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福州市人民政府 福州警備區(qū)批轉(zhuǎn)市人社局市公務(wù)員局福州警備區(qū)政治部關(guān)于福州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，福州保稅港區(qū)管委會(huì)，各駐榕部隊(duì)，各縣（市）區(qū)人民武裝部：

市人社局、市公務(wù)員局、福州警備區(qū)政治部制定的《福州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》已經(jīng)市政府、福州警備區(qū)研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

福州市人民政府　

福州警備區(qū)

2014年12月30日

福州市軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法

市人社局　市公務(wù)員局　福州警備區(qū)政治部

（2014年12月）

為貫徹中央依法治國(guó)方略，落實(shí)《憲法》第45條“優(yōu)待軍人家屬”要求，加大國(guó)家和社會(huì)對(duì)軍人隨軍家屬就業(yè)安置的優(yōu)待力度，保障駐榕部隊(duì)隨軍家屬充分就業(yè)，為軍人解決后顧之憂，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展，根據(jù)《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》（國(guó)發(fā)〔2013〕42號(hào)）和《福建省貫徹軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法實(shí)施細(xì)則》（閩政〔2014〕20號(hào)），結(jié)合福州市實(shí)際，制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和省實(shí)施細(xì)則，成立福州市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委一名領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府一名副市長(zhǎng)和警備區(qū)一名領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，市委辦、市政府辦、市雙擁辦、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局、市財(cái)政局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)各一名領(lǐng)導(dǎo)為成員。

福州市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)駐市、區(qū)部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置工作，研究制定隨軍家屬就業(yè)安置具體措施，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實(shí)隨軍家屬就業(yè)安置工作。每年年初召開會(huì)議，部署年度安置任務(wù)，研究確定隨軍家屬就業(yè)安置方案；年中進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)，查找整改問題；年底進(jìn)行總結(jié)通報(bào)，促進(jìn)工作落實(shí)。

二、職責(zé)任務(wù)

警備區(qū)政治部　發(fā)揮駐榕部隊(duì)牽頭單位和橋梁紐帶作用，收集匯總駐市、區(qū)部隊(duì)隨軍家屬數(shù)量及基本情況，積極會(huì)同市雙擁辦、市委編辦、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局等部門，共同擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案。

市雙擁辦　配合收集匯總駐市、區(qū)部隊(duì)隨軍家屬數(shù)量及基本情況，牽頭協(xié)同擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；督促安置單位抓好落實(shí)。

市委編辦　配合擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；根據(jù)隨軍家屬就業(yè)安置情況做好核編工作。

市人力資源和社會(huì)保障局　負(fù)責(zé)隨軍家屬職業(yè)培訓(xùn)，將隨軍家屬職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，積極鼓勵(lì)和扶持隨軍家屬自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。每年初根據(jù)福州市、區(qū)擬就業(yè)隨軍家屬人數(shù)、就業(yè)意向等，組織相關(guān)技能培訓(xùn)，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，協(xié)調(diào)做好隨軍家屬的社保、醫(yī)保等社會(huì)保障的手續(xù)辦理。

市公務(wù)員局　配合擬制隨軍家屬就業(yè)安置方案；根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組意見和部門用人需求，審核辦理相關(guān)安置手續(xù)。

市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)　負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所屬國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招錄職工時(shí)，安置一定數(shù)量的隨軍家屬。

市財(cái)政局　負(fù)責(zé)安排解決無工作隨軍家屬基本生活補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。其中，五城區(qū)無工作隨軍家屬基本生活補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、區(qū)財(cái)政按7：3比例分擔(dān)，縣（市）所需經(jīng)費(fèi)由縣（市）財(cái)政自行承擔(dān)。

三、安置辦法

隨軍家屬為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等作出了積極貢獻(xiàn)，其就業(yè)安置享受國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。本市國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企事業(yè)單位等都有接收安置隨軍家屬的義務(wù)。隨軍家屬就業(yè)安置工作應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家和福建省就業(yè)安置政策，堅(jiān)持政府和社會(huì)就業(yè)為主、內(nèi)部安置為輔，鼓勵(lì)扶持自主擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不斷提高隨軍家屬就業(yè)安置質(zhì)量和水平。

對(duì)烈士遺屬、因戰(zhàn)因公犧牲軍人遺屬，駐榕部隊(duì)團(tuán)職以上干部、飛行員和三級(jí)艦艇主官、在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)并受到大軍區(qū)級(jí)以上單位表彰、平時(shí)榮立二等功（戰(zhàn)時(shí)榮立三等功）以上、駐海島、高山部隊(duì)、在船（艦）艇上工作滿10年的或作戰(zhàn)部隊(duì)基層主官的隨軍家屬，隨調(diào)的實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)先安置，無工作的給予積極協(xié)調(diào)、優(yōu)先安排，其他的實(shí)行貨幣安置。年度內(nèi)隨軍家屬總?cè)藬?shù)在10人以下的縣（市、區(qū)），當(dāng)年就業(yè)率不得低于85%，其中安置或公開招考（聘）到機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的不得低于50%。

公務(wù)員崗位　隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，按屬地管理、專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由市雙擁辦商接收單位同意，根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的隨軍家屬就業(yè)安置意見，市編制部門核定編制，市公務(wù)員局按照公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。接收單位明確人員后應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理接收手續(xù)。

事業(yè)編制崗位　隨軍前是事業(yè)單位在編在崗人員的隨軍家屬，按照屬地管理、屬性和專業(yè)對(duì)口、就地就近原則，由市雙擁辦商接收單位同意，根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的隨軍家屬就業(yè)安置意見，市編制部門核定編制，相關(guān)部門可按規(guī)定考核聘用，市公務(wù)員局及時(shí)辦理相關(guān)調(diào)動(dòng)或聘用手續(xù)，接收單位明確人員后，應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)辦理接收手續(xù)。

機(jī)關(guān)和事業(yè)單位公開招考（聘）工作人員時(shí)，符合條件的隨軍家屬參加報(bào)考的，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用。根據(jù)工作需要也可組織專門面向隨軍家屬的定向聘用錄用工作。

國(guó)有企業(yè)崗位　隨軍前是國(guó)有企業(yè)在編在崗人員的隨軍家屬，按照行業(yè)專業(yè)基本對(duì)口或相近原則，市國(guó)有企業(yè)根據(jù)市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組隨軍家屬就業(yè)安置方案，拿出一定崗位專門用于隨軍家屬安置接收。各國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際用工需求和崗位任職資格要求，結(jié)合隨軍家屬專業(yè)特長(zhǎng)、經(jīng)歷和學(xué)歷等情況，通過舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)、送崗進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng)，積極為隨軍家屬提供就業(yè)服務(wù)。有生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)，不得安排隨軍家屬下崗。企業(yè)因破產(chǎn)、停產(chǎn)等造成隨軍家屬失業(yè)的，應(yīng)將其列入再就業(yè)重點(diǎn)援助對(duì)象，優(yōu)先安排或推薦再就業(yè)，時(shí)間不超過6個(gè)月。

公益性崗位　隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)各有關(guān)單位和部門，充分挖掘社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)、社區(qū)崗位等就業(yè)資源，每年安排一定比例的公益性崗位安置隨軍家屬，并將就業(yè)困難隨軍家屬納入政府就業(yè)扶持范圍，通過提供就業(yè)服務(wù)、鼓勵(lì)企業(yè)吸納、公益性崗位援助等方式有針對(duì)性地幫助就業(yè)。對(duì)因年齡和專業(yè)原因就業(yè)確實(shí)有困難或經(jīng)多次職業(yè)介紹仍未實(shí)現(xiàn)就業(yè)、符合困難人員條件的，應(yīng)優(yōu)先列入公益性崗位幫扶。

部隊(duì)內(nèi)部公勤人員崗位　駐榕部隊(duì)要積極創(chuàng)造內(nèi)部就業(yè)條件，充分挖掘軍營(yíng)內(nèi)部安置潛力，通過開辦營(yíng)區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等形式，優(yōu)先吸納隨軍家屬就業(yè)，緩解政府安置壓力。

四、配套制度

培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度　市人力資源和社會(huì)保障局要把隨軍家屬職業(yè)培訓(xùn)納入社會(huì)就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)具有就業(yè)和再就業(yè)意愿的隨軍家屬，可按照我市現(xiàn)行培訓(xùn)政策規(guī)定參加各類職業(yè)培訓(xùn)和享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)補(bǔ)貼資金從市政府就業(yè)專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌解決。

扶持補(bǔ)助制度　市財(cái)政局根據(jù)福州市經(jīng)濟(jì)情況，適當(dāng)提高無工作的隨軍家屬基本生活補(bǔ)助金。從2014年8月1日起，無工作的隨軍家屬基本生活補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月600元。隨軍家屬基本生活補(bǔ)助金的發(fā)放年限累計(jì)不超過5年。全市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)要向隨軍家屬全面開放，免費(fèi)提供政策法規(guī)咨詢、職業(yè)供求信息、市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)登記辦理等基本公共就業(yè)服務(wù)。初次通過“目錄內(nèi)職業(yè)工種技能鑒定”，取得職業(yè)資格證書的，可按規(guī)定向人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼;符合小額（擔(dān)保）貸款對(duì)象條件的，可享受小額（擔(dān)保）貼息貸款等。就業(yè)困難隨軍家屬靈活就業(yè)或被用人單位招用就業(yè)，可申請(qǐng)享受3-5年社保補(bǔ)貼，在當(dāng)?shù)亟y(tǒng)籌安排公益性崗位中申請(qǐng)公益性崗位援助。

檢查考評(píng)制度　市委辦、市政府辦要協(xié)調(diào)把隨軍家屬就業(yè)安置工作作為各有關(guān)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的重要指標(biāo)，作為績(jī)效考評(píng)的權(quán)重，檢查考評(píng)隨軍家屬的就業(yè)安置工作。市隨軍家屬就業(yè)安置工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每半年組織一次檢查，年底對(duì)隨軍家屬就業(yè)安置情況進(jìn)行通報(bào)。

五、安置條件

本辦法所稱隨軍家屬，是指依據(jù)有關(guān)法規(guī)，經(jīng)軍隊(duì)師（旅）級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并辦理了部隊(duì)駐地隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶。

駐福州市、區(qū)各部隊(duì)要對(duì)本單位擬安置就業(yè)的隨軍家屬身份、招錄條件等予以確認(rèn)、核實(shí)和負(fù)責(zé)。

隨軍家屬接到工作安置通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到指定的單位和部門辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)無正當(dāng)理由拒不到崗和逾期不辦理手續(xù)的，不再納入重新安置計(jì)劃。

駐福州市、區(qū)武裝警察部隊(duì)隨軍家屬就業(yè)安置，按照本辦法執(zhí)行。

本辦法自印發(fā)之日起施行，以往本市有關(guān)隨軍家屬優(yōu)待安置的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

各縣(市)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法做好優(yōu)待安置工作。

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