第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的要求，規(guī)范公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試的科目、測(cè)評(píng)要素、內(nèi)容、方式方法及實(shí)施程序，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考試與測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)競(jìng)爭(zhēng)上崗工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，總結(jié)近年來(lái)公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍實(shí)際，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)特別是能力素質(zhì)要求和職位特點(diǎn)，制定本考試大綱。

第二條 本考試大綱是全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作的基本依據(jù)。

公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試包括公共科目筆試、專業(yè)科目筆試和面試。

第三條 本考試大綱主要適用于地方黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委工作部門或者工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的公開選拔考試，中央、國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的司局級(jí)、處級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員，縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院機(jī)關(guān)或者工作部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，以及其他適于公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選的考試。

縣級(jí)以上黨委、政府直屬事業(yè)單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)成員的公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，參照本考試大綱執(zhí)行。

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的公開招聘和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，可參照本考試大綱執(zhí)行。

第四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗考試與測(cè)評(píng)工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織人事部門組織實(shí)施。

第二章 公共科目筆試

第五條 公共科目筆試范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科學(xué)技術(shù)及歷史、國(guó)情國(guó)力、公文寫作與處理，主要測(cè)試應(yīng)試者勝任黨政領(lǐng)導(dǎo)工作必須具備的基本素質(zhì)，特別是運(yùn)用有關(guān)基本理論、基本知識(shí)和基本方法分析解決領(lǐng)導(dǎo)工作中實(shí)際問(wèn)題的能力。

第六條 公共科目筆試方式與試卷結(jié)構(gòu)如下：

（一）測(cè)試方式為閉卷。

（二）試卷滿分為100分或150分。

（三）測(cè)試時(shí)限為150分鐘或180分鐘。

（四）試題難度根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。試卷中不同難度的試題比例為：較難試題約占20％,中等難度試題約占50％，較容易試題約占30％。

（五）試題內(nèi)容比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。

（六）試題類型分為客觀性試題和主觀性試題?？陀^性試題包括判斷題、選擇題（單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題）等；主觀性試題包括辨析題、論述題、案例分析題、寫作題、申論題等。選拔職位的職級(jí)越高，主觀性試題的比例應(yīng)越大。

第七條 公共科目筆試測(cè)評(píng)要素主要有：

（一）理論素養(yǎng)。對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以及領(lǐng)導(dǎo)工作中需要的其他基本理論的掌握程度和靈活運(yùn)用的能力。

（二）公共知識(shí)素養(yǎng)。對(duì)履行領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)應(yīng)具備的公共科目基本知識(shí)的掌握程度和具體應(yīng)用的能力。

（三）政策法規(guī)水平。對(duì)黨和國(guó)家的方針政策、有關(guān)法律法規(guī)的理解掌握程度和結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行的能力。

（四）分析解決問(wèn)題能力。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作中的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，抓住問(wèn)題實(shí)質(zhì)，有針對(duì)性地提出切實(shí)可行的解決辦法的能力。

（五）文字表達(dá)能力。以規(guī)范、簡(jiǎn)練、清楚、嚴(yán)密、準(zhǔn)確的文字表達(dá)思想觀點(diǎn)的能力。

測(cè)評(píng)要素比例根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)職位對(duì)知識(shí)和能力素質(zhì)的要求確定。

第八條 公共科目筆試內(nèi)容包括：

一、政治

該部分內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中共黨史、黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)、黨和國(guó)家的方針政策、時(shí)事政治。

（一）馬克思列寧主義

1．哲學(xué)

(1）科學(xué)的世界觀和方法論

哲學(xué)和哲學(xué)的基本問(wèn)題 馬克思主義哲學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展 馬克思主義哲學(xué)的基本特點(diǎn)

（2）物質(zhì)和意識(shí)

世界的物質(zhì)性 意識(shí)的起源、本質(zhì)和作用 物質(zhì)和意識(shí)的關(guān)系及其實(shí)踐基礎(chǔ)

（3）普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展

世界的普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展 兩種根本對(duì)立的發(fā)展觀 對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律 量變質(zhì)變規(guī)律 否定之否定規(guī)律 唯物辯證法的基本范疇

（4）認(rèn)識(shí)和實(shí)踐

以實(shí)踐為基礎(chǔ)的能動(dòng)反映論 認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的相互作用 認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的總規(guī)律 真理和檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn) 真理發(fā)展的辯證性質(zhì) 真理與價(jià)值 主體認(rèn)識(shí)能力

（5）社會(huì)規(guī)律和人的活動(dòng)

歷史觀的基本問(wèn)題 地理環(huán)境和人口因素在社會(huì)發(fā)展中的作用 生產(chǎn)方式在社會(huì)發(fā)展中的決定作用 社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律性和人的活動(dòng)的自覺能動(dòng)性

（6）社會(huì)基本矛盾和社會(huì)形態(tài)

生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的矛盾 社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng) 社會(huì)形態(tài)的劃分和更替

（7）階級(jí)和國(guó)家

階級(jí)的起源和實(shí)質(zhì) 階級(jí)斗爭(zhēng)在階級(jí)社會(huì)發(fā)展中的作用 國(guó)家的起源、本質(zhì)和職能 階級(jí)的消滅和國(guó)家的消亡

（8）社會(huì)意識(shí)及其形式

社會(huì)意識(shí)的本質(zhì) 社會(huì)意識(shí)的相對(duì)獨(dú)立性 社會(huì)意識(shí)的作用 社會(huì)意識(shí)的各種形式

（9）人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用

兩種歷史觀的根本對(duì)立 人民群眾在歷史上的作用  個(gè)人在歷史上的作用

（10）社會(huì)進(jìn)步和人的解放

社會(huì)進(jìn)步及其標(biāo)準(zhǔn) 歷史發(fā)展的總趨勢(shì) 人的本質(zhì) 人的價(jià)值 社會(huì)發(fā)展與人的全面發(fā)展

2．政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

（1）生產(chǎn)方式與經(jīng)濟(jì)制度

生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系 經(jīng)濟(jì)制度及其類型

（2）商品與貨幣

商品 貨幣 價(jià)值規(guī)律

（3）資本與剩余價(jià)值

貨幣轉(zhuǎn)化為資本 剩余價(jià)值的生產(chǎn)過(guò)程 資本主義制度下的工資

（4）資本積累

資本主義再生產(chǎn)與資本積累 資本有機(jī)構(gòu)成和相對(duì)人口過(guò)剩

（5）資本的流通過(guò)程

資本的循環(huán) 資本的周轉(zhuǎn) 社會(huì)資本的再生產(chǎn)和流通

（6）剩余價(jià)值的分割與國(guó)民收入分配

利潤(rùn)和平均利潤(rùn) 商業(yè)資本和商業(yè)利潤(rùn) 借貸資本和利息 資本主義地租 資本主義國(guó)民收入分配

（7）資本主義發(fā)展的歷史趨勢(shì)

資本主義基本矛盾 資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī) 資本主義必然滅亡

3．科學(xué)社會(huì)主義

（1）社會(huì)主義從空想發(fā)展成為科學(xué)

空想社會(huì)主義的歷史功績(jī)及其局限性 兩大發(fā)現(xiàn)與科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)立 科學(xué)社會(huì)主義是關(guān)于工人階級(jí)和人類解放的偉大學(xué)說(shuō)

（2）馬克思恩格斯的科學(xué)社會(huì)主義理論

社會(huì)主義代替資本主義的歷史必然性 無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命 無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命和無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政 未來(lái)社會(huì)的發(fā)展階段和基本特征

（3）列寧對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的發(fā)展

帝國(guó)主義是資本主義發(fā)展的特殊階段 社會(huì)主義在一國(guó)數(shù)國(guó)首先勝利 民族殖民地問(wèn)題的理論 新經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)主義建設(shè)的構(gòu)想

（4）社會(huì)主義取代資本主義是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程

資本主義的發(fā)展階段和歷史地位 社會(huì)主義從一國(guó)實(shí)踐到多國(guó)實(shí)踐 社會(huì)主義與資本主義的相互關(guān)系 社會(huì)主義代替資本主義的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性。

（二）毛澤東思想

1．馬克思列寧主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的理論成果

馬克思列寧主義在中國(guó)的傳播和毛澤東思想產(chǎn)生的歷史必然性 毛澤東思想的形成和發(fā)展 毛澤東思想指導(dǎo)地位的確立 毛澤東思想的科學(xué)內(nèi)涵和科學(xué)體系

2．新民主主義革命和新民主主義社會(huì)

近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì) 新民主主義革命總路線 農(nóng)村包圍城市的革命道路 新民主主義社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化

3．社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)

人民民主專政 中國(guó)社會(huì)主義改造的理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié) 社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾和兩類不同性質(zhì)的社會(huì)矛盾 四個(gè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo) 中國(guó)工業(yè)化的道路

4．統(tǒng)一戰(zhàn)線

建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性 新民主主義革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本經(jīng)驗(yàn) 中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督”的方針 民族區(qū)域自治和民族團(tuán)結(jié) 實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一

5．人民戰(zhàn)爭(zhēng)和人民軍隊(duì)

武裝斗爭(zhēng)是中國(guó)革命的主要形式 人民戰(zhàn)爭(zhēng)及其戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù) 人民軍隊(duì)的宗旨、任務(wù)和黨指揮槍的原則 建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化國(guó)防

6．黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)革命和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 黨的建設(shè)是一項(xiàng)“偉大的工程” 執(zhí)政黨建設(shè)面臨的新考驗(yàn)

7．思想政治工作

思想政治工作是一切工作的生命線 思想政治工作的基本內(nèi)容和根本原則

8．政策和策略

政策和策略是黨的生命 從實(shí)際出發(fā)制定和實(shí)行政策和策略 黨在領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)過(guò)程中形成的若干具有長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義的政策和策略原則

9．國(guó)際關(guān)系和外交方針

獨(dú)立自主的新型外交及和平共處五項(xiàng)原則 反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平

10．毛澤東思想的活的靈魂

實(shí)事求是是毛澤東思想的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn) 群眾路線是黨的根本工作路線 獨(dú)立自主、自力更生

11．毛澤東思想的歷史地位

科學(xué)認(rèn)識(shí)毛澤東思想的歷史地位 在新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展毛澤東思想

（三）鄧小平理論

1．鄧小平理論的歷史地位

鄧小平理論的形成和發(fā)展 鄧小平理論的科學(xué)體系  馬克思主義在當(dāng)代中國(guó)發(fā)展的新階段

2．鄧小平理論的精髓

黨的思想路線的重新確立 解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一 堅(jiān)持黨的思想路線的重大意義

3．社會(huì)主義的本質(zhì)與根本任務(wù)

建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義首要的基本理論問(wèn)題 社會(huì)主義的本質(zhì) 社會(huì)主義的根本任務(wù)

4．社會(huì)主義初級(jí)階段

我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本含義 社會(huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾 社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線

5．社會(huì)主義改革

改革是中國(guó)的第二次革命 改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展 “三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn) 改革開放與堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

6.社會(huì)主義對(duì)外開放

現(xiàn)在的世界是開放的世界 中國(guó)的發(fā)展離不開世界  對(duì)外開放的基本原則 對(duì)外開放與自力更生

7．社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略 現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn) 尊重知識(shí)、尊重人才 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

8．社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大意義

9．社會(huì)主義民主與法制

沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義和社會(huì)主義現(xiàn)代化 黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民民主的關(guān)系 堅(jiān)持社會(huì)主義基本政治制度 積極推進(jìn)政治體制改革 加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)

10．社會(huì)主義精神文明建設(shè)

社會(huì)主義精神文明是社會(huì)主義社會(huì)的重要特征 堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓、兩手都要硬”

11.“一國(guó)兩制”構(gòu)想與祖國(guó)統(tǒng)一

“一國(guó)兩制”科學(xué)構(gòu)想的形成和發(fā)展 “一國(guó)兩制”構(gòu)想的主要內(nèi)容 “一國(guó)兩制”構(gòu)想的偉大實(shí)踐及其意義

12．社會(huì)主義國(guó)家外交戰(zhàn)略

和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題 反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治 按照和平共處五項(xiàng)原則建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序

13．社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量

社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量 鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線

（四）“三個(gè)代表”重要思想

1.“三個(gè)代表”重要思想形成的時(shí)代背景和實(shí)踐基礎(chǔ)

“三個(gè)代表”重要思想形成的歷史方位 中國(guó)共產(chǎn)黨80年奮斗的基本經(jīng)驗(yàn) 十三屆四中全會(huì)以來(lái)的基本經(jīng)驗(yàn) 深化對(duì)“三個(gè)規(guī)律”的認(rèn)識(shí) “三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶

2.“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位

馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展 加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器 黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源

3.“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵

代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求 代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 代表中國(guó)最廣大人民的根本利益 “三個(gè)代表”的內(nèi)在聯(lián)系 “三個(gè)代表”重要思想是系統(tǒng)的科學(xué)理論

4.“三個(gè)代表”重要思想的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù) 正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系 建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的偉大創(chuàng)舉 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度 尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造 提高對(duì)外開放水平 社會(huì)主義政治文明 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一 改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式 依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合 走中國(guó)特色的精兵之路 維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展 黨的建設(shè)的新的偉大工程 以改革的精神推進(jìn)黨的建設(shè) 黨的建設(shè)的總方針 最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素

5．貫徹“三個(gè)代表”重要思想的根本要求

關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn) 核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性 本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民 保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài) 用馬克思主義的科學(xué)態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想

（五）中共黨史

1．中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時(shí)期

五四運(yùn)動(dòng)與工人階級(jí)隊(duì)伍的壯大 馬克思主義在中國(guó)的廣泛傳播 中國(guó)共產(chǎn)黨的誕生 民主革命綱領(lǐng)和策略方針的制定

2．新民主主義革命時(shí)期

第一次國(guó)共合作與北伐戰(zhàn)爭(zhēng) 八七會(huì)議與土地革命的興起 農(nóng)村包圍城市道路的開辟 反“圍剿”斗爭(zhēng)的勝利與挫折 遵義會(huì)議與紅軍長(zhǎng)征的勝利 瓦窯堡會(huì)議和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線方針的制定 延安整風(fēng) 七大和抗戰(zhàn)的勝利 七屆二中全會(huì)和黨的工作重心的轉(zhuǎn)移  新民主主義革命勝利的基本經(jīng)驗(yàn)

3．從新民主主義向社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變時(shí)期

建國(guó)初期的形勢(shì)和黨的任務(wù) 過(guò)渡時(shí)期的總路線  有中國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造

4．社會(huì)主義建設(shè)的探索時(shí)期

八大前后黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索 社會(huì)主義建設(shè)道路探索中的失誤 國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全面調(diào)整 “左”傾錯(cuò)誤的嚴(yán)重發(fā)展 “文化大革命”及其教訓(xùn)

5．改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期

十一屆三中全會(huì)與工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移 《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》 十二大與經(jīng)濟(jì)體制改革的全面展開 十三大與社會(huì)主義初級(jí)階段的理論 十三屆四中全會(huì)與第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的形成 十四大與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立 十五大與跨世紀(jì)的戰(zhàn)略部署 十六大與全面建設(shè)小康社會(huì)

（六）黨的學(xué)說(shuō)和黨的建設(shè)

1.馬克思主義黨的學(xué)說(shuō)的創(chuàng)立和發(fā)展

馬克思恩格斯黨的學(xué)說(shuō)的基本思想 列寧新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨學(xué)說(shuō)的基本原理 毛澤東黨的學(xué)說(shuō)主要內(nèi)容 鄧小平黨的建設(shè)理論主要內(nèi)容 “三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨的學(xué)說(shuō)的發(fā)展

2．黨的性質(zhì)

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì) 中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 中國(guó)共產(chǎn)黨代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益

3．黨的綱領(lǐng)和路線

堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)與最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一 黨的最高理想和最終目標(biāo) 黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng) 黨的政治路線和黨的建設(shè)的關(guān)系

4．黨的宗旨和群眾路線

全心全意為人民服務(wù) 充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì) 樹立群眾觀點(diǎn)、走群眾路線 加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作

5．黨的領(lǐng)導(dǎo)

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)持、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo) 黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng) 堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

6.黨的思想建設(shè)

馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)共產(chǎn)黨的行動(dòng)指南 深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想 堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)

7．黨的干部隊(duì)伍建設(shè)

干部在黨的事業(yè)中的作用 全面貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t 黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持的原則

8．黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)

堅(jiān)持共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn) 黨員的教育管理 黨員的先鋒模范作用 黨的基層組織在黨的建設(shè)中的地位和作用黨的基層組織的基本任務(wù) 增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)

9．黨的民主集中制與黨的制度建設(shè)

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度 黨的民主集中制的基本原則 黨內(nèi)民主是黨的生命 建立健全黨內(nèi)民主制度 正確處理民主和集中的關(guān)系，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一 加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督 嚴(yán)肅黨的紀(jì)律

10．黨的作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉

執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡 黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問(wèn)題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系 發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng) 黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣 深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)

11．維護(hù)和加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)

講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定 正確開展批評(píng)和自我批評(píng)

12．正確處理中國(guó)共產(chǎn)黨同世界各國(guó)政黨的關(guān)系

處理中國(guó)共產(chǎn)黨同各國(guó)共產(chǎn)黨和其他政黨之間關(guān)系的原則和意義

（七）黨和國(guó)家的方針政策

1．全面建設(shè)小康社會(huì)

抓住二十一世紀(jì)頭二十年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期 全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)

2．經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革

堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展 統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展  統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展 統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放  走新型工業(yè)化道路 科教興國(guó)戰(zhàn)略 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略 加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程 西部大開發(fā)戰(zhàn)略 振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地 深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和國(guó)有企業(yè)改革 推行公有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式 大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì) 建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度  深化農(nóng)村改革 健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系 擴(kuò)大內(nèi)需方針 完善宏觀調(diào)控 推進(jìn)投資體制改革 完善財(cái)稅體制 深化金融改革 “引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合 深化勞動(dòng)就業(yè)體制改革與擴(kuò)大就業(yè) 推進(jìn)收入分配制度改革 完善社會(huì)保障體系 改善人民生活

3．政治建設(shè)和政治體制改革

堅(jiān)持和完善社會(huì)主義民主制度 加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè) 改革和完善決策機(jī)制 深化行政管理體制改革  推進(jìn)司法體制改革 深化干部人事制度改革 加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

4．文化建設(shè)和文化體制改革

堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向 弘揚(yáng)和培育民族精神  加強(qiáng)思想道德建設(shè) 實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè) 發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè) 深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革

5.國(guó)防建設(shè)

堅(jiān)持國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展 堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo) 積極防御的戰(zhàn)略方針 完善國(guó)防動(dòng)員體制 擁軍優(yōu)屬、擁政愛民

6.“一國(guó)兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一

堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的基本方針 發(fā)展兩岸關(guān)系、推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張

7.對(duì)外政策

獨(dú)立自主的和平外交政策 建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序 反對(duì)一切形式的恐怖主義 加強(qiáng)睦鄰友好和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

（八）時(shí)事政治

當(dāng)前人類面臨的全球性重大問(wèn)題 近兩年國(guó)內(nèi)外發(fā)生的重大事件