【背景資料】

目前全國(guó)多地省市區(qū)甚至縣級(jí)都已經(jīng)開始建立了社會(huì)征信系統(tǒng)，內(nèi)容也涉及的比較全面。其中，山東省德州市市寧津縣早在去年便針對(duì)城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民、公職人員、企業(yè)的不同情況，分別研究制定了誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)，制定了《“誠(chéng)信公職人員”標(biāo)準(zhǔn)100條》《“誠(chéng)信村民”標(biāo)準(zhǔn)100條》《“誠(chéng)信市民”標(biāo)準(zhǔn)100條》《“誠(chéng)信企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)30條》，以分?jǐn)?shù)形式量化作為基礎(chǔ)分值錄入誠(chéng)信管理平臺(tái)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

社會(huì)信用體系建設(shè)是以法律法規(guī)為依據(jù)，以信用活動(dòng)的參與者為主體，以信用活動(dòng)者的信用記錄為基礎(chǔ)，規(guī)范信用數(shù)據(jù)的收集和使用，形成激勵(lì)守信、懲戒失信的機(jī)制，覆蓋全社會(huì)的誠(chéng)信系統(tǒng)工程。其目的是構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍和環(huán)境。在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)氛圍和環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人際關(guān)系和諧的基本前提。

我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，社會(huì)誠(chéng)信缺失問題突出。在很大程度上破壞了市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)秩序，損害了公共機(jī)關(guān)的公信力，增加了社會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，降低了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的運(yùn)行效率，同時(shí)也從反面折射出社會(huì)信用體系建設(shè)的迫切性和重要性。

【具體措施】

第一，健全信用法律和制度，使社會(huì)信用體系建設(shè)有法可依，從國(guó)家立法層面指導(dǎo)信用促進(jìn)行為，規(guī)范信息收集使用。同時(shí)以法律法規(guī)形式明確區(qū)分政務(wù)信用信息與非政務(wù)信用信息，并根據(jù)其不同的特性予以規(guī)范。

第二，制定和推廣信用信息標(biāo)準(zhǔn)和信息主體信用代碼，為信用信息聯(lián)網(wǎng)共享打下技術(shù)基礎(chǔ)，并完善信用信息記錄和數(shù)據(jù)系統(tǒng)。再次，要把政務(wù)信用信息公開落到實(shí)處，制定信用信息公開的目錄，并形成信息公開的監(jiān)督機(jī)制。

第三，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、循序推進(jìn)，政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，健全法律、規(guī)范發(fā)展，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。