第三篇第三章 建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度及培育社會(huì)主義市場(chǎng)體系
來源:云南培訓(xùn)認(rèn)證網(wǎng) 閱讀:9339 次 日期:2008-11-04 09:36:33
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第一節(jié)  建立現(xiàn)代企業(yè)制度

一、企業(yè)制度的歷史發(fā)展

企業(yè)制度是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的組織形式和管理方式的綜合,它是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷演進(jìn)的。企業(yè)制度的演變經(jīng)歷了三個(gè)階段,即個(gè)體業(yè)主制階段、合伙制階段和公司制階段。

1.個(gè)體業(yè)主制階段個(gè)體業(yè)主制企業(yè)是最為原始的企業(yè)制度形式,當(dāng)手工業(yè)從農(nóng)業(yè)中分離出來以后,就已經(jīng)有了這種企業(yè)制度形式。這種企業(yè)制度就是馬克思所描述的工場(chǎng)手工業(yè)的企業(yè)制度。個(gè)體業(yè)主制企業(yè)是簡(jiǎn)單的企業(yè)制度形式,個(gè)體業(yè)主制企業(yè)只有一名產(chǎn)權(quán)所有者,企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于業(yè)主所有,并由業(yè)主直接經(jīng)營(yíng)管理。業(yè)主享有該企業(yè)的全部經(jīng)營(yíng)所得,同時(shí)對(duì)它的債務(wù)負(fù)有完全責(zé)任。如果經(jīng)營(yíng)失敗,出現(xiàn)資不抵債的情況,企業(yè)主要用自己的家產(chǎn)來抵償。業(yè)主制企業(yè)一般規(guī)模很小,結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,幾乎沒有任何內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。

個(gè)體業(yè)主制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是:成立和歇業(yè)的程序簡(jiǎn)單易行;產(chǎn)權(quán)能夠較為自由地轉(zhuǎn)讓;經(jīng)營(yíng)靈活,決策迅速;經(jīng)營(yíng)者與產(chǎn)權(quán)聯(lián)系緊密、直接,因而精打細(xì)算、勤儉持家是個(gè)體業(yè)主制企業(yè)普遍具有的優(yōu)點(diǎn)。其缺點(diǎn)則在于:由于本身財(cái)力有限,容易受到償債能力的限制,取得貸款的能力比較差,因而難以從事需要大量投資的大規(guī)模工商業(yè)活動(dòng),因此企業(yè)規(guī)模一般都比較小。如果企業(yè)主無意經(jīng)營(yíng)或者死亡,該企業(yè)的業(yè)務(wù)就要中斷。因此,這種類型的企業(yè)通常在零售商業(yè)、自由職業(yè)、個(gè)體農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中存在,由小作坊、小商店、家庭農(nóng)場(chǎng)、開業(yè)律師和醫(yī)師等組成。企業(yè)內(nèi)部分工簡(jiǎn)單,管理活動(dòng)少且簡(jiǎn)單,一般由業(yè)主進(jìn)行簡(jiǎn)單的管理即可。當(dāng)業(yè)主制企業(yè)需要擴(kuò)大規(guī)模時(shí),業(yè)主往往招進(jìn)其他業(yè)主與他合伙。因此,在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的動(dòng)機(jī)推動(dòng)之下,在個(gè)體業(yè)主制企業(yè)的基礎(chǔ)上,逐漸演化出了合伙制的企業(yè)制度。

2.合伙制企業(yè)階段。合伙制的企業(yè)制度是在社會(huì)化大生產(chǎn)和商品經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的情況下,由個(gè)體業(yè)主制轉(zhuǎn)化而來的一種企業(yè)制度形式。

合伙制的企業(yè)是在兩個(gè)或兩個(gè)以上業(yè)主個(gè)人財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上經(jīng)營(yíng)的。合伙人分享企業(yè)所得,共同對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。合伙制企業(yè)的優(yōu)點(diǎn)是:企業(yè)規(guī)模比業(yè)主制企業(yè)大。由于可以由眾多的合伙人共籌資金,因而其規(guī)模較業(yè)主制企業(yè)大為提高。企業(yè)信用以個(gè)人信用為基礎(chǔ)。合伙人共同對(duì)企業(yè)盈虧負(fù)有完全責(zé)任,意味著他們以自己的身家來為企業(yè)擔(dān)保,因而有助于增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任心,提高企業(yè)的信譽(yù)。而且參加合伙的人一般都具有血緣關(guān)系或是親朋好友,為的是互相信任,提高企業(yè)的信譽(yù)。

1.放權(quán)讓利階段(1979一1983年)。針對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分,政府對(duì)企業(yè)統(tǒng)得過死、過多,致使企業(yè)缺乏應(yīng)有的活力的弊端,國(guó)有企業(yè)改革首先是從放權(quán)讓利的改革開始的。所謂“放權(quán)”,就是主管政府部門向所管企業(yè)下放部分權(quán)力,擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán);所謂“讓利”,就是提高企業(yè)利潤(rùn)留成比例,以擴(kuò)大企業(yè)自主支配的財(cái)力,增強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力。

2.利稅改革和進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)階段(1983—1987年)。改革的主要內(nèi)容是調(diào)整和規(guī)范匡1有企業(yè)與政府間的利益關(guān)系,重點(diǎn)是“利改稅”和“撥改貸”,目的是強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算約束,增強(qiáng)企業(yè)動(dòng)力。

3.基于“兩權(quán)”分離理論(在國(guó)家對(duì)生產(chǎn)資料所有權(quán)不變的前提下,所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離)上的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制推行階段(1987一1992年)。黨的十二屆三中全會(huì)提出要自覺運(yùn)用價(jià)值規(guī)律的計(jì)劃體制,發(fā)展社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。確立了國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是:要使企業(yè)真正成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的社會(huì)主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,具有自我改造和自我發(fā)展的能力,成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人。

4.建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段(1993年至今)。黨的十四大明確提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。1993年11月,黨的十四屆三中全會(huì)通過了《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》,提出國(guó)有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,并把現(xiàn)代企業(yè)制度概括為是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的企業(yè)制度,要求通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度,使企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。

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