在2016年政府工作報告中,“新經(jīng)濟(jì)”、“人地錢掛鉤”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“相機(jī)調(diào)控”、“工匠精神”等新詞頻出,本文匯總李克強(qiáng)在2016年政府工作報告中提出的15個新詞匯,這些新詞匯是2016年遴選公務(wù)員考試的重要考試,需重點(diǎn)學(xué)習(xí)掌握。
1、新經(jīng)濟(jì):當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期,必須培育壯大新動能,加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺,做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動力強(qiáng)勁的新引擎。
2、縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶:以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ),以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,培育一批輻射帶動力強(qiáng)的城市群和增長極。
3、容錯糾錯機(jī)制:健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。
點(diǎn)評:近年來,一些領(lǐng)導(dǎo)干部的“不作為”現(xiàn)象不僅引起人民群眾的不滿,而且在不同程度上貽誤了改革攻堅(jiān)和事業(yè)發(fā)展的大局。容錯糾錯機(jī)制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理,營造一個寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,為改革創(chuàng)新鼓勁。
4、眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺:打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺,構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。
解讀: “眾創(chuàng)”指通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺聚集全社會各類創(chuàng)新資源;“眾籌”指通過互聯(lián)網(wǎng)平臺向社會募集資金;“眾包”則是指借助互聯(lián)網(wǎng)等手段,將傳統(tǒng)由特定企業(yè)和機(jī)構(gòu)完成的任務(wù),向自愿參與的所有企業(yè)和個人進(jìn)行分工;“眾扶”指通過政府和公益機(jī)構(gòu)支持、企業(yè)幫扶援助、個人互助互扶等多種途徑,共助小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者成長。“四眾”旨在匯眾智搞創(chuàng)新、匯眾力增就業(yè)、匯眾能助創(chuàng)業(yè)、匯眾資促發(fā)展。
5、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù):大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。
點(diǎn)評:“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”不僅可以讓政府服務(wù)更“聰明”,還可以更“高效”。急速膨脹的公共服務(wù)需求與相對緊張的線下服務(wù)能力之間的矛盾,能夠在運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造政府辦事流程后得以緩解,全程的線上公開也有助于陽光政府的建設(shè)。
6、中國制造+互聯(lián)網(wǎng):深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”,建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺,實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目,啟動工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。
7、工匠精神:鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),培育精益求精的工匠精神,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
點(diǎn)評:古語云:“玉不琢,不成器”?!肮そ尘瘛辈粌H體現(xiàn)了對產(chǎn)品精心打造、精工制作的理念和追求,更是要不斷吸收最前沿的技術(shù),創(chuàng)造出新成果。要實(shí)現(xiàn)《中國制造2025》確定的目標(biāo)和任務(wù),從“制造大國”變?yōu)椤爸圃鞆?qiáng)國”、從“中國制造”轉(zhuǎn)向“中國智造”,尤其需要培育和弘揚(yáng)“工匠精神”。
8、光網(wǎng)城市:建設(shè)一批光網(wǎng)城市,推進(jìn)5萬個行政村通光纖,讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。
點(diǎn)評:“光網(wǎng)城市”并非簡單的城市光纖改造,在光網(wǎng)城市整體解決方案中,引入物聯(lián)網(wǎng)和云計算技術(shù),打造綜合能力平臺,整合智能傳輸管道,為用戶帶來眾多、嶄新的數(shù)字化應(yīng)用才是重中之重。為此,在光網(wǎng)城市建設(shè)中,要加快推進(jìn)城市系統(tǒng)中個人、物和組織之間的物聯(lián)化和互聯(lián)化,以塑造“智慧城市”為目標(biāo),利用高速寬帶網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略落地,真正實(shí)現(xiàn)響應(yīng)政府、惠及民生、服務(wù)企業(yè),強(qiáng)力支撐個人、家庭、城市及整個國家的信息化。
9、海外倉:擴(kuò)大跨境電子商務(wù),支持出口企業(yè),建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”,促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
10、相機(jī)調(diào)控:為應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。
解讀:“相機(jī)調(diào)控”是首次出現(xiàn)在《政府工作報告》中。“相機(jī)調(diào)控”強(qiáng)調(diào)政府要根據(jù)市場情況和各項(xiàng)調(diào)節(jié)措施的特點(diǎn),靈活機(jī)動地決定和選擇當(dāng)前究竟應(yīng)采取哪一種或哪幾種政策措施。所以說相機(jī)調(diào)控很重要的就是要“預(yù)調(diào)、微調(diào)”。
11、大眾旅游:落實(shí)帶薪休假制度,加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè),規(guī)范旅游市場秩序,迎接正在興起的大眾旅游時代。
點(diǎn)評:旅游市場規(guī)模的擴(kuò)大拉動了經(jīng)濟(jì)增長,也帶動了就業(yè)。不過,類似“青島大蝦”和“哈爾濱天價魚”事件,也暴露出了我國部分地區(qū)旅游環(huán)境建設(shè)中存在的問題,迎接大眾旅游時代,需要做的工作還很多。
12、“人地錢”掛鉤:深化戶籍制度改革,放寬城鎮(zhèn)落戶條件,建立健全“人地錢”掛鉤政策。
點(diǎn)評:“人地錢”掛鉤是指財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤,是調(diào)動地方政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶積極性的政策機(jī)制。
“人地錢”掛鉤政策能解決新型城鎮(zhèn)化中“人難進(jìn)城,錢難籌措”的問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、地方政府和中央政府三者的成本共擔(dān)機(jī)制,調(diào)動地方政府深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的積極性,有力推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐,讓農(nóng)民真正能在城市里留得下,過得好。
13、分享經(jīng)濟(jì): 第一處:要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長,以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)共享平臺,做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,打造動力強(qiáng)勁的新引擎。
點(diǎn)評:出門在網(wǎng)絡(luò)平臺上約輛車,有了閑置房可以網(wǎng)上短租……這些都是分享經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)例子,有報告顯示,中國參與分享經(jīng)濟(jì)活動總?cè)藬?shù)目前已經(jīng)超過5億人。 分享經(jīng)濟(jì)可以讓社會資源配置更加優(yōu)化、社會協(xié)同合作更有效率,從而降低大眾創(chuàng)業(yè)門檻,讓更多的人參與到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動中來,為“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”注入新活力。
14、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管:創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機(jī)制,全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果。
15、健康中國:推進(jìn)健康中國建設(shè),人均預(yù)期壽命提高1歲。