【政策背景】

誠信建設是推進社會主義核心價值體系建設的重要組成部分。十八大報告提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。

十八大和十八屆三中全會強調(diào)，要加強誠信建設，建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信。

2014年6月，國務院印發(fā)《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，部署加快建設社會信用體系、構(gòu)筑誠實守信的經(jīng)濟社會環(huán)境?！毒V要》提出三個階段目標涉及四大領域，分別為政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，涵蓋了方方面面。

2014年7月30日，中宣部部長劉奇葆出席推進誠信建設制度化工作座談會，強調(diào)誠信是道德之基，要立足培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，以建立健全社會信用體系為重點，堅持教育引導與依法監(jiān)管相結(jié)合，堅持集中整治與建立長效機制相結(jié)合。

【標準表述】

[權(quán)威論述]

人而無信，不知其可;企業(yè)無信，則難求發(fā)展;社會無信，則人人自危;政府無信，則權(quán)威不立。

——習近平

國無德不興，人無德不立。必須加強全社會的思想道德建設，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺踐行能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中華民族一代接著一代追求美好崇高的道德境界，我們的民族就永遠充滿希望。

——習近平

信用是市場經(jīng)濟的“基石”。加快建設社會信用體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎性工程，既有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強經(jīng)濟社會活動的可預期性和效率，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件。

——李克強

建設社會信用體系是長期、艱巨的系統(tǒng)工程，要用改革創(chuàng)新的辦法積極推進。

——李克強

要完善獎懲制度，全方位提高失信成本，讓守信者處處受益、失信者寸步難行，使失信受懲的教訓成為一生的“警鐘”。

——李克強

加強誠信文化建設，讓誠實守信成為全社會共同的價值追求和行為準則，通過持續(xù)努力，打造良好信用環(huán)境。

——李克強

國以誠立心，人以誠立身。

——劉奇葆

要立足培育和踐行社會主義核心價值觀這個根本，推動誠信建設制度化、規(guī)范化、長效化。

——劉奇葆

[現(xiàn)狀概述]

近年來，我國社會信用體系建設取得一定進展，但與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應的矛盾仍然突出。存在的主要問題包括：

覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成，社會成員信用記錄嚴重缺失，守信激勵和失信懲戒機制尚不健全，守信激勵不足，失信成本偏低;

信用服務市場不發(fā)達，服務體系不成熟，服務行為不規(guī)范，服務機構(gòu)公信力不足，信用信息主體權(quán)益保護機制缺失;

社會誠信意識和信用水平偏低，履約踐諾、誠實守信的社會氛圍尚未形成，重特大生產(chǎn)安全事故、食品藥品安全事件時有發(fā)生，商業(yè)欺詐、制假售假、偷逃騙稅、虛報冒領、學術(shù)不端等現(xiàn)象屢禁不止，政務誠信度、司法公信度離人民群眾的期待還有一定差距等。

[深刻內(nèi)涵]

社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟體制和社會治理體制的重要組成部分。它以法律、法規(guī)、標準和契約為依據(jù)，以健全覆蓋社會成員的信用記錄和信用基礎設施網(wǎng)絡為基礎，以信用信息合規(guī)應用和信用服務體系為支撐，以樹立誠信文化理念、弘揚誠信傳統(tǒng)美德為內(nèi)在要求，以守信激勵和失信約束為獎懲機制，目的是提高全社會的誠信意識和信用水平。

[現(xiàn)實意義與重要性]

加快社會信用體系建設是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、加強和創(chuàng)新社會治理的重要手段，對增強社會成員誠信意識，營造優(yōu)良信用環(huán)境，提升國家整體競爭力，促進社會發(fā)展與文明進步具有重要意義。

我國正處于深化經(jīng)濟體制改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的攻堅期?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟，建立健全社會信用體系，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、改善市場信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟風險的重要舉措，是減少政府對經(jīng)濟的行政干預、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的迫切要求。

我國正處于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。加快推進社會信用體系建設，是促進資源優(yōu)化配置、擴大內(nèi)需、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要前提，是完善科學發(fā)展機制的迫切要求。

我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關鍵期。利益主體更加多元化，各種社會矛盾凸顯，社會組織形式及管理方式也在發(fā)生深刻變化。全面推進社會信用體系建設，是增強社會誠信、促進社會互信、減少社會矛盾的有效手段，是加強和創(chuàng)新社會治理、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切要求。

我國正處于在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平的拓展期。經(jīng)濟全球化使我國對外開放程度不斷提高，與其他國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會交流更加密切。完善社會信用體系，是深化國際合作與交往，樹立國際品牌和聲譽，降低對外交易成本，提升國家軟實力和國際影響力的必要條件，是推動建立客觀、公正、合理、平衡的國際信用評級體系，適應全球化新形勢，駕馭全球化新格局的迫切要求。

[基本原則]

社會信用體系建設的主要原則是：

政府推動，社會共建。充分發(fā)揮政府的組織、引導、推動和示范作用。政府負責制定實施發(fā)展規(guī)劃，健全法規(guī)和標準，培育和監(jiān)管信用服務市場。注重發(fā)揮市場機制作用，協(xié)調(diào)并優(yōu)化資源配置，鼓勵和調(diào)動社會力量，廣泛參與，共同推進，形成社會信用體系建設合力。

健全法制，規(guī)范發(fā)展。逐步建立健全信用法律法規(guī)體系和信用標準體系，加強信用信息管理，規(guī)范信用服務體系發(fā)展，維護信用信息安全和信息主體權(quán)益。

統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。針對社會信用體系建設的長期性、系統(tǒng)性和復雜性，強化頂層設計，立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌全局，系統(tǒng)規(guī)劃，有計劃、分步驟地組織實施。

重點突破，強化應用。選擇重點領域和典型地區(qū)開展信用建設示范。積極推廣信用產(chǎn)品的社會化應用，促進信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，健全社會信用獎懲聯(lián)動機制，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。

[對策措施]

第一，必須全面推進包括政務誠信、商務誠信、社會誠信等在內(nèi)的社會信用體系建設。

一是政府要以身作則，帶頭推進政務公開，依法公開在行政管理中掌握的信用信息，提高決策透明度，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。

二是要建立企業(yè)誠信管理制度建設。開展各行業(yè)企業(yè)誠信承諾活動，加大誠信企業(yè)示范宣傳和典型失信案件曝光力度，引導企業(yè)增強社會責任感，在生產(chǎn)經(jīng)營、財務管理和勞動用工管理等各環(huán)節(jié)中強化信用自律，改善商務信用生態(tài)環(huán)境。

三是要加強誠信教育與誠信文化建設，弘揚誠信文化、樹立誠信典型、開展誠信主題活動和重點行業(yè)領域誠信問題專項治理，在全社會形成“誠信光榮、失信可恥”的良好風尚。

第二，是加快推進信用信息系統(tǒng)建設和應用。建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一的社會信用代碼制度，推進行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通和地區(qū)內(nèi)信用信息整合應用，形成全國范圍內(nèi)的信用信息交換共享機制;

第三，完善以獎懲制度為重點的社會信用體系運行機制，健全守信激勵和失信懲戒機制。對守信主體實行優(yōu)先辦理、簡化程序、“綠色通道”等激勵政策，對失信主體采取行政監(jiān)管性、市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒，建立健全信用法律法規(guī)和標準體系，培育和規(guī)范信用服務市場，保護信用信息主體權(quán)益，強化信用信息安全管理。

第四，建立起全覆蓋的社會信用信息記錄。政府要加強基礎建設，制定全國統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標準，推動地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設及互聯(lián)互通，逐步消除“信息孤島”，構(gòu)建信息共享機制，在保護涉及公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私等信用信息的基礎上，依法使各類社會主體的信用狀況透明、可核查，讓失信行為無處藏身。

【文章素材】

[標題示例]

1.政府誠信是社會信用的“定盤星”

2.讓懲戒失信成為構(gòu)建誠信催化劑

3.加快建設社會信用體系 構(gòu)筑誠實守信環(huán)境

4.用好制度剛性 打造“誠信中國”

5.社會信用建設要“且行且珍惜”

[開頭示例]

1.“人無信不立，國無信不強”。誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德。三千多年前，商鞅立木、建信于民;現(xiàn)代社會，不乏賣房為農(nóng)民工發(fā)薪、打工為亡夫還錢的感人故事。信用就在人們身旁，高尚而又樸素。

2.“信用”并非新鮮話題。然而，老生常談、屢受關注，恰恰反映出問題另一面：誠信缺失是亟待破解的社會難題。物質(zhì)上的日漸豐盈，并不能遮蔽精神上的貧瘠。一些人“兩手滿當當、心中空蕩蕩”，在市場大潮中唯利是圖、不講信用，一再觸碰法律和道德的底線，逐漸迷失了自我，也帶來種種社會問題。

3.誠信是基礎性道德，是培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟社會正常運轉(zhuǎn)、人們生活正常進行的基本保障。在現(xiàn)代社會，每一個行為主體都擔負有基本的社會責任，而實現(xiàn)社會責任的手段是社會契約，誠信即是社會契約得以實現(xiàn)的基本要素。因此，加強誠信建設對于個人、企業(yè)、社會乃至國家都可謂意義重大。

[結(jié)尾示例]

1.哲人說，生命不可能從謊言中開出燦爛的鮮花。不斷增強社會信用體系的剛性力量，崇揚誠信的價值觀念，對失信行為出重拳、下猛藥，讓黑心商、老賴們、假摔者等一朝違規(guī)、處處受限，我們必將迎來誠信的價值回歸，一個更加文明和諧的誠信中國將漸行漸近。

2.政府以身作則，社會共同參與，加大懲戒力度，全方位提高失信成本，讓失信行為無處藏身――如此堅決有力的舉措，相信一定會讓那些投機取巧、弄虛作假，甚至鋌而走險、謀求個人私利者懸崖勒馬，回歸誠實守信的良好環(huán)境。

3.“誠者，天之道也;思誠者，人之道也”、“言不信者，行不果”。讓我們以誠信作催化劑、作五線譜、作調(diào)色板，使我們生活的酒更醇，歌更好，畫更美。構(gòu)建誠信，懲戒失信，讓懲戒失信成為構(gòu)建誠信催化劑，惟其如此，我們的誠信體系才能從根本上得以重塑，才能構(gòu)筑起經(jīng)濟社會堅固的誠信堤壩。

【參考范文】

讓失信者寸步難行

誠實守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，然而在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，越來越多的人重視利益，輕視誠信。在利益的驅(qū)動下，各種制假售假、商業(yè)欺詐、逃債騙貸、學術(shù)不端，各種問題肉、地溝油、黑作坊、毒食品，各種欺騙、失信行為屢屢見諸報端，見于網(wǎng)絡。人與人之間的不信任、冷漠、隔膜，麻木不仁的圍觀、見死不救，恩將仇報的救人反被訛，諸如此類一件件沖破社會道德底線的事件，讓社會喪失了應有的基本溫情和溫暖。事實證明，加快誠信建設已刻不容緩。

人無信不立，國無信不昌。失信行為不僅是個人的問題，更關系到整個國家，整個社會。在市場經(jīng)濟中，追求經(jīng)濟價值，追求利益本并無過錯，但如果過分強調(diào)經(jīng)濟價值而忽略道德、忽略誠信，最終可能你得到了金錢，卻丟了道德、丟了良心、丟了人格、丟了親情、丟失了朋友，更甚者會因違反法律而丟了自由。

當前我國已進入全面深化改革的新時期，加快社會信用體系建設不僅有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場秩序、降低交易成本、增強經(jīng)濟社會活動的可預期性和效率，也是推動政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、更好做到“放”“管”結(jié)合的必要條件，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“潤滑劑”、“助推器”。而在社會生活中，失去誠信則必然人人自危。作為一種基本的道德規(guī)范，誠信離不開人們的內(nèi)心信念以及自覺實踐等因素的維系，建立現(xiàn)代化的社會信用體系對于公民由他律轉(zhuǎn)變?yōu)樽月杀囟〞鸬揭欢ǖ姆e極作用?？梢姡七M誠信建設的重要性和迫切性毋庸置疑。

如何樹立誠信，維護良好信譽?這既需要法律制度的完善和剛性執(zhí)行，讓失信者付出更大的代價，讓失信者處處受排擠、寸步難行，讓失信者沒有市場、無處藏身、無處可逃。也需要信用體系的不斷建設和完善，完善個人、企業(yè)、單位的信用情況記錄并和法律并軌，推進信用體系有法可依，對于信用記錄不良和信用記錄有污點的個人和單位，要加大曝光、懲罰和制裁力度。同時，維護良好的信譽更需要每個人從自身做起，以誠信為榮、以失信為恥，不做違背良心、道德和法律的事，遠離失信之人、遠離失信之事，才能從源頭上消除不誠信行為。

在越來越重視誠信，越來越重視信譽，信用體系建設越來越完善的今天，我們更要堅決對失信行為說不。上到政府，領導干部，下到企業(yè)、商人、普通老百姓，都應把誠信作為立身之本，把誠信當成標桿，共同推進社會誠信建設快速向前跑。讓全社會形成人人講誠信、人人守信的好風氣，讓誠信的暖風吹向每一個人，讓社會變得更加溫暖。

【點評】

近年來，道德與誠信一直是社會上熱議的話題，也曾在國考和個別省份的考試中出現(xiàn)過此主題。這篇文章的大背景是在“社會主義核心價值觀”和《社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》出臺這兩個大背景下而產(chǎn)生的。

亮點一：文章立意準確，與熱點主題緊密貼合。從首段來看，圍繞當前一系列的社會失信的表現(xiàn)進行闡述，并得出文章的觀點，誠信建設刻不容緩。

亮點二：文章總體邏輯思路清晰。按照“提出問題、分析問題(危害與意義)、解決問題、結(jié)尾升華的思路展開。

亮點三：文中巧妙引用語言，如人無信不立，國無信不昌、潤滑劑、助推器等，為文章增添幾分色彩。