2015年申論熱點官員獨董離職潮
來源:易賢網(wǎng) 閱讀:627 次 日期:2016-03-14 11:34:23
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【背景鏈接】

2014年7月,中組部相關(guān)負責人表示,自去年10月以來,全國共清理黨政領(lǐng)導干部在企業(yè)兼職40700多人次,其中省級干部229人,有逾120名官員獨立董事在此輪清理中離職。不過,相比高達901人的“官員獨董”,120余人的辭職還不到總數(shù)的六分之一,還有大量的“官員獨董”依舊在職。

【標準表述】

[原因]

一方面,官員希望通過企業(yè)保持影響力。這些曾經(jīng)或依然活躍在官場上的前官員或現(xiàn)任官員,不甘心淡出舞臺,希望經(jīng)由企業(yè)的路徑,保持影響力,找到存在感。當然,利益的誘惑也是戀棧的一個動因。從披露的薪酬來看,2013年這些官員獨董拿走的年薪共計7733.34萬元,而這還不包括隱性收入部分。

另一方面,企業(yè)也需要這些官員獨董支撐門面、疏通關(guān)系,實現(xiàn)與政府的良好溝通。也就是說,企業(yè)與官員獨董之間的關(guān)系,就是市場與政府不正常關(guān)系的縮影,企業(yè)越是借重于官員獨董,則市場與政府的關(guān)系就越是夾纏不清。企業(yè)發(fā)展業(yè)務也好,減少麻煩也罷,或者干脆就是出于花錢消災的目的,往往需要政府里邊有“人”,官員獨董就是最好的橋梁中.公教育版權(quán)。

[參考對策]

一、清理官員獨董,可以朝著兩個方向努力。

其一,從嚴治吏,依法依規(guī)要求官員或者前官員主動從企業(yè)中離職。比如,《公務員法》第102條規(guī)定,原系領(lǐng)導成員的公務員在離職三年內(nèi),“不得到與原工作業(yè)務直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職,不得從事與原工作業(yè)務直接相關(guān)的營利性活動”。

其二,應該通過加快行政改革,厘清政府與市場的關(guān)系,切斷官員獨董與市場的緊密關(guān)聯(lián)。有專家稱,通過限制官員在公司任獨董,可以斷開企業(yè)與政府建立的不正當關(guān)系。這樣的說法顯然是只注意到了表象。道理很簡單,不是先有官員獨董,才有企業(yè)與政府的不當關(guān)系,恰恰是因為政府與市場的不當關(guān)系,才使得企業(yè)不得不更關(guān)注政府而不是盯在市場上面。

二、完善獨董制度

應該改革獨立董事培訓和資格考試制度,推進獨立董事數(shù)據(jù)庫建設。盡快出臺相關(guān)規(guī)則使得獨立董事在做事的時候也有章可循。還要建立獨立董事的誠信體制。要建立完善的問責機制和信用評估。建立信用系統(tǒng),來記錄獨董的信用。一旦失責失職需要有經(jīng)濟上的懲罰,甚至可以上升到民法、刑法的角度。獨董可以和其他的董事一樣,甚至承擔股東索賠的責任,只有這樣獨董才會有契約精神,工作也會更加到位。

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