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第一章 總則

第一條　為了規(guī)范公務(wù)員錄用工作，保證新錄用公務(wù)員的基本素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全區(qū)各級機關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。

第三條　錄用公務(wù)員，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考察相結(jié)合的方法進行。

第四條　錄用公務(wù)員，必須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，并有相應(yīng)的職位空缺。

第五條　錄用公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）編制錄用計劃；

（二）制定考試錄用實施方案；

（三）發(fā)布招考公告；

（四）報名與資格審查；

（五）筆試和面試；

（六）考察與體檢；

（七）公示；

（八）審批或備案。

必要時，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以對上述程序進行調(diào)整。

錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡化程序，采取特殊的測評方法。

第六條　依照法律和有關(guān)規(guī)定，對少數(shù)民族報考人員予以適當(dāng)照顧，具體辦法由自治區(qū)公務(wù)員主管部門確定。

第七條　公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)應(yīng)堅持以人為本，采取有效措施，便利公民報考。

第二章　管理機構(gòu)與職責(zé)

第八條　自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)全區(qū)公務(wù)員錄用的綜合管理工作。具體包括：

（一）貫徹國家有關(guān)公務(wù)員錄用的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）制定自治區(qū)公務(wù)員錄用實施辦法和相關(guān)政策規(guī)定；

（三）負(fù)責(zé)組織全區(qū)各級機關(guān)公務(wù)員的錄用；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督設(shè)區(qū)市級以下各級機關(guān)公務(wù)員錄用工作；

（五）審批全區(qū)各級機關(guān)特殊職位的公務(wù)員錄用工作方案；

（六）承辦中央公務(wù)員主管部門委托和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府交辦的公務(wù)員錄用有關(guān)工作。

必要時，自治區(qū)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用。

第九條　設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。具體包括：

（一）制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的實施方案；

（二）負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)各級機關(guān)編制公務(wù)員錄用計劃、資格審查、筆試、面試、考察、體檢、公示、審批等項工作；

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作；

（四）承辦自治區(qū)公務(wù)員主管部門授權(quán)的其他公務(wù)員錄用工作。

第十條　縣級公務(wù)員主管部門，按照自治區(qū)和設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作。

第十一條　招錄機關(guān)按照公務(wù)員主管部門的要求，承擔(dān)本機關(guān)公務(wù)員錄用的有關(guān)工作，接受公務(wù)員主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三章錄用計劃與招考公告

第十二條 全區(qū)錄用公務(wù)員實行自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）四級聯(lián)考。

第十三條 招錄機關(guān)根據(jù)機構(gòu)編制部門的批復(fù)、職位空缺情況和職位要求，提出招考的職位、名額和報考資格條件，擬定錄用計劃。

第十四條 錄用計劃主要包括以下內(nèi)容：

（一） 招錄機關(guān)名稱、編制數(shù)額、實有人數(shù)；

（二）錄用計劃數(shù)、招考職位、名額和報考資格條件。

第十五條　自治區(qū)機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

設(shè)區(qū)市級機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，經(jīng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審核后，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

縣級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用計劃，由縣級公務(wù)員主管部門審查，經(jīng)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審核后，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

第十六條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，制定全區(qū)招考工作方案。

設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)組織本轄區(qū)公務(wù)員錄用時，招考工作方案須報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審核同意。

第十七條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門依據(jù)招考工作方案，制定招考公告，并通過自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的網(wǎng)站和自治區(qū)主要新聞媒體向社會發(fā)布。招考公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

（一）招錄機關(guān)、招考職位、錄用名額、招考范圍和報考資格條件；

（二）報名方式方法、時間和地點；

（三）報考需要提交的申請材料；

（四）考試方式方法、考試科目、考試時間和地點及總成績計算方法；

（五）筆試開考比例、面試比例、考察與體檢比例；

（六）其他須知事項。

招考公告一經(jīng)發(fā)布，非經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)不得擅自更改。經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)在公告相同范圍內(nèi)予以公告。

第四章報名與資格審查

第十八條　報考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下；

（三）擁護中華人民共和國憲法；

（四）具有良好的品行；

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；

（六）具有符合職位要求的工作能力；

（七）具有大專以上文化程度；經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，對艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族鄉(xiāng)的部分職位，可放寬到高中、中專學(xué)歷。

（八）自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（七）項所列條件，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。

年齡的計算截止日期為公務(wù)員招考報名工作第一日。

公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。

第十九條　下列人員不得報考公務(wù)員：

（一）曾因犯罪受過刑事處罰的；

（二）曾被開除公職的；

（三）在各級公務(wù)員錄用考試中被認(rèn)定有作弊行為且被給予不得報考公務(wù)員處理的；

（四）有法律、法規(guī)及有關(guān)文件規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。

第二十條　報考人員不得報考與招錄機關(guān)公務(wù)員有公務(wù)員法第六十八條所列情形的職位。

第二十一條　報考人員應(yīng)當(dāng)按照招考公告規(guī)定，向招錄機關(guān)提交報考申請材料，報考人員提交的申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，并對申請材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十二條 資格審查工作由公務(wù)員主管部門組織，招錄機關(guān)實施。招錄機關(guān)根據(jù)報考資格條件對報考申請進行審查，在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)報考人員是否具有報考資格。

第五章 考試

第二十三條　公務(wù)員錄用考試采取筆試和面試的方式進行，考試內(nèi)容根據(jù)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和不同職位類別分別設(shè)置。

第二十四條 筆試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門組織，設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)的筆試工作。受自治區(qū)公務(wù)員主管部門委托，人事考試機構(gòu)負(fù)責(zé)組織命題、筆試考務(wù)等工作。

第二十五條　筆試包括公共科目和專業(yè)科目。公共科目由自治區(qū)公務(wù)員主管部門按中央公務(wù)員主管部門的規(guī)定統(tǒng)一確定。專業(yè)科目由招錄機關(guān)根據(jù)招考職位需要設(shè)置，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審定。

第二十六條　自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一劃定筆試合格分?jǐn)?shù)線，設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門經(jīng)授權(quán)也可劃定本轄區(qū)的筆試合格分?jǐn)?shù)線。

第二十七條　招錄機關(guān)根據(jù)筆試合格分?jǐn)?shù)線和規(guī)定的面試比例，按照筆試成績由高分到低分確定面試人選，并對面試人選進行報考資格審查，核實其報名時提交的信息或材料是否真實、準(zhǔn)確。報考人員未按規(guī)定時間、地點參加資格審查的，視為放棄面試資格。

第二十八條 報考人員經(jīng)審查不合格或放棄面試的，不列為面試人選。招錄機關(guān)應(yīng)在同一職位的筆試合格報考人員中從高分到低分依次遞補面試人選。

第二十九條　面試由自治區(qū)公務(wù)員主管部門組織實施，授權(quán)設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門或委托自治區(qū)招錄機關(guān)組織實施時，其面試工作方案和面試公告須經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門審核同意?？h級公務(wù)員主管部門應(yīng)協(xié)助上級部門做好面試工作。

面試的內(nèi)容和方法，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定。

第三十條　面試公告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：參加面試人員的信息、面試形式、面試時間和地點、招錄機關(guān)聯(lián)系人及聯(lián)系電話等事項。面試公告應(yīng)當(dāng)在面試前一定時間通過設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的網(wǎng)站向社會公布，同時，招錄機關(guān)應(yīng)及時通知進入面試的人員。

面試成績應(yīng)當(dāng)在面試結(jié)束當(dāng)日公布。

第三十一條　實施面試考官資格制度，建立面試考官庫。面試應(yīng)當(dāng)組成面試考官小組。面試考官小組一般應(yīng)由具有面試考官資格或培訓(xùn)合格的人員組成。由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門選派的考官應(yīng)占面試考官小組成員的多數(shù)。

面試實行考官、考生雙抽簽制度。考官抽簽確定所在的考點或考場，考生抽簽確定參加面試的順序。

第三十二條　有下列情形之一的，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以按錄用特殊職位公務(wù)員的方法進行測評：

（一）因職位涉及國家秘密不宜公開招考的；

（二）因職位特殊需要專門測試其業(yè)務(wù)水平的；

（三）因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的；

（四）其他特殊情形的。

第六章考察與體檢

第三十三條　招錄機關(guān)按照自治區(qū)公務(wù)員主管部門的規(guī)定，根據(jù)報考人員的考試成績由高分到低分的順序和規(guī)定的比例確定考察、體檢人選，并對其進行報考資格復(fù)審、考察和體檢。

第三十四條　報考資格復(fù)審主要核實報考人員是否符合規(guī)定的報考資格條件，確認(rèn)其報名時提交的信息和材料是否真實、準(zhǔn)確。

第三十五條　考察由各級公務(wù)員主管部門組織，招錄機關(guān)實施?？疾鞈?yīng)當(dāng)組成考察組，考察組由兩人以上組成?？疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，做到全面、客觀、公正，并據(jù)實寫出考察材料。

考察內(nèi)容主要包括報考人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況。

第三十六條 體檢工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，招錄機關(guān)實施。

體檢的項目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。體檢須在設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢，主檢醫(yī)生必須在審核體檢結(jié)果后作出“合格”或“不合格”結(jié)論并簽名，醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。

報考人員未按規(guī)定時間、地點參加體檢的，視為放棄體檢資格。

招錄機關(guān)或報考人員對體檢結(jié)果有疑問的，可以按照規(guī)定提出復(fù)檢。必要時，設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門可以要求體檢對象復(fù)檢。復(fù)檢只能進行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。

第三十七條 報考人民警察職位的人員除進行體檢外，還須進行體能測評。體能測評工作由設(shè)區(qū)市級以上公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，招錄機關(guān)實施。體能測評的項目和標(biāo)準(zhǔn)依照國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 因考察、體檢不合格或者放棄的，招錄機關(guān)應(yīng)從報考同一職位的面試合格人員中按高分到低分的順序依次遞補考察、體檢人選。

沒有遞補人選的，取消該職位的錄用計劃。凡面試已開考的職位，有考察和體檢合格人選的，該職位原則上不得空缺。

第七章公示、審批或備案

第三十九條　招錄機關(guān)根據(jù)報考人員的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬錄用人員名單，向社會公示。

公示時間為七天。公示內(nèi)容包括招錄機關(guān)名稱、擬錄用人員姓名、性別、準(zhǔn)考證號、畢業(yè)院?；蛘吖ぷ鲉挝弧⒈O(jiān)督電話以及自治區(qū)公務(wù)員主管部門規(guī)定的其他事項。

公示期滿，對沒有問題或者反映問題不影響錄用的，按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)；對反映有嚴(yán)重問題并查有實據(jù)的，不予錄用，并由招錄機關(guān)告知本人；對反映有嚴(yán)重問題，但一時難以查實的，暫緩錄用，待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用；報考人員自愿放棄錄用資格或公示不合格的，不再遞補擬錄用人員。

第四十條 自治區(qū)機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬錄用人員，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)授權(quán)，設(shè)區(qū)市級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬錄用人員，報設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審批。

第四十一條　新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期內(nèi)，由招錄機關(guān)對新錄用的公務(wù)員進行考察，并安排必要的培訓(xùn)。試用期滿考核合格的，予以任職定級；試用期考核不合格或有法律、法規(guī)規(guī)定取消錄用情形的，取消錄用。

自治區(qū)機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬取消錄用人員，報自治區(qū)公務(wù)員主管部門審批。經(jīng)授權(quán)，設(shè)區(qū)市級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬取消錄用人員，報設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門審批。

審批后，設(shè)區(qū)市級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)的錄用人員名單和取消錄用人員名單，由設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門報自治區(qū)公務(wù)員主管部門備案。

第八章　紀(jì)律與監(jiān)督

第四十二條　公務(wù)員錄用工作要主動接受監(jiān)督。公務(wù)員主管部門和招錄機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并按管理權(quán)限處理。

第四十三條　從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的，應(yīng)當(dāng)實行回避。

第四十四條　有下列情形之一的，由自治區(qū)公務(wù)員主管部門或設(shè)區(qū)市級公務(wù)員主管部門，視情況分別予以責(zé)令糾正或者宣布無效；對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的編制限額和職位要求進行錄用的；

（二）不按規(guī)定的資格條件和程序錄用的；

（三）未經(jīng)授權(quán)，擅自出臺、變更錄用政策，造成不良影響的；

（四）錄用工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的。

第四十五條　從事錄用工作的人員有下列情形之一的，由公務(wù)員主管部門或所在單位，視情節(jié)輕重，給予批評教育、調(diào)離錄用工作崗位或者給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露試題和其他考錄秘密信息的；

（二）利用工作便利，偽造考試成績或者其他招考工作的有關(guān)資料的；

（三）利用工作便利，協(xié)助報考人員考試作弊的；

（四）因工作失職，導(dǎo)致招考工作重新進行的；

（五）違反錄用工作紀(jì)律的其他行為。

第四十六條　對違反錄用紀(jì)律的報考人員，按照公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附則

第四十七條　參照公務(wù)員法管理的機關(guān)（單位）錄用工勤人員以外的工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條　公務(wù)員錄用所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算，予以保障。

第四十九條　本辦法由自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。自治區(qū)關(guān)于公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定與本辦法內(nèi)容相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

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