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網(wǎng)校開發(fā)及擁有的課件范圍涉及公務(wù)員、財會類、外語類、外貿(mào)類、學(xué)歷類、

職業(yè)資格類、計算機(jī)類、建筑工程類、等9大類考試的在線網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)輔導(dǎo)。

大學(xué)生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好、流得動，根據(jù)中央組織部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的意見》（組通字〔2012〕36號）精神，結(jié)合我省實際，提出如下實施意見。

一、進(jìn)一步明確大學(xué)生村官工作總體目標(biāo)和主要任務(wù)

1、總體目標(biāo)。堅持每年有計劃地選聘一批優(yōu)秀高校畢業(yè)生到村任職，穩(wěn)步推進(jìn)選聘工作，不斷提高選聘質(zhì)量，保持大學(xué)生村官隊伍總體平衡、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。堅持以用為先，著力培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。

2、主要任務(wù)。到2015年，全省有一半左右的行政村配備大學(xué)生村官。經(jīng)過3至5年努力，全省平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名左右大學(xué)生村官擔(dān)任村“兩委”正職尤其是村黨組織書記；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1名黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷，每個縣（市、區(qū)）至少有3至5名部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員有大學(xué)生村官工作經(jīng)歷。拓寬大學(xué)生村官發(fā)展渠道，鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，積極向國有企事業(yè)單位、非公有制企業(yè)、社會組織等各行各業(yè)輸送優(yōu)秀人才，形成大學(xué)生村官有序流動、多樣發(fā)展的職業(yè)發(fā)展機(jī)制。

二、健全完善大學(xué)生村官選聘辦法

3、堅持選聘標(biāo)準(zhǔn)。堅持中共黨員、優(yōu)秀學(xué)生干部和回原籍優(yōu)先的原則，注重從重點院校以及基層急需專業(yè)的畢業(yè)生中選聘大學(xué)生村官。藏區(qū)可適當(dāng)放寬選聘標(biāo)準(zhǔn)，主要從當(dāng)?shù)厣粗羞x聘。選聘的大學(xué)生村官應(yīng)當(dāng)具有較好的思想政治素質(zhì)和較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念，具備一定的組織協(xié)調(diào)能力和較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，身體健康，自愿到農(nóng)村工作。

4、完善選聘方式。大學(xué)生村官選聘工作由省委組織部、省人力資源和社會保障廳定期、統(tǒng)一組織實施，選聘數(shù)量以中央組織部下達(dá)名額為準(zhǔn)。選聘工作堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取發(fā)布公告、個人報名、資格審查、考試考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等程序進(jìn)行。進(jìn)一步完善與公務(wù)員錄用、選調(diào)生招考、事業(yè)單位工作人員招聘及其他基層服務(wù)項目招考相銜接的選聘方式。探索學(xué)校推薦、雙向選擇、駐村見習(xí)以及面向重點院校定向選聘等辦法，增強(qiáng)選聘工作的針對性和實效性，提高選聘質(zhì)量。選聘過程接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)透明度和公信度。

5、規(guī)范錄取程序。選聘對象確定后，被錄取的大學(xué)生村官由省委組織部以正式文件公布?？h級人力資源和社會保障部門要在正式錄取一個月內(nèi)，與被錄取的大學(xué)生村官本人簽訂聘用合同，合同要明確雙方聘用關(guān)系，細(xì)化管理考核、待遇保障、競爭擇優(yōu)、期滿流動等方面的條款和內(nèi)容。

6、嚴(yán)格聘用期限。大學(xué)生村官聘用期限為3年，甘南州為2年。原則上安排到貧困縣的貧困村和工作薄弱村。

三、切實加強(qiáng)大學(xué)生村官管理教育

7、明確管理主體和責(zé)任。大學(xué)生村官崗位性質(zhì)為“村級組織特設(shè)崗位”，是國家開展的選派項目。大學(xué)生村官的管理及考核比照公務(wù)員的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣（市、區(qū)）黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為大學(xué)生村官提供必要的工作、學(xué)習(xí)、生活、安全等保障，妥善解決實際困難，確保大學(xué)生村官人身安全，要明確由副書記或組織干事具體負(fù)責(zé)大學(xué)生村官工作?？h（市、區(qū)）要建立結(jié)對幫帶和談心談話制度，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)至少聯(lián)系1名大學(xué)生村官，每名大學(xué)生村官至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系；縣（市、區(qū)）黨委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要定期進(jìn)行談心談話和心理輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生村官解決實際問題。大學(xué)生村官聘期內(nèi)戶口可留原戶籍所在地，也可轉(zhuǎn)入任職的縣（市、區(qū)）所在地或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。人事檔案由縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門管理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。2012年起全省選聘的非公企業(yè)大學(xué)生黨群專干仍為大學(xué)生村官身份，享受大學(xué)生村官的政策待遇，由縣級組織部門管理，縣級非公企業(yè)工委配合做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

8、明確崗位職責(zé)。大學(xué)生村官在村工作期間，重點履行宣傳落實政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強(qiáng)基層組織等職責(zé)。大學(xué)生村官到村任職第一年，一般擔(dān)任村黨組織書記助理或村委會主任助理，重點了解熟悉農(nóng)村工作，整理一套涉農(nóng)政策、走訪一遍全村農(nóng)戶、完善一套村情檔案、形成一份調(diào)研報告、提出一條發(fā)展建議、學(xué)習(xí)一門實用技術(shù)，努力實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變。從第二年開始，考核稱職、符合任職條件的，原則上擔(dān)任村“兩委”委員或以上職務(wù)，細(xì)化崗位職責(zé)，確保大學(xué)生村官在村有職可履、有事可做。

9、加強(qiáng)日常管理?？h（市、區(qū)）黨委組織部要制定大學(xué)生村官管理辦法，嚴(yán)格大學(xué)生村官在村工作紀(jì)律，辦公在村，個別村確實不具備食宿條件的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排食宿?？h（市、區(qū)）黨委組織部可有計劃地組織大學(xué)生村官參加縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中性工作和到信訪、綜治等崗位鍛煉?？h（市、區(qū)）直及以上部門不得擅自借調(diào)使用大學(xué)生村官。大學(xué)生村官按照國家規(guī)定享受休假，鼓勵有條件的地方組織大學(xué)生村官定期體檢，不斷改善大學(xué)生村官工作、生活條件。大學(xué)生村官任職期間原則上不得與其他單位建立勞動關(guān)系，確有特殊情況的，由本人向縣（市、區(qū)）黨委組織部提出申請，逐級上報省委組織部批準(zhǔn)后方可辦理離職手續(xù)，自辦理離職手續(xù)下月起停發(fā)原工作、生活補(bǔ)貼和社會保險應(yīng)繳納的相關(guān)費用。

10、加大培訓(xùn)力度。將大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，落實專項培訓(xùn)經(jīng)費，實行分層、分類培訓(xùn)。省委組織部負(fù)責(zé)示范培訓(xùn)，市、縣組織部門負(fù)責(zé)崗前和日常培訓(xùn)，確保大學(xué)生村官每人每年培訓(xùn)累計不少于7天。要根據(jù)大學(xué)生村官特點和崗位需求，采取菜單選學(xué)、跟班體驗、基地實踐、案例教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)互動等方式，廣泛開展黨性黨風(fēng)、創(chuàng)業(yè)富民、法律法規(guī)、社會管理、實用技術(shù)、廉潔自律等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)實效。

11、健全考核制度?？h（市、區(qū)）黨委組織部要健全大學(xué)生村官考勤、述職、考核、評優(yōu)等制度，考核實行平時考核、年度考核和任期考核，主要考核德、能、勤、績、廉等內(nèi)容。平時考核采取隨機(jī)抽查、定期檢查、專項調(diào)查、個別談話、調(diào)閱工作日志等方式進(jìn)行。年度考核和任期考核均采取個人向村民代表大會或村民大會述職、民主評議、民主測評、個別談話等方式進(jìn)行。年度考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次，各縣（市、區(qū)）優(yōu)秀等次控制在全縣（市、區(qū)）大學(xué)生村官總數(shù)的20%以內(nèi)。年度請假（含病假）累計超過30天（含30天）的，當(dāng)年不得評為優(yōu)秀等次?？己私Y(jié)果與續(xù)聘、獎懲、培養(yǎng)、使用掛鉤。連續(xù)2次年度考核確定為不稱職等次的和曠工或者因公外出，請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過15天或全年累計超過30天的，予以解聘。建立大學(xué)生村官考核管理檔案，主要包括個人基本情況、工作實績、考核評議、工作總結(jié)和獎懲情況等資料。對聘期結(jié)束的大學(xué)生村官，縣（市、區(qū)）黨委組織部要作出組織鑒定。聘期結(jié)束后，組織鑒定和考核管理檔案一并裝入本人人事檔案。

12、落實報酬待遇。大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼和享受社會保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費用，主要由中央財政和省級財政補(bǔ)貼，不足部分由縣級財政承擔(dān)。新聘任大學(xué)生村官補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定，并與之同步提高。探索建立大學(xué)生村官績效考核獎勵制度。健全和落實大學(xué)生村官醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保險和重大疾病、人身意外傷害保險。服務(wù)期滿且年度考核稱職，符合國家助學(xué)貸款償還政策規(guī)定的，其在校期間的國家助學(xué)貸款本息可申請由國家代為償還。

13、扶持自主創(chuàng)業(yè)。建立健全黨委政府引導(dǎo)、社會組織和企業(yè)扶持、市場運作相結(jié)合的工作機(jī)制，鼓勵和支持大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)。通過政府支持、社會募集等方式籌集大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持資金，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供借貸、擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等支持。整合農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等有關(guān)部門的項目資源，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校的智力優(yōu)勢，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民提供項目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息等服務(wù)。鼓勵和扶持大學(xué)生村官創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民合作、科技推廣、社會化服務(wù)等組織和實體?？h一級建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持基金，每年篩選扶持一批大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)。各地結(jié)合實際，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持模式，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、社會組織參與扶持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，以大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)帶動社會青年創(chuàng)業(yè)。

四、努力暢通大學(xué)生村官流動渠道

14、改進(jìn)公務(wù)員考錄辦法。大學(xué)生村官到村任職滿2年、年度考核稱職以上的，可參加面向社會統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考。面向大學(xué)生村官定向考錄公務(wù)員一般應(yīng)納入四級聯(lián)考統(tǒng)一組織實施，可單獨命制試題，單獨組織考試。經(jīng)過3至5年，面向大學(xué)生村官定向考錄公務(wù)員的比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年公務(wù)員錄用計劃的10%左右，其中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的比例一般應(yīng)達(dá)到30%。任職滿1個聘期、年度考核稱職以上的大學(xué)生村官，可參加面向優(yōu)秀村干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員定向考錄，錄用比例一般應(yīng)達(dá)到從優(yōu)秀村干部中定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的70%以上。

15、逐步擴(kuò)大選調(diào)生招錄比例。面向大學(xué)生村官招錄選調(diào)生，從任職滿2年、年度考核稱職以上的大學(xué)生村官中招錄，并逐步提高大學(xué)生村官在選調(diào)生招錄計劃中的比例。

16、加大選拔力度。任職滿2年、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、考核優(yōu)秀、實績突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官，可通過公開選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直行政、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職。符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆提名人選條件的，可按程序推薦作為換屆提名人選。經(jīng)公開選拔擔(dān)任科級領(lǐng)導(dǎo)干部或經(jīng)選舉擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的大學(xué)生村官，在國家行政編制限額內(nèi)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公務(wù)員登記。

17、納入事業(yè)單位招聘。除實行職業(yè)資格準(zhǔn)入和專業(yè)限制的崗位之外，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從到村任職滿2年、年度考核稱職以上的大學(xué)生村官中招聘工作人員，一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員公開招聘崗位數(shù)量的30%左右。在省、市（州）事業(yè)單位公開招聘中，同等條件下優(yōu)先聘用大學(xué)生村官。任職滿1個聘期、擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)、年度考核稱職以上的大學(xué)生村官，經(jīng)市（州）組織、編制、人社部門批準(zhǔn)，采取考核招聘的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有事業(yè)編制內(nèi)聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員。根據(jù)工作需要，本人提出申請可繼續(xù)留村工作。

18、完善續(xù)聘制度。任職滿1個聘期、未擔(dān)任村“兩委”副職及以上職務(wù)的大學(xué)生村官，本人提出續(xù)聘申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審、縣級組織、人力資源和社會保障部門審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作。續(xù)聘的大學(xué)生村官納入當(dāng)年的選聘計劃，享受同等待遇。任滿2個聘期、仍未擔(dān)任村“兩委”副職以上職務(wù)的，原則上不再續(xù)聘。

19、拓寬發(fā)展渠道。引導(dǎo)國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、非公有制企業(yè)、社會組織等面向大學(xué)生村官招聘工作人員，鼓勵符合條件的大學(xué)生村官積極應(yīng)聘。同時，引導(dǎo)大學(xué)生村官自主擇業(yè)。

20、鼓勵繼續(xù)深造。服務(wù)期滿、年度考核稱職以上的大學(xué)生村官報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取，其中報考人文社科類專業(yè)研究生，初試總分加15分。

21、做好離崗后續(xù)工作。建立離崗大學(xué)生村官談話制度，切實做好思想政治工作。離崗大學(xué)生村官被黨政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位正式錄用（聘用）后，到村任職工作時間計算連續(xù)工齡（需到村任職滿2年）、社會保險繳費年限。離崗大學(xué)生村官自主擇業(yè)前可免費托管人事檔案、免費參加一期職業(yè)培訓(xùn)，3年內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持、報考研究生加分等優(yōu)惠政策。

五、切實加強(qiáng)大學(xué)生村官工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

22、明確職責(zé)分工。各級黨委組織部門是本地區(qū)大學(xué)生村官工作的牽頭抓總部門。市（州）黨委組織部負(fù)責(zé)本地區(qū)大學(xué)生村官工作的宏觀指導(dǎo)，重點做好規(guī)劃協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)、督促檢查等工作，每半年向省委組織部書面報告大學(xué)生村官工作情況，及時上報工作動態(tài)和相關(guān)信息?？h級組織、人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)核定大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼、工齡、社保繳費年限，建立人事檔案，評定專業(yè)技術(shù)職稱，做好考核工作，落實跟蹤培養(yǎng)措施，提出選拔任用意見。財政部門負(fù)責(zé)按月足額撥付、代發(fā)大學(xué)生村官工作、生活補(bǔ)貼和其他相關(guān)費用。教育部門負(fù)責(zé)符合條件的大學(xué)生村官在校期間助學(xué)貸款本息國家代為償還政策和報考研究生加分、優(yōu)先錄取政策的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)大學(xué)生村官的日常管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。村黨組織具體負(fù)責(zé)做好大學(xué)生村官的幫帶、管理工作，支持大學(xué)生村官積極開展工作。

23、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨委要高度重視大學(xué)生村官工作，將大學(xué)生村官培養(yǎng)使用納入本地干部隊伍建設(shè)、后備干部培養(yǎng)、人才發(fā)展總體規(guī)劃，注重政策統(tǒng)籌，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，解決突出問題。各級黨委組織部要明確工作機(jī)構(gòu)，確定工作職能，保證工作力量，健全工作機(jī)制，確保大學(xué)生村官工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn)。各有關(guān)部門要把做好大學(xué)生村官工作擺上重要位置，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。市、縣兩級要建立由組織、編制、人社、教育、公安、民政、財政、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門參加的聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究大學(xué)生村官工作的重大問題、重要政策、重要事項。

24、選樹先進(jìn)典型。注重發(fā)揮優(yōu)秀大學(xué)生村官的示范帶動作用，及時總結(jié)、挖掘、宣傳大學(xué)生村官中的先進(jìn)典型，形成在實踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績的導(dǎo)向。市（州）黨委組織部每年組織開展一次優(yōu)秀大學(xué)生村官評選活動，評選結(jié)果作為推薦使用的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體特別是《大學(xué)生村官報》、《大學(xué)生村官》雜志的作用，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造大學(xué)生村官健康成長的良好輿論氛圍。

25、實行責(zé)任追究。建立責(zé)任追究制度，遇到突發(fā)事件和特殊情況，要在第一時間逐級上報，用最快速度妥善解決。對因工作不力、待遇保障政策落實不到位而造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究縣（市、區(qū)）組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志的責(zé)任。

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