(shí)政考試,應(yīng)用文寫(xiě)作。寫(xiě)作題型包括報(bào)告、講話(huà)稿、演講稿、開(kāi)幕詞、公開(kāi)信、意見(jiàn)以及通知等幾種形式。下面,就結(jié)合不同的題目類(lèi)型,為大家進(jìn)行分析概括。
一、特點(diǎn)
1.功能的多樣性。在下行文中,通知的功能是最為豐富的。它可以用來(lái)布置工作、傳達(dá)指示、曉諭事項(xiàng)、發(fā)布規(guī)章、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件、任免干部等等。但通知在下行文中的規(guī)格,要低于命令、決議、決定、指示等文體。用它發(fā)布的規(guī)章,多是基層的,或是局部性的、非要害性的。
2.運(yùn)用的廣泛性。通知的發(fā)文機(jī)關(guān),幾乎不受級(jí)別的限制。大到國(guó)家級(jí)的黨政機(jī)關(guān),小到基層的企事業(yè)單位都可以發(fā)布通知。通知的受文對(duì)象也比較廣泛。在基層工作崗位上的干部和職工,接觸最多的上級(jí)公文就是通知。而且通知雖然從整體上看是下行文,但部分通知也可以發(fā)往不相隸屬機(jī)關(guān)。
3.一定的指導(dǎo)性。用通知來(lái)發(fā)布規(guī)章、布置工作、傳達(dá)指示、轉(zhuǎn)發(fā)文件,都在實(shí)現(xiàn)著通知的指導(dǎo)功能,受文單位對(duì)通知的內(nèi)容要認(rèn)真學(xué)習(xí),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成通知布置的任務(wù)。個(gè)別曉諭性的通知,特別是通知作為平行文發(fā)布的時(shí)候,可以沒(méi)有指導(dǎo)性或只有微弱的指導(dǎo)性。
4.較強(qiáng)的時(shí)效性
通知是一種制發(fā)比較快捷、運(yùn)用比較靈便的公文文種,它所辦理的事項(xiàng),都有比較明確的時(shí)間限制,受文機(jī)關(guān)要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理完成,不得拖延。
二、分類(lèi)
根據(jù)適用范圍的不同,可以分為六大類(lèi):
1.發(fā)布性通知:用于發(fā)布行政規(guī)章制度及黨內(nèi)規(guī)章制度。
2.批轉(zhuǎn)性通知:用于上級(jí)機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。
3.轉(zhuǎn)發(fā)性通知:用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬的機(jī)關(guān)的公文給所屬人員,讓他們周知或執(zhí)行。
4.指示性通知:上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的某項(xiàng)工作所有指示,要求辦理或者執(zhí)行,而根據(jù)內(nèi)容又不適宜于用命令,用指示性通知。
5.任免性通知:上級(jí)機(jī)關(guān)在任免下級(jí)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)使用任免通知。
6.事務(wù)性通知:用于處理日常工作中帶事務(wù)性的事情,常把有關(guān)信息或要求用通知的形式傳達(dá)給有關(guān)機(jī)構(gòu)或群眾。
三、寫(xiě)作結(jié)構(gòu)
1.通知標(biāo)題和主送機(jī)關(guān)
(1)標(biāo)題
通知的標(biāo)題一般采用公文標(biāo)題的常規(guī)寫(xiě)法,由發(fā)文機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種組成。如《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)禁用公費(fèi)變相出國(guó)(境)旅游的通知》。
也可以省略發(fā)文機(jī)關(guān),由主要內(nèi)容+文種組成標(biāo)題。如《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范國(guó)有土地租賃若干意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)土資發(fā)〔1999〕222號(hào))。
發(fā)布規(guī)章的通知,所發(fā)布的規(guī)章名稱(chēng)要出現(xiàn)在標(biāo)題的主要內(nèi)容部分,并使用書(shū)名號(hào)。
批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文,所轉(zhuǎn)發(fā)的文件內(nèi)容要出現(xiàn)在標(biāo)題中,但不一定使用書(shū)名號(hào)。如《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加快高等學(xué)校后勤社會(huì)化改革意見(jiàn)的通知》。
(2)主送機(jī)關(guān)
通知的發(fā)文對(duì)象比較廣泛,因此,主送機(jī)關(guān)較多,要注意主送機(jī)關(guān)排列的規(guī)范性。如人事部《關(guān)于解除國(guó)家公務(wù)員行政處分有關(guān)問(wèn)題的通知》的主送機(jī)關(guān):
各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、監(jiān)察廳(局);國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門(mén)、監(jiān)察局(室):
由于級(jí)別、各稱(chēng)不同,主送機(jī)關(guān)的稱(chēng)法和排列非常復(fù)雜,這個(gè)序列顯然是經(jīng)過(guò)深思熟慮后確定下來(lái)的。
2.通知的正文
(1)緣由
發(fā)布指示、安排工作的通知,這部分的寫(xiě)法跟決定、指示很接近,主要用來(lái)表述有關(guān)背景、根據(jù)、目的、意義等。
批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)文件的通知,根據(jù)情況,可以在開(kāi)頭表述通知緣由,但多數(shù)以直接表達(dá)轉(zhuǎn)發(fā)對(duì)象和轉(zhuǎn)發(fā)決定為開(kāi)頭,無(wú)需說(shuō)明緣由。
發(fā)布規(guī)章的通知,多數(shù)情況下篇段合一,無(wú)明顯的開(kāi)頭部分,一般也不交代緣由。
(2)事項(xiàng)
這是通知的主體部分,所發(fā)布的指示、安排的工作、提出的方法、措施和步驟等,都在這一部分中有條理地組織表達(dá)。內(nèi)容復(fù)雜的需要分條列款。
(3)執(zhí)行要求
發(fā)布指示、安排工作的通知,可以在結(jié)尾處提出貫徹執(zhí)行的有關(guān)要求。如無(wú)必要,可以沒(méi)有這一部分。
其它篇幅短小的通知,一般不需有專(zhuān)門(mén)的結(jié)尾部分。