在局黨組的統(tǒng)一部署下，開(kāi)展了以崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范體系、權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制體系和完善制度防范體系為抓手的懲防體系建設(shè)工作，通過(guò)規(guī)范工作業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險(xiǎn)防范流程的有機(jī)結(jié)合，為深入推進(jìn)本科室懲防體系建設(shè)找到了較為有效的工作途徑，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展，為地籍、礦產(chǎn)和測(cè)繪管理工作健康發(fā)展提供了有力保障。我們的主要做法有：

一、細(xì)化崗位職責(zé)分工，明確崗位職責(zé)內(nèi)容

結(jié)合實(shí)際，對(duì)科室工作人員崗位職責(zé)進(jìn)一步細(xì)化，明確崗位職責(zé)內(nèi)容。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與崗位職責(zé)內(nèi)容融為一體，建立了崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范流程，圍繞每一名工作人員的重點(diǎn)工作，查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立行為規(guī)范，闡述違規(guī)行為，描述違規(guī)表現(xiàn)形式，制定了預(yù)防措施，形成了業(yè)務(wù)建設(shè)和黨風(fēng)廉政相結(jié)合的工作機(jī)制，體現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一起部署、一起落實(shí)、同步推進(jìn)的總體要求。使每名工作人員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體措施轉(zhuǎn)換為可以具體操作的直觀工作流程，更直接、更明確地將詮釋業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融為一體。

對(duì)于崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立，我們做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。具體的流程不是一個(gè)單純的遞進(jìn)式業(yè)務(wù)工作流程，其間既有流程，也有制度、標(biāo)準(zhǔn)和措施。在實(shí)際操作中，工作人員遵循崗位重點(diǎn)開(kāi)展工作，同時(shí)對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、行為規(guī)范、違規(guī)行為和表現(xiàn)形式來(lái)規(guī)范自己的工作行為，嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)；另一方面，監(jiān)督管理主體事先實(shí)施預(yù)防措施，率先行使職責(zé)，同步對(duì)照行為規(guī)范、違規(guī)行為、表現(xiàn)形式查找責(zé)任主體，并以此反過(guò)來(lái)衡量行政業(yè)務(wù)工作。這樣從行政業(yè)務(wù)與監(jiān)督管理既獨(dú)立又關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生出同步進(jìn)行、相互交錯(cuò)、順來(lái)逆往、不可分割的有機(jī)結(jié)合。

二、細(xì)化工作業(yè)務(wù)流程，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

結(jié)合崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立，進(jìn)一步細(xì)化崗位職責(zé)分工，明確崗位職責(zé)內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，對(duì)崗位職責(zé)、工作流程進(jìn)行了全面梳理和細(xì)化，制訂了崗位職責(zé)及工作流程16項(xiàng)。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的工作要求，對(duì)采礦權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)管理、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、土地所有權(quán)、使用權(quán)證發(fā)證等10項(xiàng)工作流程進(jìn)行規(guī)范。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，設(shè)為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，科長(zhǎng)負(fù)責(zé)，設(shè)為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的，由科長(zhǎng)審核，具體承辦人負(fù)責(zé)，設(shè)為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共梳理工作流程廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)36處，其中一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)，二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè)，三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè)，建立預(yù)防措施12條。

通過(guò)科室權(quán)力內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范體系建立，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力和依法行政工作能力，提高了行政辦事的透明、規(guī)范、高效，干部職工遵守規(guī)定的意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作失誤、不犯或少犯錯(cuò)誤的幾率明顯下降，使風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制始終做到警鐘長(zhǎng)鳴。真正做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，嚴(yán)重問(wèn)題早查處。在開(kāi)展此項(xiàng)工作過(guò)程中，我們深刻體會(huì)到：

高度重視懲防體系建設(shè)工作，科室全體人員齊心協(xié)力是基礎(chǔ)

“兩整治、一改革”是懲防并舉、關(guān)口前移、注重預(yù)防的基礎(chǔ)性工作，是規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)具體措施。因此，只有科室全體工作人員高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的貫徹落實(shí)，做到思想先行，才能精心組織、大膽創(chuàng)新，按照有關(guān)要求有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展好此項(xiàng)工作，才能不會(huì)因?yàn)槌霈F(xiàn)“不理解、不關(guān)心”的局面而使整項(xiàng)工作走過(guò)場(chǎng)。

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