為進一步推動全區(qū)政務公開工作的健康發(fā)展,根據《中共x委辦公室關于印發(fā)〈xXX年度黨風廉政建設責任制考核工作方案〉的通知》(x辦發(fā)〔XX〕x號)要求,考核組于x月x日至x月x日對x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)、x局.......進行了政務公開考核,現將這次考核工作總結如下:
一、基本情況
考核組在聽取各單位自檢自查匯報的基礎上,采取了查閱政務公開檔案資料,到部分村、站、所實地查看公開欄,找領導干部和群眾座談等方法,對被檢查單位的政務公開工作進行了全面考核。通過檢查被考核單位開展政務公開的情況,從組織領導、公開情況、監(jiān)督檢查三方面進行量化打分,考核評分結果為:
1、x,x分 。處理不及時發(fā)生群體性事件一起扣+分,未按要求上報統(tǒng)計報表扣2分。
2、x,x分。針對問題未制定整改方案或措施扣2分,處理不及時發(fā)生群體性事件一起扣2分,未按要求上報統(tǒng)計報表扣2分,文書檔案不規(guī)范扣1分,紀委對轄區(qū)內政務公開的檢查無資料可查扣2分。
3、x,x分 。針對問題未制定整改方案或措施扣2分,處理不及時發(fā)生群體性事件一起扣2分,文書檔案不規(guī)范扣1分,評議小組未召開評議活動和提出的工作建議無資料可查扣3分。
4、x,x分。領導小組及其辦公室開會次數不足(規(guī)定不少于6次只召開了2次)扣4分,未按時上交半年工作總結扣2分。
5、x,x分。未按要求上報統(tǒng)計報表扣2分,未按時上交半年工作總結扣2分,文書檔案不太規(guī)范扣1分。
6、x,x分。無半年開展政務公開自查情況報告扣2分,未按要求上報統(tǒng)計報表扣2分,文書檔案不太規(guī)范扣1分,評議小組未召開評議活動和提出的工作建議無資料可查扣3分。
7、x,x分。領導小組及其辦公室開會次數不足(規(guī)定不少于6次只召開了3次)扣3分,文書檔案不太規(guī)范扣1分。
8、x,+分。領導小組及其辦公室開會次數不足(規(guī)定不少于6次只召開了2次)扣4分,文書檔案不太規(guī)范扣1分,評議小組未召開評議活動和提出的工作建議無資料可查扣3分,紀委對轄區(qū)內政務公開的檢查次數不足(規(guī)定不少于4次/年只檢查了2次)扣2分。
二、總體評價
多數被考核的單位,自開展政務公文寫作公開以來,就按照要求成立了相應的領導機構和監(jiān)督評議小組,制定了工作實施方案,并根據自身條件設立了政務公開欄,對機構職能、工作職責、辦事程序、收費、罰款依據不同程度地進行了公開,多數單位都能按照要求按期整理并及時上榜公布,增強了權力運行的透明度,方便了辦事群眾。能將事權、財權、人權及民政救濟發(fā)放、宅基地審批、計劃生育指標以及村委會財務等群眾關心的熱點問題公開,消除了群眾心里的疑問,有效地改善了干群關系,群眾普遍比較滿意。
(一)加強組織領導,健全工作機制
被考核的單位都相應成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,單位負責人為組長的領導小組,成立了以人大、紀檢為組長的監(jiān)督評議小組。各級領導機構和評議小組的建立使推行政務公開工作在組織上得到落實,監(jiān)督措施上得到保證,真正形成了 “黨委領導、政府主抓、人大監(jiān)督、紀委監(jiān)察組織協(xié)調”的工作格局。
(二)結合實際,不斷完善工作措施
被考核單位能結合各自的實際情況,不斷完善工作措施,制定相應的實施方案,這些工作措施的制定和實施使政務公開工作逐步走上了規(guī)范化和制度化的軌道。
(三)突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié)
一是突出重點部門的公開。多數被考核的單位,在政務公開上將與群眾利益密切相關的部門定為政務公開的重點單位,制定出較完善的政務公開方案,認真落實組織領導,深入組織實施。
二是突出重點內容的公開。多數被考核的單位,在涉及群眾切身利益直接相關的事項、社會普遍關注的熱點問題上如項目審批、資源配置、政府采購、工程招投標、資質審查、辦證審批、稅費政策、執(zhí)收執(zhí)罰等,都向群眾公開,做到事先公開情況信息,事中公開辦法規(guī)定,事后公開結果。
三是突出重點環(huán)節(jié)的公開。多數被考核的單位,都建立了公開欄、導示圖或辦事指南,建立“服務承諾制度”、“首問負責制”,簡化程序,提高辦事效率。
(四)統(tǒng)一要求,規(guī)范運作
一是規(guī)范公開內容。多數被考核的鄉(xiāng)鎮(zhèn),將計劃生育指標、土地審批情況、救災款物資發(fā)放、中小學收費、衛(wèi)生醫(yī)療收費、工程項目發(fā)包、大額資金使用等作為政務公開的主要內容;區(qū)直單位重點對政府采購、領導干部選拔任用、干部招考錄用、重大工程項目招投標以及群眾反映的熱點問題的處理情況進行公開。
二是規(guī)范公開場地。多數被考核的單位,在群眾來往頻繁、人員相對集中的地方設置公開專欄和監(jiān)督意見箱。不便在公開欄公開的內容,都以廣播、電視、報紙、召開會議、公告等形式公開。
三是規(guī)范公開時間。多數被考核的單位,將公開內容分為長期公開、季度公開、月公開和臨時公開等4種,做到全年性必辦的事項年初公開,經常性工作定期公開,階段性工作及時公開。
三、取得的成績
1、推行政務公開進一步密切了黨群干群關系。過去由于黨政機關工作透明度不高,群眾對一些政務持懷疑態(tài)度,有對立情緒,干群思想不統(tǒng)一、相互不信任,這給基層工作的順利開展帶來很大難度。通過推行政務公開制度,將行政事務置于群眾監(jiān)督之下,提高了依法行政的透明度,增強了群眾的信任感,化解了各種矛盾,促進了工作的正常開展。
2、政務公開促進了機關干部思想作風、工作作風的的根本轉變。由于政務公開將各部門、各單位的工作職責、權限、程序、辦事期限、服務承諾等向社會公開,從而增強了群眾的監(jiān)督力度,使群眾監(jiān)督起來有據可依、有規(guī)可循,這就從根本上防止了一些干部思想松懈、行動懶散、工作拖沓,甚至濫用權力的不良行為。因此,推行政務公開以來,整個干部隊伍的工作作風、思想作風從根本上有了良好的轉變,無論是工作質量還是工作效率也都有了較大的提高。
3、促進了民主法制建設,規(guī)范了權力運行。政務公開有效的防止了權力的濫用,避免了官僚主義作風,通過政務公開,把知情權還給群眾,監(jiān)督權賦予群眾,使群眾更關心本地區(qū)的各項社會事務和各項建設事業(yè),尤其是避免重大決策“一言堂”的官僚作風,促進了干部依法行政的自覺性,形成了重大決策科學化、民主化,領導干部和廣大群眾心往一處想,勁往一處使的良好局面。
4、促進了黨風廉政建設,帶動了社會風氣的好轉。推行政務公開,強化民主監(jiān)督,使政務公開工作變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督,把依靠少數人監(jiān)督變成多數人參與監(jiān)督,增強了公務運行和行政行為的透明度,有效地遏制了貪污、挪用、拖欠公款和亂收費、亂罰款、亂攤派等違紀違規(guī)行為,有力的推進了黨風廉政建設。
四、存在的問題
1、少數單位對政務公開工作認識不到位,領導重視不夠,工作流于形式,開專題會次數少,督促檢查力度不夠。
2、少數單位政務公開欄陳舊,政務公開頻率低,監(jiān)督臺內容設置不盡完善。
3、政務公開制度建設不健全,少數單位沒有形成長期有效的規(guī)章制度,存在推一下動一下的現象。
4、政務公開文書檔案不齊全、不規(guī)范,公開的內容沒有按期歸檔,有的甚至不歸檔,到檢查時,七拼八湊,應付檢查。
5、少數單位的監(jiān)督評議小組未履行職責,不開展評議活動。
6、未能按要求及時上報總結、報表等材料。
五、下一步的工作建議
1、加強領導,提高認識。要從思想上增強各級各部門對推行政務公開工作重要性和必要性的認識。
2、建立健全政務公開制度,形成一套長期有效的工作制度,從根本上保證政務公開工作的順利開展。
3、建立政務公開工作的考核獎懲制度,實施考評責任追究制,制定具體的政務公開考核辦法。
4、完善政務公開檔案痕跡管理,在政務公開工作中,要將相關會議記錄、文件通知、公開內容、督查記錄及總結等資料及時整理歸入檔案。
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