“匯報(bào)提綱”與《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定的“報(bào)告”,兩者都是向上級(jí)報(bào)告有關(guān)事項(xiàng),共同具有匯報(bào)性、陳述性的特點(diǎn),但兩者畢竟有很大的不同:
1.“匯報(bào)”不是法定公文,可以上行,也可以下行,既可以用于下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告情況,也可以用于機(jī)關(guān)、單位向群眾報(bào)告情況。這在政府機(jī)關(guān),叫“政務(wù)公開”;在企業(yè),叫“廠務(wù)公開”。而“報(bào)告”“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問”,是法定公文,只能上行。
2.“匯報(bào)”經(jīng)常與請(qǐng)示事項(xiàng)結(jié)合在一起,并且可以對(duì)重要問題提出見解和處理辦法供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。這在口頭匯報(bào)時(shí)更是常見。而“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)(那是“請(qǐng)示”的功能),也不可以像以往“報(bào)告”那樣“對(duì)重要問題提出見解和處理辦法” (現(xiàn)在是“意見”的功能)。
3.對(duì)于公文格式國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),有嚴(yán)格的公文格式,包括如何標(biāo)識(shí)眉首、主體、版記三個(gè)部分的各要素的字體、字號(hào)和位置等,突出的表現(xiàn)就是有“紅頭”,有“印章”,“官方氣息”很濃。
4.如同法定公文“通知”使用頻率極高一樣,“匯報(bào)提綱”使用頻率也極高。上至國(guó)家,下至地方,大至機(jī)關(guān),小至個(gè)人,隨時(shí)隨地都可能用得著或繁或簡(jiǎn)的“匯報(bào)提綱”。有的甚至“簡(jiǎn)”到在手掌中寫上“幾字提綱”,就能口若懸河、出口成章。其前提是匯報(bào)者非常了解情況,掌握大量材料,熟稔匯報(bào)技巧,善于遣詞造句,事前又常常“靜思”“過電影”、有針對(duì)性地打好腹稿,有備而報(bào)告。而他掌中每個(gè)字的作用,只不過提醒自己一不要亂了匯報(bào)順序,邏輯混亂;二不要當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)插話多時(shí)由于思路跳躍,忘卻了某個(gè)方面必須匯報(bào)的情況。
明了上述“匯報(bào)提綱”與“報(bào)告”細(xì)微的區(qū)別,對(duì)于我們用好“匯報(bào)”、寫好“匯報(bào)”是很有必要的。