易賢網網校上線了！

>>>點擊進入<<<

網校開發(fā)及擁有的課件范圍涉及公務員、財會類、外語類、外貿類、學歷類、

職業(yè)資格類、計算機類、建筑工程類、等9大類考試的在線網絡培訓輔導。

為貫徹落實《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《中共中央、國務院關于加強和創(chuàng)新社會管理的意見》和中組部等18部門《關于加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的意見》，現就加強我省社會工作專業(yè)人才隊伍建設，制定如下實施意見。

一、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設是構建社會主義和諧社會的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務

1.充分認識加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的重要性和緊迫性。社會工作專業(yè)人才是具有一定社會工作專業(yè)知識和技能，在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復、教育輔導、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預防、禁毒戒毒、矯正幫教、人口計生、糾紛調解、應急處置等領域直接提供社會服務的專門人員，在困難救助、矛盾調處、人文關懷、心理疏導、行為矯治、關系調適等個性化、多樣化服務方面具有專業(yè)優(yōu)勢。全面建成小康社會，構建社會主義和諧社會，迫切需要造就一支數量充足、結構合理、素質優(yōu)良的社會工作專業(yè)人才隊伍。

隨著我省經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，土地、資源、環(huán)境等制約因素加大，人們的就業(yè)方式、收入結構、價值取向多樣化，社會管理與服務面臨精細化、人性化、科學化和規(guī)范化的要求，還面臨著化解矛盾糾紛、滿足人們合理訴求、加強重點人群管理、維護社會穩(wěn)定等方面的嚴峻挑戰(zhàn)。面對這些問題，既需要綜合運用行政、經濟、法律的手段干預，也需要運用專業(yè)的方法，通過加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設、推進社會工作發(fā)展來預防和解決，從而維護社會穩(wěn)定、促進社會公平、增進社會和諧。社會工作作為一種助人自助的職業(yè)活動，是人類文明進步的重要成果和標志，對于完善社會福利制度、創(chuàng)新社會管理、解決社會問題、維護社會穩(wěn)定、夯實黨的執(zhí)政基礎具有重大意義。加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設，是建設經濟強省、和諧河北的迫切需要，是推進我省社會管理體制改革、創(chuàng)新社會管理、擴大公共服務、保障和改善民生、促進社會公平正義的重要舉措，是一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。

二、加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的指導思想、工作原則和目標任務

2.加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，以人才培養(yǎng)為基礎，以人才使用為根本，以人才評價激勵為重點，以政策制度建設為保障，努力建設一支高素質的社會工作專業(yè)人才隊伍，為構建社會主義和諧社會和鞏固黨的執(zhí)政基礎提供有力的人才保障。

3.加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的工作原則。堅持黨管人才的原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，適應社會建設的發(fā)展要求，努力營造有利于社會工作發(fā)展的社會氛圍，逐步形成“黨的領導、政府推動、社會參與、突出重點、立足基層、河北特點”的社會工作發(fā)展格局。

4.加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設的目標任務。整體規(guī)劃、分步推進、適度傾斜、重點突破，經過3--5年的努力，有效推進全省社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進程。建立科學合理的社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵機制，完善社會工作崗位設置和社會工作專業(yè)人才配置機制，培育和發(fā)展一批能夠承載并促進社會工作發(fā)展的社會公益性民間組織。到“十二五”末，每萬人擁有專業(yè)人員3人以上，基本形成多行業(yè)、多領域協(xié)同發(fā)展的社會工作新格局。

為此，必須大規(guī)模開展社會工作專業(yè)教育和培訓，逐步擴大社會工作專業(yè)人才隊伍規(guī)模，加大社會工作專業(yè)人才使用力度，加強社會工作專業(yè)人才隊伍制度建設，加強社會工作宣傳，加大財政投入，推進政府購買社會工作服務，發(fā)展民辦社會工作服務機構，積極推進社會工作法制化建設，形成各地各部門共同推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的總體格局。到2020年，建立較為完善的社會工作專業(yè)人才隊伍建設運行機制，使社會工作專業(yè)人才的數量、結構、素質和能力滿足人民群眾日益增長的社會服務需求，為建設經濟強省、和諧河北提供有力的人才保障。

三、大力加強社會工作專業(yè)教育培訓

5.統(tǒng)籌推進社會工作專業(yè)教育培訓。深入研究我省社會工作的發(fā)展趨勢，制定社會工作專業(yè)人才隊伍教育培訓規(guī)劃，明確今后一個時期全省社會工作專業(yè)人才的教育培訓規(guī)模和結構。探索建立高校社會工作專業(yè)教育、社會工作職業(yè)教育、社會工作繼續(xù)教育相銜接的教育培訓體系。要發(fā)揮高校在社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，進一步加強學科建設、充實師資力量、擴大招生規(guī)模、提高教學質量，形成專科、本科、碩士等不同層次教育相互銜接配套的教育體系。按照我省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育的有關規(guī)定，建立健全社會工作專業(yè)人才終身學習制度。加強社會工作培訓基地建設，整合現有資源，推動民政部門與高等院校社會工作專業(yè)力量合作，共建社會工作實訓基地。社會工作員、助理社會工作師在每一登記有效期（3年）內接受社會工作專業(yè)繼續(xù)教育的時間累計不得少于72小時。社會工作師、高級社會工作師在每一登記有效期（3年）內接受社會工作專業(yè)繼續(xù)教育的時間累計不得少于90小時。加強社會工作專業(yè)人才職業(yè)道德教育，強化社會工作專業(yè)人才的社會責任感和職業(yè)認同感。積極開展與發(fā)達國家和地區(qū)社會工作專業(yè)人才的交流與合作，學習借鑒他們的成功經驗。健全社會工作專業(yè)培訓制度，組織實施社會工作服務人才職業(yè)能力建設工程，重點對城鄉(xiāng)基層居（村）民自治組織、社區(qū)服務組織、公益服務類事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、基層社會服務部門直接從事社會服務的人員進行大規(guī)模、系統(tǒng)化的社會工作專業(yè)知識培訓，切實提高其職業(yè)素質和專業(yè)水平。實施高層次社會工作專業(yè)人才培養(yǎng)引進工程，培養(yǎng)和引進在國內有一定影響，對學科有帶動作用的高層次社會工作專業(yè)人才，充分發(fā)揮他們在社會工作專業(yè)教育、研究與督導等方面的作用。實施社會工作管理人才綜合素質提升工程，對各級民政機關干部及相關事業(yè)單位、公益慈善類社會組織管理人員進行社會工作專業(yè)知識培訓，重點加大社會福利、社會救助、社區(qū)服務、殘障康復、婚姻家庭、職工幫扶等社會服務機構管理人才培養(yǎng)力度，提高社會工作服務管理的科學化水平。抓好社會工作培訓課程和培訓教材開發(fā)，加強社會工作培訓師資隊伍建設，打造一支專兼結合、理論與實務水平較高的培訓師資隊伍。制定社會工作培訓質量評估指標體系，加強對培訓機構的評估和監(jiān)督。各級黨校、行政學院要把社會工作列為教學內容，每期培訓要安排不少于4個課時教學。

四、積極推動社會工作專業(yè)崗位開發(fā)和專業(yè)人才使用

6.建立社會工作崗位設置標準體系。社會工作崗位設置是加強社會工作專業(yè)人才隊伍建設、加快發(fā)展社會工作的基礎，要按照科學合理、精簡效能、按需設置、循序漸進的原則，研究社會工作專業(yè)崗位設置。在城鄉(xiāng)基層社區(qū)、相關事業(yè)單位開發(fā)設置社會工作崗位，并納入專業(yè)技術崗位管理范圍。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務對象、工作難易程度等因素，研究設定相應崗位等級、崗位數量以及與之相適應的社會工作專業(yè)人才配置比例，形成我省社會工作崗位設置配備標準體系。一是城鄉(xiāng)基層社區(qū)社會工作崗位開發(fā)。城市社區(qū)按照每個社區(qū)居委會不低于居民人口萬分之二的比例設置崗位，配備具有社會工作者職業(yè)水平證書人員，實現社會工作專業(yè)服務全覆蓋。適應建設社會主義新農村要求，實施社會工作專業(yè)人才服務社會主義新農村建設計劃，鼓勵社會工作專業(yè)人才向農村流動，采取政府購買社會工作服務方式，吸引城市社會工作服務組織服務農村、服務農民，圍繞農村弱勢群體、邊緣群體、低保對象、殘疾群眾、空巢老人、留守兒童、留守婦女、單親母親等有針對性地開展社會工作服務。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)2個社會工作專業(yè)崗位，在有條件的農村成立社會工作服務站，吸納和使用社會工作專業(yè)人才，推動社會工作服務的開展。二是相關事業(yè)單位社會工作崗位開發(fā)。要根據事業(yè)單位功能、職責任務、工作性質、人員結構等因素，分類設置社會工作專業(yè)崗位。老年人福利機構、殘疾人福利和服務機構、兒童福利機構、收養(yǎng)服務機構、婦女兒童援助機構、困難職工幫扶機構、婚姻家庭服務機構、社會救助服務和管理機構、優(yōu)撫安置服務保障機構等以社會工作服務為主的事業(yè)單位，可將社會工作專業(yè)崗位明確為主體專業(yè)技術崗位。對學校、醫(yī)院、人口計生服務機構等需要開展社會工作服務的單位，要將社會工作專業(yè)崗位納入專業(yè)技術崗位管理范圍。三是加大相關行政部門和群團組織社會工作專業(yè)人才使用力度。承擔社會服務職能的相關行政部門和群團組織要根據事業(yè)發(fā)展需要逐步使用社會工作專業(yè)人才，提高社會服務管理能力。注重培養(yǎng)選拔熟悉社會工作、社會政策的優(yōu)秀人才進入地方及有關部門和單位領導班子?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政機關、人民團體中直接面向群眾提供社會服務的相關崗位，鼓勵充實社會工作專業(yè)人才，現有人員要善于運用社會工作專業(yè)知識和方法，提高社會管理和服務水平。在招錄、招聘社會服務相關職位工作人員時，在同等條件下優(yōu)先錄用具有社會工作專業(yè)或社會工作者職業(yè)水平證書人員。四是公益慈善類社會組織社會工作崗位開發(fā)。要將吸納一定數量的社會工作專業(yè)人才，作為評估公益慈善類社會組織的重要指標和政府購買服務的重要條件，推動社會工作崗位開發(fā)。五是民辦社會工作服務機構社會工作崗位開發(fā)。積極推進政府購買社會工作服務，鼓勵和支持民辦社會工作服務機構發(fā)展，充分發(fā)揮其在吸納社會工作專業(yè)人才方面的重要作用。重點扶持和發(fā)展為老年人、婦女、兒童、青少年、殘疾人、失業(yè)人員、低保對象、扶貧對象、受災群眾、進城務工人員、矯正幫教對象、藥物濫用人員、艾滋病患者等特殊群體提供服務的社會工作服務機構。

7.積極拓展社會工作服務領域。根據社會工作崗位設置標準體系，按照整體規(guī)劃、分步推進的原則，重點在社區(qū)建設、社會福利、社會救助、教育輔導、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)援助、職工幫扶、社區(qū)矯正、安置幫教、慈善事業(yè)、犯罪預防、禁毒戒毒、殘障康復、人口計生、婚姻家庭、糾紛調解、應急處置等領域推進社會工作，多渠道吸納社會工作專業(yè)人才。拓展社會工作服務領域，堅持試點先行、示范帶動、以點帶面、協(xié)調發(fā)展的原則，可在社區(qū)、教育、衛(wèi)生、司法、公安、民政、殘聯、職工幫扶等領域開展社會工作試點，在總結試點經驗的基礎上，逐步拓展社會工作服務領域。

8.堅持職業(yè)能力提升和人才引進相結合。我省社會工作專業(yè)人才的配置既要著眼于加快社會工作的職業(yè)化和專業(yè)化進程，又要考慮公共財政的實際承受能力。為此，社會工作專業(yè)人才的配置應采取提升現有人員和引進專業(yè)人才相結合的辦法。對從事社會工作但尚未取得社會工作者職業(yè)水平證書的人員，開展分期分批培訓，提高他們的社會工作專業(yè)水平和職業(yè)素質，通過社會工作者職業(yè)水平考試，獲得相應資格證書，并按要求進行登記，逐步做到持證上崗。鼓勵高校社會工作專業(yè)畢業(yè)生及有志于社會工作事業(yè)的人員，在我省參加職業(yè)水平考試并進行社工登記。全省已設定的社會工作崗位新錄用人員必須取得社會工作者職業(yè)水平證書并經過登記。

9.建立社會工作專業(yè)人才與志愿者隊伍聯動服務機制。充分發(fā)揮社會工作專業(yè)人才在組建團隊、規(guī)范服務、拓展項目、培訓策劃等方面的專業(yè)優(yōu)勢，建立社會工作專業(yè)人才和相關志愿者隊伍聯動服務機制。通過向志愿者組織申請志愿者和招募新志愿者等方式，使每一名社會工作專業(yè)人才固定聯系一定數量的志愿者，有針對性地開展工作。社會工作專業(yè)人才所在機構應為志愿者開展工作提供必要的條件。

五、加快推進社會工作職業(yè)化、專業(yè)化建設

10.積極開展社會工作者職業(yè)水平評價。貫徹落實原人事部、民政部《社會工作者職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試實施辦法》，按照國家的統(tǒng)一部署，組織開展社會工作者職業(yè)水平考試。對參加社會工作員、助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試成績合格的頒發(fā)社會工作者職業(yè)水平證書，納入專業(yè)技術人員管理。按照國家有關規(guī)定和要求，加快推進社會工作員職業(yè)水平評價工作。研究制定我省社會工作員職業(yè)水平考試標準并做好考試工作，逐步推進社會工作職業(yè)化進程。

11.加強社會工作專業(yè)人才的管理。建立社會工作專業(yè)人才登記制度。取得職業(yè)水平證書的社會工作專業(yè)人才可自愿在社會工作管理機構登記。建立健全社會工作專業(yè)人才信息披露、專業(yè)督導、服務評估、行業(yè)自律、繼續(xù)教育、職業(yè)道德、獎懲等配套制度，用法律法規(guī)明確社會工作專業(yè)人才的職責權利、規(guī)范職業(yè)行為，對違反有關法律法規(guī)、規(guī)章制度或職業(yè)道德的，由登記機關取消登記，并由發(fā)證機關收回職業(yè)水平證書。

12.建立社會工作專業(yè)人才考核評估制度。研究制定不同類型、不同層次的社會工作崗位職責規(guī)范，明確考核評估標準。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，以社會工作專業(yè)人才能力、操守、業(yè)績?yōu)橹饕己嗽u估內容，結合思想品德、職業(yè)素質、專業(yè)水平，由社會工作專業(yè)人才所屬機構和所服務單位密切配合，進行綜合考核評估。

13.建立社會工作專業(yè)人才薪酬保障機制。受聘到事業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，執(zhí)行專業(yè)技術人員工資待遇；在城鄉(xiāng)社區(qū)、公益慈善類社會組織、民辦非企業(yè)單位工作的社會工作專業(yè)人才，要采取學歷、資歷、資格、業(yè)績、崗位等多種指標相結合，按照以崗定薪、以績定獎、按勞取酬的原則，參照同等條件專業(yè)技術人員薪酬標準執(zhí)行。建立健全社會工作專業(yè)人才社會保障制度。社會公益性組織應執(zhí)行國家有關社會保障的法規(guī)和各項制度要求，按時足額交納應由本機構承擔的社會保險費用。

14.建立社會工作專業(yè)人才激勵機制。建立社會工作專業(yè)人才職業(yè)晉升機制。完善社會工作專業(yè)人才職級體系，明確相應資格條件和程序，創(chuàng)造社會工作專業(yè)人才合理的職業(yè)晉升空間，不斷增強其工作的成就感，維持良好的工作意愿。建立社會工作專業(yè)人才合理流動機制。加強社會工作專業(yè)人才流動的宏觀調控與指導，通過建立統(tǒng)一的社會工作專業(yè)人才數據庫和信息網絡、設置就業(yè)指導窗口、及時發(fā)布社會工作專業(yè)人才供求信息、人才推薦等形式，搭建社會工作專業(yè)人才和聘（雇）任（用）組織雙向選擇的平臺，促進社會工作專業(yè)人才有序流動。建立社會工作專業(yè)人才獎勵制度。將社會工作專業(yè)人才獎勵納入我省人才獎勵體系，與其他各種類型的人才同等對待。

六、加強組織領導，為社會工作專業(yè)人才隊伍建設創(chuàng)造良好社會環(huán)境

15.建立健全領導體制和工作機制。堅持黨管人才原則，按照組織部門牽頭抓總、民政部門具體負責、各有關部門密切配合、社會力量廣泛參與的要求，建立社會工作專業(yè)人才隊伍建設聯席會議制度，抓好社會工作專業(yè)人才隊伍建設和社會工作發(fā)展政策制度的落實。組織部門要做好社會工作專業(yè)人才隊伍建設的宏觀指導、綜合協(xié)調；民政部門要加強社會工作專業(yè)人才管理機構和隊伍建設，切實履行好推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設的有關職能。

16.明確各部門職責分工。省直有關部門要在各自職責范圍內積極主動推進社會工作專業(yè)人才隊伍建設。機構編制管理部門主要做好社會工作專業(yè)人才隊伍建設涉及的機構編制相關工作；發(fā)展改革部門根據實際情況將社會工作專業(yè)人才隊伍建設納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；財政部門要將由政府負擔的社會工作專業(yè)人才隊伍建設經費納入財政預算，加大財政投入；人力資源和社會保障部門主要做好崗位設置及配套措施的實施與保障，出臺社會工作專業(yè)崗位設置的政策措施和標準體系，明確相關事業(yè)單位社會工作專業(yè)崗位、薪酬保障機制等；教育、公安、司法、衛(wèi)生、人口計生、信訪、扶貧等部門以及工會、共青團、婦聯、殘聯等組織要密切配合，大力加強本系統(tǒng)、本領域社會工作專業(yè)人才隊伍建設，建立科學合理、協(xié)調配套的標準體系。要制定社會工作專業(yè)人才隊伍建設中長期發(fā)展規(guī)劃，形成推動社會工作專業(yè)人才隊伍建設長效機制。將社會工作專業(yè)人才隊伍建設作為人才隊伍建設的重要內容，納入地方和有關部門領導班子考核。

17.建立公共財政的支持體系。確立財政資金對社會工作發(fā)展的主渠道地位和導向作用，逐步加大對社會工作專業(yè)人才隊伍建設的財政資金投入。研究制定政府購買社會工作服務政策，對政府購買社會工作服務項目給予傾斜與支持。符合條件的社會工作服務機構按國家稅收法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關稅收優(yōu)惠政策。

18.加大社會工作專業(yè)人才宣傳力度。系統(tǒng)宣傳社會工作的專業(yè)理念、方法和作用，特別是要深入宣傳社會工作的典型案例，提高全社會對社會工作的認知度和社會工作人才的認可度。要通過舉辦社工節(jié)、社工論壇等活動，總結交流各領域開展社會工作的經驗，展示社會工作豐富的職業(yè)內涵、社會價值及廣大社會工作專業(yè)人才的職業(yè)風采，營造社會工作專業(yè)人才隊伍建設的良好氛圍。

中共河北省委組織部辦公室

2013年3月29日

更多信息請查看職業(yè)資格考試網