一、貫徹落實中紀委、自治區(qū)和市紀委全會精神情況
今年以來,我部黨風廉政建設和反腐敗工作在市委的領導下,在市紀檢監(jiān)察部門的指導下,認真貫徹中紀委xx屆六次全會精神、自治區(qū)紀委十屆六次全會和市紀委八屆七次全會精神,認真開展“改進思想作風提高黨性修養(yǎng)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“五比五看活動”和“以人為本執(zhí)政為民”等主題教育活動,認真落實黨風廉政建設責任制,促進了全市宣傳思想文化工作又好又快發(fā)展。
(一)強化教育,打牢黨員干部廉潔從政思想基礎
一是結合正在開展的“改進思想作風提高黨性修養(yǎng)”、創(chuàng)先爭優(yōu)、“五比五看活動”和“以人為本執(zhí)政為民”等主題教育活動,切實打牢黨員領導干部思想道德防線。按照市創(chuàng)先辦的統(tǒng)一部署,我部精心組織、周密部署,保證機構、計劃、時間、人員、內容、效果“六落實”,形成了濃厚的學習氛圍。活動中,共開展集中學習活動9次,學習體會交流討論會1次,黨員干部都撰寫了心得體會,撰寫高質量調研報告3篇。向市直機關單位,各縣區(qū)宣傳文化系統(tǒng)等發(fā)放征求意見表70余份,充分征求各部門、各單位對宣傳思想工作的意見和建議,共收集意見建議9條,對收集到的意見建議,我們原汁原味地向班子領導和黨員干部進行了反饋,并進行公示。黨員干部結合思想、學習和工作實際,通過自己查找、問卷調查、領導點評、組織討論、征求意見等多種形式,重點對照六個方面進行了檢查分析,認真查找了思想作風、黨性修養(yǎng)等方面存在的問題,撰寫了分析檢查報告。為下一步整改評議打下了基礎。通過各項主題教育活動的開展,進一步增強了黨員領導干部黨性觀念和先鋒模范作用,繼續(xù)解放了思想,推動了工作,提高宣傳思想文化工作水平。
二是堅持經(jīng)常性的教育。把經(jīng)常性的教育寓于各項工作之中,做到警鐘長鳴,利用例會學習時間,經(jīng)常性地開展黨風廉政教育、法紀條規(guī)教育。組織全體黨員干部集中學習了xx在xx屆中紀委六次全會上的講話、自治區(qū)紀委十屆六次全會、市紀委八屆七次全會精神。四月中旬我們開展了訪貧思廉活動,參觀了市委黨校廉政教育基地,部黨支部還在清明節(jié)等節(jié)點開展緬懷祭奠革命先烈等活動,對黨員干部進行忠誠、為民、廉潔教育。
三是利用正反典型進行教育。組織全體黨員領導干部集中學習了相關警示教育片和楊善洲先進事跡,組織黨員深入開展討論,通過兩個典型教育,從中吸取深刻教訓,感受榜樣力量,形成鮮明對比,起到了震撼心靈的教育效果。
四是開展廉政風險防范推進廉政建設。根據(jù)《關于在全市推行廉政風險防范管理的實施方案》文件精神,嚴格按照《方案》規(guī)定程序,開展風險點查找,廉政風險等級確定,制定風險防范措施,建立動態(tài)糾錯機制。
(二)強化制度,突出“建立健全和落實”,從源頭上遏制違法違紀
結合廉政風險防范管理和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動,在對現(xiàn)有的政策制度進行認真研究整理的基礎上,廢止6項不符合、不適應科學發(fā)展觀要求的政策規(guī)定,重新制定涉及廉政監(jiān)督教育等相關制度5項,修訂完善有利于宣傳思想文化工作科學發(fā)展的規(guī)章制度23項。一是認真執(zhí)行黨內監(jiān)督制度,完善領導干部述廉制度、部務會議制度、領導干部收入申報制度、黨的組織生活制度等,進一步健全領導班子議事規(guī)則和程序,不斷推進黨內民主的制度化、規(guī)范化;二是修改完善《財務管理制度》、《財產(chǎn)管理制度》、《機關接待制度》、《差旅費報銷制度》、《車輛管理制度》等一系列相關制度,加強內部管理;三是制定了《決策制度》、《執(zhí)行制度》、《監(jiān)督制度》、《教育制度和風險預警和處罰制度》,以制度來約束、規(guī)范黨員干部職工的行為。使黨風廉政建設有章可循,有效地預防和杜絕干部職工違法違紀案件的發(fā)生,加強了內部監(jiān)督管理制度體系建設。
(三)強化監(jiān)督,造就公正廉潔的宣傳思想干部隊伍
一年來,我部始終把監(jiān)督作為預防違法違紀的重要舉措來抓,在監(jiān)督重點、方式方法和機制上突出“三個進一步”,切實凸顯了監(jiān)督的有效性。一是進一步突出監(jiān)督重點,加強對人、財、物等重點領域管理監(jiān)督,開展了小金庫專項治理工作,規(guī)范了收支兩條線財務管理工作。二是進一步轉變了監(jiān)督方式,由事后監(jiān)督向事中、事前監(jiān)督轉變。開展了廉政風險防范,簽訂了《xx年黨風廉政建設責任書》,建立領導干部談心制度,對干部職工思想發(fā)生波動、工作出現(xiàn)失誤、經(jīng)濟狀況異常、家庭發(fā)生裂痕等情形及時開展談心,幫助消除心理障礙,不僅解決了干部職工實際困難,同時發(fā)揮了事前監(jiān)督和防范的功效,在結合、滲透、融入上做文章,及時發(fā)現(xiàn)和解決干部作風等方面的問題。三是進一步完善外部監(jiān)督。四月份我部結合“改提”活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“五比五看活動”共召開各類群眾評議會2次,征求意見會4次。向市直機關單位,各縣區(qū)宣傳文化系統(tǒng)等發(fā)放征求意見表70余份,充分征求各部門、各單位對宣傳思想工作的意見和建議,共收集意見建議9條,擴大人民群眾對宣傳思想工作監(jiān)督的參與度。
(四)強化責任,著眼落實細化任務,確保任務分工扎實有效進行
按照《xx年全市黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工》文件精神,我部高度重視,研究制定了《關于落實xx年全市黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭任務的實施方案》,成立了由市委常委、宣傳部部長李文華同志直接負責,其他部領導協(xié)調分管的領導小組,切實履行好“一崗雙責”,不斷強化工作措施,結合任務分工,在細化上下功夫,將各項工作任務分解、細化到具體責任人,盡量做到具體化,努力增強操作性,確保了工作的順利、高效進行。
二、黨風廉政建設和反腐敗工作牽頭任務完成情況
按照《xx年全市黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工》文件要求,我部負責牽頭的主要工作任務有以下四項。一是繼續(xù)辦好《交流與溝通》、《廉政視窗》等欄目,加強新聞輿論監(jiān)督;二是大力開展黨風黨紀教育、從政道德教育,深入開展典型示范教育;三是加強警示教育;四是加強廉政文化建設。根據(jù)工作任務,我部召開會議,明確各分管部領導的工作任務,加強牽頭任務落實,具體做了以下幾項工作。
(一)加強反腐倡廉理論的學習
一是加強和改進理論中心組學習。印發(fā)了《關于進一步加強和改進黨委(黨組)中心組學習的實施意見》。連續(xù)四年春節(jié)上班第一天,舉辦了全市領導干部封閉學習班,將xx和張毅書記的重要講話以及有關嚴肅換屆紀律的相關內容納入學習班的主要內容,認真學習講話精神,深刻領會加強黨性修養(yǎng)、弘揚良好作風的重要意義。
二是組織舉辦了全市科級以上干部“改進思想作風提高黨性修養(yǎng)”輪訓班,加大對xx屆五中全會、自治區(qū)十屆十一次全會、市委八屆八次全會精神的宣講力度,組織各類理論宣講70多場(次),受眾兩萬多人次。做好市“改進思想作風、提高黨性修養(yǎng)”學教活動理論征文和研討活動,扎實開展創(chuàng)建“學習型領導班子”、“學習型黨組織”,爭當“學習型黨員干部”活動。加大了學習型黨組織建設宣傳力度,營造了學習型黨組織建設良好氛圍。
三是貼近實際,深入推進理論武裝工作。邀請鐘朋榮、布青滬等多位區(qū)內外知名專家、學者為我市各級領導干部作輔導報告,拓展了理論學習的深度和廣度。
(二)深入開展典型示范教育和警示教育
開展了學習楊善洲、沈桐、孫志帥等先進典型活動,挖掘整理沈桐、孫志帥先進事跡,并組成全區(qū)巡回事跡報告團進行宣講,廣泛、深入、持久地加強教育和宣傳,以典型示范教育的深入開展推動廉政建設工作發(fā)展。在開展典型示范教育的同時,以警示教育基地為平臺,充分發(fā)揮基地的功能,運用典型違法違紀案例對黨員進行警示教育,堅持每年開展“宣傳教育月”活動,把警示教育作為一項重要內容、一項制度長期堅持,實現(xiàn)警示教育經(jīng)?;?。通過組織黨員干部參觀黨校廉政教育基地,廉政書畫展等,使之深刻感受到了不斷加強黨性養(yǎng)成,堅定理想信念的極端重要性,筑牢了思想道德防線,推動了反腐倡廉工作順利開展。
(三)加強廉政文化建設,深入推進廉政文化“六進”活動
緊緊圍繞廉政文化進機關、進學校、進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)六進活動,市紀委、組織部、工青婦、民政、文化、教育、農(nóng)牧、廣電等部門充分發(fā)揮協(xié)調聯(lián)動作用,在內容上求新,項目上求活,形式上求變,效果上求實,通過抓點帶面,廣泛開展“六進”活動,推動了全市廉政文化建設的整體發(fā)展。一是有效發(fā)揮機關單位的業(yè)務特點和優(yōu)勢,形成了黨委統(tǒng)一領導,有關部門密切配合,廣大干部群眾積極參與的機關廉政文化建設大格局。個別單位通過開展 “七個一”廉政主題文化活動等(讀一本廉政書籍、進行一次廉政主題警示教育、撰寫一篇廉政心得體會、開展一次廉政主題思想討論、開展一次“送溫暖、獻愛心”廉政主題黨日活動、組織一次廉政主題歌曲演唱)活動,豐富了機關廉政文化內容,提升了黨員干部修養(yǎng)。各機關單位開辟了廉政文化宣傳專欄,建立廉政文化宣傳窗;在辦公室和樓道醒目位置上懸掛著廉政宣傳畫、廉政書畫和廉政承諾;辦公桌上擺放著廉政風險提示、警示牌、廉政臺歷;機關干部訂閱廉政文化讀物,使干部職工在日常工作中接受廉政文化的熏陶。二是廣泛開展群眾性廉政文化活動。精心排練一批以宣傳黨的xx屆五中全會精神,反映我市新農(nóng)村建設和基層廉政建設為主要內容的群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學校、軍營、企業(yè)和建筑工地進行巡回演出,豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾文化生活,啟動了文化惠民工程“我為鄉(xiāng)親送戲來”品牌活動。組織開展紅歌唱響xx活動和一系列讀書演講比賽、讀書體會交流、知識競賽活動、讀書征文等活動;圍繞春節(jié)、元宵、清明等節(jié)日活動,精心設計群眾喜聞樂見、便于參與的項目,讓群眾在活動中體會、接受傳統(tǒng)文化和廉政文化的教育和熏陶。三是在校園通過設置廉政文化宣傳專欄、制作宣傳展板、編印《崇廉尚潔廉政文化教育讀本》、黑板報、知識窗、故事演講會、主題班會、演講比賽和征文比賽等多種形式,把廉潔教育與德育教育緊密結合,滲透于課堂,植根于校園。四是結合“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,開展“廉潔家庭”行為公約宣傳和承諾活動,增強家庭成員思廉、守廉、倡廉的意識。五是在農(nóng)村利用農(nóng)貿(mào)市場、集市集中開展廉政文化宣傳,通過開展“三下鄉(xiāng)”、發(fā)放宣傳資料、舉辦廉政建設文藝演出等形式,推進廉政文化進村入戶。
(四)加強新聞輿論監(jiān)督,進一步完善反腐倡廉宣傳教育工作格局
把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署,改進工作方法,打造立體式輿論宣傳教育新平臺,實現(xiàn)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡一體化,采取多種形式結合,多種教育資源和信息技術手段并用,不斷拓寬宣傳教育工作的新途徑,發(fā)揮利用好新聞媒體的宣傳優(yōu)勢。一是繼續(xù)辦好《xx日報》廉政視窗欄目,并充分利用“理論專版”,定期刊登有關文章和廉政警句,宣傳黨風廉政建設和反腐敗工作。二是在市電視臺開設“交流與溝通”欄目,就行風建設、效能建設、群眾關注的熱點、難點問題,強化宣傳監(jiān)督,同時,在電視臺及時播出反腐倡廉圖文廣告,做到“八小時內教育”與“八小時外教育”相結合,逐步形成多方位、多時段的宣教格局。三是在xx市黨風廉政網(wǎng)、xx市政風行風網(wǎng)對反腐倡廉工作的重要會議、重大安排、重大活動、效能建設、政風行風建設以及專項治理等進行系統(tǒng)的宣傳報道,發(fā)揮網(wǎng)絡媒體的宣傳監(jiān)督作用。四是在xx市人民廣播電臺開設了宣傳專題節(jié)目,辦好行風在線和“廉政之聲”欄目,為市直各部門領導走進直播間向群眾承諾和解答群眾的提問搭建平臺,各縣區(qū)廣播電臺、電視臺也開辦了反腐倡廉專題節(jié)目。
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