給定資料：

國務院2004年6月27日發(fā)布的《事業(yè)單位登記管理暫行條例》指出：事業(yè)單位，是指國家為了公益目的，由國家機關舉辦或者其他組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務組織。事業(yè)單位經縣級以上各級人民政府及其有關主管部門(統(tǒng)稱審批機關)批準成立后，應當依照本條例的規(guī)定登記或者備案。事業(yè)單位應當具備法人條件，并進行法人登記。事業(yè)單位應有自己的名稱、組織機構和場所，有與其業(yè)務活動相適應的從業(yè)人員和經費來源，能夠獨立承擔民事責任。

公益機構改革與公共服務發(fā)展國際研討會于2010年7月10日至11日在北京召開。中央編辦副主任黃文平在發(fā)言時表示，政府舉辦事業(yè)單位的目的是提供公共服務，事業(yè)單位改革應強化事業(yè)單位的公益屬性。目前，事業(yè)單位大多為行政單位的下屬機構，也有一部分由民間建立或由企業(yè)集團建立。事業(yè)單位不屬于政府機構，是中國公益機構的主體。國家對事業(yè)單位予以財政補助，分為全額撥款、差額撥款事業(yè)單位，還有一種是自主事業(yè)單位，是國家不撥款的事業(yè)單位。與企業(yè)相比，事業(yè)單位一是不以盈利為目的、二是財政及其他單位撥入的資金不以經濟利益的收獲為回報。

黃文平表示，改革開放，特別是黨的十六大以來，各地區(qū)和各有關部門積極探索事業(yè)單位改革，為促進社會全面發(fā)展、改進人民群眾生活作出了重要貢獻。目前，事業(yè)單位管理體制不順，運行機制不暢，是制約社會事業(yè)健康發(fā)展和公益服務有效提供的關鍵所在。深化事業(yè)單位改革，需要抓住事業(yè)單位的本質屬性，區(qū)分不同情況分類進行改革;需要理順政府與事業(yè)單位的關系，明確政府舉辦事業(yè)單位的責任和范圍;明確事業(yè)單位功能定位，推進事企分開。

請根據(jù)以上材料，簡要分析概括事業(yè)單位的基本特征。

【參考答案】

事業(yè)單位的基本特征有：機構特征;功能特征;活動特征。

1.機構特征：依法設立;從事公益服務;不以營利為目的;是社會組織。

2.功能特征：服務性;公益性;知識密集性。

3.活動特征：(1)設立事業(yè)單位時為了向社會提供某方面的公共服務;(2)事業(yè)單位的職責是為國民經濟和社會各方面提供服務，包括改善社會生產條件，增進社會福利，滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要等;(3)事業(yè)單位的運行則是通過向社會提供服務，以加快國民經濟和社會發(fā)展，從而有進一步促進事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位的運行成果主要體現(xiàn)在提供非物質形態(tài)產品之上，但提供非物質形態(tài)產品的單位不一定就是事業(yè)單位。