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2012年1月5日，教育部發(fā)布第33號令，對《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第18號）進(jìn)行了修改，2012年4月1日起修訂后的《違規(guī)處理辦法》正式施行。維護(hù)高考公平公正，保障參加高考的高生、從事和參與高考工作的人員的合法權(quán)益，必須全面貫徹并嚴(yán)格執(zhí)行《國家教育考試違規(guī)處理辦法》。

“五個需要”適應(yīng)考試實(shí)踐

出臺33號令，修訂《國家教育考試違規(guī)處理辦法》，主要是為了適應(yīng)國家教育考試實(shí)踐的五個方面的需要：一是適應(yīng)國家教育考試自身發(fā)展變化的需要。即高校自主選拔錄取試點(diǎn)中的學(xué)?？己撕透咝Ｋ囆g(shù)類、體育類專業(yè)招生中的術(shù)科考試發(fā)展的需要。二是打擊利用通訊工具作弊、有組織作弊等行為的需要。即適應(yīng)查處和打擊利用高科技手段實(shí)施的有組織作弊的需要。三是加大對嚴(yán)重考試作弊行為懲戒力度的需要。即對嚴(yán)重作弊的考生給予停考，增大其違法代價，強(qiáng)化教育考試管理的需要。四是維護(hù)考生合法權(quán)益的需要。即完善有關(guān)救濟(jì)程序、保障考生合法權(quán)益的需要。五是加強(qiáng)考試管理有關(guān)制度建設(shè)的需要。即明確視頻監(jiān)控錄像證據(jù)效力、健全考試誠信制度的需要。

“八大新變化”彰顯依法治考

教育部33號令發(fā)布后，新18號令共涉及15條內(nèi)容30處修改，集中體現(xiàn)在八個方面：一是進(jìn)一步明確國家教育考試的概念。將同等學(xué)力申請碩士學(xué)位統(tǒng)一考試、高校自主選拔錄取中的學(xué)?？己说认嚓P(guān)考試涵蓋在內(nèi)，增強(qiáng)了國家教育考試概念的適用性和準(zhǔn)確性。二是進(jìn)一步細(xì)化考試作弊的認(rèn)定規(guī)則。將“在考試過程中使用通訊設(shè)備的”修改為“攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的”，即凡有攜帶設(shè)備的行為即構(gòu)成作弊，加大了對利用高科技作弊行為的打擊力度。將 “評卷過程中被發(fā)現(xiàn)同一科目同一考場有兩份以上（含兩份）答卷答案雷同的”修改為“評卷過程中被認(rèn)定為答案雷同的”，即解決了“由于使用通訊工具作弊，出現(xiàn)答案雷同已經(jīng)不限于同一考場的問題。”三是完善對擾亂考試秩序情形的描述。將“威脅、侮辱、誹謗、誣陷考試工作人員或其他考生”修改為“威脅、侮辱、誹謗、誣陷或者以其他方式侵害考試工作人員、其他考生合法權(quán)益的行為”，增加了“以其他方式侵害考試工作人員、其他考生合法權(quán)益的行為”，主要是針對實(shí)踐中出現(xiàn)的個別考生通過篡改他人注冊信息，侵害其他考生合法權(quán)益的情形。同時，增加了“故意損壞考場設(shè)施設(shè)備”的違法情形。四是將藝術(shù)類、體育類專業(yè)術(shù)科考試以及高校等方面組織的單獨(dú)考試中出現(xiàn)的作弊行為，納入處理范圍。將藝術(shù)、體育考試和高校自主選拔錄取中的學(xué)?？荚嚨茸鳛楦呖嫉囊粋€階段，在這些考試中作弊的考生，其統(tǒng)一高考成績亦無效。五是對嚴(yán)重考試作弊行為給予停考處理，加大對考試作弊行為的懲處力度。增加了對嚴(yán)重作弊考生給予?？继幚淼囊?guī)定，加大了對有關(guān)在職人員參與考試作弊、擾亂考試秩序的處理力度。六是完善考試管理與組織程序。明確了視頻錄像在認(rèn)定考試作弊中的證據(jù)作用，進(jìn)一步細(xì)化了有關(guān)考試違規(guī)作弊的處理要求。七是增加考生權(quán)利救濟(jì)程序。對作弊考生在加大打擊力度的同時，加強(qiáng)有關(guān)程序設(shè)計(jì)，保證有關(guān)考生陳述、申辯和得到救濟(jì)的權(quán)利。對給予?？继幚淼目忌?，允許其通過聽證程序進(jìn)一步申辯說明。八是進(jìn)一步規(guī)范考生誠信檔案制度。教育考試機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立國家教育考試考生誠信檔案，記錄、保留在國家教育考試中作弊人員的相關(guān)信息。國家教育考試考生誠信檔案中記錄的信息未經(jīng)法定程序，任何組織、個人不得刪除、變更。國家教育考試考生誠信檔案可以依申請接受社會有關(guān)方面的查詢，并應(yīng)當(dāng)及時向招生學(xué)校或單位提供相關(guān)信息，作為招生參考條件。這“八大新變化”集中彰顯了國家依法治考、從嚴(yán)治考的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

9種行為違紀(jì)9種行為作弊 考生切勿“以身試規(guī)”

修訂后的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第五條規(guī)定：考生不遵守考場紀(jì)律，不服從考試工作人員的安排與要求，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)： 一是攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場或者未放在指定位置的；二是未在規(guī)定的座位參加考試的；三是考試開始信號發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號發(fā)出后繼續(xù)答題的；四是在考試過程中旁窺、交頭接耳、互打暗號或者手勢的；五是在考場或者教育考試機(jī)構(gòu)禁止的范圍內(nèi)，喧嘩、吸煙或者實(shí)施其他影響考場秩序的行為的；六是未經(jīng)考試工作人員同意在考試過程中擅自離開考場的；七是將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場的；八是用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；九是其他違反考場規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為。

《辦法》第六條規(guī)定，考生違背考試公平、公正原則，在考試過程中有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊：一是攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的； 二是抄襲或者協(xié)助他人抄襲試題答案或者與考試內(nèi)容相關(guān)的資料的； 三是搶奪、竊取他人試卷、答卷或者脅迫他人為自己抄襲提供方便的；四是攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的；五是由他人冒名代替參加考試的；六是故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的；七是在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的；八是傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的； 九是其他以不正當(dāng)手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績的行為。

此外，《辦法》第七條規(guī)定，教育考試機(jī)構(gòu)、考試工作人員在考試過程中或者在考試結(jié)束后發(fā)現(xiàn)下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定相關(guān)的考生實(shí)施了考試作弊行為：一是通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格、加分資格和考試成績的；二是評卷過程中被認(rèn)定為答案雷同的；三是考場紀(jì)律混亂、考試秩序失控，出現(xiàn)大面積考試作弊現(xiàn)象的；四是考試工作人員協(xié)助實(shí)施作弊行為，事后查實(shí)的；五是其他應(yīng)認(rèn)定為作弊的行為。

《辦法》第九條規(guī)定，考生有第五條所列考試違紀(jì)行為之一的，取消該科目的考試成績。考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的，其所報名參加考試的各階段、各科成績無效；參加高等教育自學(xué)考試的，當(dāng)次考試成績各科成績無效。有下列情形之一的，可以視情節(jié)輕重，同時給予暫停參加該項(xiàng)考試1至3年的處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理：一是組織團(tuán)伙作弊的；二是向考場外發(fā)送、傳遞試題信息的；三是使用相關(guān)設(shè)備接收信息實(shí)施作弊的；四是偽造、變造身份證、準(zhǔn)考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。

《辦法》第十條還規(guī)定，考生有第八條所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)終止其繼續(xù)參加本科目考試，其當(dāng)次報名參加考試的各科成績無效；考生及其他人員的行為違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

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