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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)，區(qū)政府各部門：

為切實做好2013年冬季退役士兵接收安置工作，根據(jù)市政府《關(guān)于切實做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（泰政發(fā)〔2014〕16號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、接收安置對象

（一）義務(wù)兵。服現(xiàn)役滿2年未被選取為士官退出現(xiàn)役的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現(xiàn)役超過2年安排退出現(xiàn)役的。服現(xiàn)役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）士官。服現(xiàn)役滿8年、16年未被選取為高一級士官的，服現(xiàn)役滿5年、12年因編制限制未被批準(zhǔn)繼續(xù)服役的；年滿55周歲或者服現(xiàn)役滿30年以上本人申請退出現(xiàn)役的；因國家和軍隊建設(shè)需要退出現(xiàn)役的，家庭發(fā)生重大變故本人申請退出現(xiàn)役的，以及因現(xiàn)實表現(xiàn)、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的。直接從非軍事部門招收的士官退出現(xiàn)役的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、做好退役士兵接收安置工作

（一）做好符合政府安排工作條件退役士兵的安置就業(yè)工作。按照《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》等有關(guān)法律法規(guī)和上級精神要求，切實做好符合政府安排工作條件退役士兵的安置就業(yè)工作。繼續(xù)完善和規(guī)范“三公開一監(jiān)督”的陽光安置辦法，采取檔案考核、文化考試相結(jié)合的形式，公開公平公正進(jìn)行安置。繼續(xù)實行除安置到事業(yè)單位外，全部實行自謀職業(yè)的安置政策。自謀職業(yè)補助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：義務(wù)兵5萬元，被選取為士官后每多服役一年增發(fā)4000元；服役期間榮立個人一等功或者被大軍區(qū)以上單位授予榮譽稱號、個人二等功、個人三等功的，分別增發(fā)義務(wù)兵補助金標(biāo)準(zhǔn)的15%、10%、5%（按最高一項等級標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)，不重復(fù)發(fā)放）。相關(guān)部門要嚴(yán)格落實退役士兵自謀職業(yè)優(yōu)惠政策，幫助退役士兵自主創(chuàng)業(yè)。在招錄公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理機關(guān)（單位）工作人員和招聘事業(yè)單位工作人員時，參照上級有關(guān)規(guī)定政策執(zhí)行。嚴(yán)禁任何部門、行業(yè)和單位下發(fā)針對退役士兵的歧視性文件，嚴(yán)禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴(yán)禁以勞務(wù)派遣等形式代替接收安置。要切實保障退役士兵的合法權(quán)益，督促用人單位按照國家有關(guān)規(guī)定及時為退役士兵建立勞動關(guān)系和接續(xù)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險關(guān)系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇。

（二）大力開展退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)工作。把退役士兵城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)作為安置工作重點內(nèi)容，按照“政府主導(dǎo)、個人自愿、城鄉(xiāng)一體、免費培訓(xùn)”的要求，依托各類職業(yè)院校、技工院校和培訓(xùn)機構(gòu)，大力開展實用就業(yè)技能培訓(xùn)和有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真落實中央和省、市、區(qū)關(guān)于加強退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)退役士兵城鄉(xiāng)一體化職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。做好報名組織工作，實現(xiàn)民政部門、退役士兵和承訓(xùn)機構(gòu)無縫對接，確保有意愿的退役士兵100%參加教育培訓(xùn)。進(jìn)一步加強教學(xué)管理，針對退役士兵特點，科學(xué)制定教學(xué)大綱，搞好教學(xué)培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量，確保參訓(xùn)退役士兵的培訓(xùn)合格率達(dá)到95%以上。大力推行“訂單式”培訓(xùn)，積極探索政府購買、委托社會公益組織或中介服務(wù)機構(gòu)承辦培訓(xùn)事務(wù)的新模式，提高退役士兵就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率。

（三）切實維護(hù)退役士兵合法權(quán)益。一是認(rèn)真落實自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助。按照省政府辦公廳《關(guān)于做好自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助工作的通知》（魯政辦發(fā)〔2012〕34號）規(guī)定，將自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟補助金列入財政預(yù)算，及時足額撥付到位，按要求發(fā)放給自主就業(yè)退役士兵。二是認(rèn)真落實退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費。將退役士兵教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，切實加強監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。三是認(rèn)真落實退役士兵自謀職業(yè)補助金。繼續(xù)把落實退役士兵自謀職業(yè)一次性經(jīng)濟補助作為推進(jìn)退役士兵自謀職業(yè)工作的重點，通過財政預(yù)算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業(yè)的退役士兵按時足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟補助。四是落實退役士兵待安置期間生活補助。退役士兵待安置期間，要按照不低于全區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)向其發(fā)放生活補助費。所需發(fā)放資金由區(qū)財政統(tǒng)一籌集，年底按民生政策與鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行體制結(jié)算。

（四）積極扶持退役士兵自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各級各有關(guān)部門和單位要按照城鄉(xiāng)一體的原則，將城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)規(guī)定的就業(yè)服務(wù)、教育優(yōu)待、小額貸款、個體經(jīng)營減免費用和稅收等優(yōu)惠政策，調(diào)整適用于所有自主就業(yè)退役士兵。對符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)按每人每年6000元執(zhí)行；對自主就業(yè)退役士兵從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)按每人每年9600元執(zhí)行。各級公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)要為退役士兵提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，搭建信息網(wǎng)絡(luò)平臺，采取組織職業(yè)介紹、就業(yè)推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業(yè)。大力扶持返回農(nóng)村的退役士兵參與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推薦優(yōu)秀退役士兵作為基層組織的后備力量。

三、加強退役士兵接收安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

退役士兵安置是一項重要政治任務(wù)，是“雙擁”工作的重要組成部分，也是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。各級各有關(guān)部門和單位要切實提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行政策，層層抓好落實。機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類社會組織，不分單位性質(zhì)和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責(zé)任和義務(wù)。要進(jìn)一步加強退役士兵安置工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)能力建設(shè)，充實力量，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。民政部門要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，發(fā)揮好牽頭作用；機構(gòu)編制、人力資源和社會保障等部門要積極提供相關(guān)信息，參與擬定安置計劃，保障符合政府安排工作條件的退役士兵落實崗位；教育、人力資源和社會保障等部門要積極配合民政部門扎實做好退役士兵免費教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)等工作；稅務(wù)、工商等部門要落實稅收優(yōu)惠、費用減免等政策；財政部門要安排專項經(jīng)費預(yù)算和必要的工作經(jīng)費預(yù)算，保障退役士兵教育培訓(xùn)、一次性經(jīng)濟補助、傷病殘安置等資金落實，切實提高財政資金使用效益。要建立健全退役士兵安置部門與用人單位的人力資源、用人計劃及相關(guān)信息的共享、協(xié)調(diào)機制。對違反退役士兵安置法律法規(guī)，特別是對拒絕接收政府下達(dá)的安置計劃和損害退役士兵合法權(quán)益的單位、個人，要嚴(yán)格按照《退役士兵安置條例》規(guī)定，堅決依法予以處罰；對不履行法定義務(wù)、拒絕接受安置任務(wù)的單位，一律取消其評先評優(yōu)資格；因責(zé)任心不強、措施不力、作風(fēng)不實，造成嚴(yán)重后果的，要追究單位及其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。各級各有關(guān)部門要通過監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強化責(zé)任，狠抓落實，確保2013年冬季退役士兵接收安置工作順利完成。

泰安市岱岳區(qū)人民政府

2014年12月4日

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