第一章 總 則

第一條 為加強我省成人高校招生管理工作，根據(jù)教育部要求，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 本辦法中所稱成人高校，包括經(jīng)教育部審定核準舉辦成人高等學歷教育的廣播電視大學、職工高等學校、職業(yè)技術(shù)學院、農(nóng)民高等學校、管理干部學院、教育學院、獨立設置的函授學院和普通高校所屬的成（繼）教院。

成人高校招生類型分為高中起點升本科（以下簡稱“高起本”）、高中起點升?？疲ㄒ韵潞喎Q“高起?！保┖蛯？破瘘c升本科（以下簡稱“專升本”）三種。

學習形式分脫產(chǎn)、業(yè)余（包括半脫產(chǎn)、夜大學）和函授三種，其中脫產(chǎn)最短學習時間為：高起本四年，高起專和專升本兩年；業(yè)余和函授最短學習時間為：高起本五年，高起專和專升本兩年半。

第三條 成人高校招生計劃按照規(guī)定和批準程序納入國家成人教育事業(yè)計劃后方可招生。

第四條 成人高校應依照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》和教育部有關(guān)招生政策規(guī)定制訂本學校招生章程，并以適當方式向社會公布。招生章程必須如實反映本校的實際情況，內(nèi)容包括招生范圍、學習形式、學制和年限、辦學地點、錄取原則、收費標準以及專業(yè)加試科目的時間、地點等。各成人高校應對本校招生章程的內(nèi)容承擔責任并負責處理遺留問題。

第五條 成人高校實行全國統(tǒng)一招生。教育部確定考試時間，頒布考試大綱，統(tǒng)一命題，制定評分參考。

第六條 省、市（區(qū)）、縣（區(qū)）招辦組織報名、考試等工作。新生錄取工作由省招辦組織實施。

第二章 計 劃

第七條 成人高校招生計劃實行“先報名，后編制”的管理辦法，省招辦通過陜西招生考試信息網(wǎng)（www.sneac.com）公布經(jīng)教育部審定的招生學校及專業(yè)目錄(包括專業(yè)、層次、學習形式、學制、招生范圍、外語語種、函授站、授課地點、收費標準等內(nèi)容)，然后組織考生報名和填報志愿。招生計劃數(shù)由計劃主管部門根據(jù)報名情況確定下達，未向社會公布的學校和專業(yè)不得安排招生。

成人高校必須使用教育部“全國成人高校招生分省計劃編制系統(tǒng)”編制分省分專業(yè)招生目錄和招生計劃。

成人高校舉辦函授教育，只能在已按規(guī)定履行過函授站登記手續(xù)、并報教育部備案的?。▍^(qū)、市）招生。

醫(yī)學門類中的臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)學、藏醫(yī)學、蒙醫(yī)學、維吾爾醫(yī)學、針灸推拿學、預防醫(yī)學、麻醉學、醫(yī)學影像學和醫(yī)學檢驗等專業(yè)不得安排函授招生計劃。藝術(shù)類、外語類專業(yè)安排函授招生計劃須經(jīng)教育部核準備案。

各成人高校應在教育部已批準備案的普通高等教育本科及高職（?？疲I(yè)目錄范圍內(nèi)設置招生專業(yè)。

第三章 報 名

第八條 符合下列條件的中國公民可以報名：

1．遵守中華人民共和國憲法和法律。

2．國家承認學歷的各類高、中等學校在校生以外的在職、從業(yè)人員和社會其他人員。

3．身體健康，生活能自理，不影響所報專業(yè)學習。

4．報考高起本、高起專的人員應具有高中畢業(yè)文化程度。報考專升本的考生必須是已取得經(jīng)教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構(gòu)頒發(fā)的?？飘厴I(yè)證書或以上證書的人員。

5．報考成人高校醫(yī)學門類專業(yè)的人員還應具備以下條件：

（1）報考臨床醫(yī)學、口腔醫(yī)學、預防醫(yī)學、中醫(yī)學等臨床類專業(yè)的人員，應當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的相應類別的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格證書或取得國家認可的普通中專相應專業(yè)學歷；或者縣級及以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書并具有中專學歷或中專水平證書。

（2）報考護理學專業(yè)的人員應當取得省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)護士證書。

（3）報考醫(yī)學門類其他專業(yè)的人員應當是從事衛(wèi)生、醫(yī)藥行業(yè)工作的在職專業(yè)技術(shù)人員。

（4）考生報考的專業(yè)原則上應與所從事的專業(yè)對口。

6．報考煤炭企業(yè)優(yōu)秀職工單獨錄取的人員，必須符合“一線工作五年以上、或擔任區(qū)隊長、班組長及技術(shù)骨干、或獲得過縣團級及以上表彰獎勵”的條件，選報煤炭工程類單獨錄取專業(yè)志愿。

7．報考專升本免試教育的退役士兵或下基層服務人員，必須符合以下條件:即普通高職（專科）畢業(yè)后服義務兵役退役或參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目服務期滿并考核合格，選報陜西省內(nèi)成人高校面向社會招生的專業(yè)志愿。“三支一扶”含陜西省農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃項目(以下簡稱“振興計劃”)下基層連續(xù)服務期滿三年，考核合格的從醫(yī)、從教、從事農(nóng)技人員。

第九條 在陜西定居并符合上述報名條件的外國僑民，持公安機關(guān)填發(fā)的《外國人永久居留證》或《外僑居留證》，可在居住市（區(qū)）招生考試機構(gòu)報名。

第十條 考生應在戶籍或工作單位所在地報名并參加考試。

成人高校招生報名分為網(wǎng)上報名和現(xiàn)場信息確認兩個環(huán)節(jié)。所有參加統(tǒng)考、單考和免試入學的考生均需辦理報名手續(xù)。

各市（區(qū)）招辦要認真進行資格審查，嚴禁考生跨市（區(qū)）報考，堅決杜絕大規(guī)模有組織異地報考。一旦發(fā)現(xiàn)異地報考，一律取消考試資格，并追究相關(guān)領導及工作人員的責任。

（一） 網(wǎng)上報名

1．報名時間：9月2日8∶00至9月8日18∶00。

考生登錄陜西招生考試信息網(wǎng)（www.sneac.com），點擊成人高考報名網(wǎng)頁，按照提示和要求，準確填寫基本信息及志愿信息，認真復核，確認后提交。

報考專升本、高起本、高起專的考生可填報三個院校志愿，志愿表中設有“愿服從相同科類專業(yè)調(diào)劑”欄，愿服從者填寫，不愿服從者不填寫。其中，高起本考生第四、五志愿還可以兼報相同科類的高起專院校。

2．網(wǎng)上繳費時間： 9月2日8∶00至9月9日18∶00。

報名考試費通過網(wǎng)上銀行繳納，繳費成功后方可辦理后續(xù)環(huán)節(jié)手續(xù)。未進行現(xiàn)場信息確認或資格審查未通過的考生報名無效，報名考試費通過網(wǎng)上銀行退還。

（二） 現(xiàn)場信息確認

時間：9月4日8∶00至9月10日18∶00。

完成網(wǎng)上報名及繳費的考生持第二代居民身份證和相關(guān)證書原件及復印件，按時到報名信息確認點辦理報名資格審查、現(xiàn)場照相、身份證照片采集及報名信息確認表復核簽字等手續(xù)。報名信息確認手續(xù)必須由本人現(xiàn)場辦理。

（三） 信息確認的有關(guān)要求

1．報考專升本的考生必須提供經(jīng)教育部審定核準的國民教育系列高等學?；蚋叩冉逃詫W考試機構(gòu)頒發(fā)的?？苹蛞陨袭厴I(yè)證書及復印件，畢業(yè)證書的真實性由考生負責。

2．報考成人高校醫(yī)學門類專業(yè)的考生必須提供相應的資格證書原件及復印件。

3．報考煤炭企業(yè)優(yōu)秀職工單獨錄取的考生必須提供所屬礦務局或市、縣煤炭管理部門的有效證明（蓋章）或獲獎證書原件。

4．符合照顧政策的考生必須提供有關(guān)獲獎證書及表彰決定文書及復印件。自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵提供省民政部門頒發(fā)的《自謀職業(yè)證》，優(yōu)秀運動員提供經(jīng)省體育局人事部門審核的運動成績證明。

5．符合免試條件的考生到市（區(qū)）招辦辦理資格審查和報名確認手續(xù)。報名確認時，退役士兵和下基層服務人員持身份證、普通高職（?？疲┊厴I(yè)證、士兵退役證或國家及地方有關(guān)政府部門頒發(fā)的“下基層”服務期滿考核合格證書及復印件，“振興計劃”項目的考生提供市級振興辦出具的《陜西省振興計劃服務項目考核證明書》；其它符合免試條件的考生持身份證、獲獎證書及表彰證明資料，優(yōu)秀運動員持省體育局人事部門出具的《優(yōu)秀運動員申請免試進入成人高等學校學習推薦表》（該表由國家體育總局監(jiān)制）。

6．各市（區(qū)）招辦應認真審查免試、照顧及報考煤炭企業(yè)優(yōu)秀職工單獨錄取的考生資格，仔細核對報名信息。在報名結(jié)束后，分類匯總報名情況，整理相關(guān)證書原件及復印件備查。

第十一條 各市（區(qū)）招辦確認報名信息的工作流程為：報名信息確認點根據(jù)考生提供的網(wǎng)報號查看報名信息，按照報名條件進行資格審查；現(xiàn)場照相采集考生照片；用身份證提取考生照片；打印《考生報名信息確認表》，考生本人填寫相關(guān)內(nèi)容，核對網(wǎng)報信息，抄寫確認語并簽名，粘貼身份證復印件、高職（?？疲┗蛞陨袭厴I(yè)證復印件（報考專升本考生）、醫(yī)學門類資格證書復印件（報考醫(yī)學類考生）。

《考生報名信息確認表》由各市（區(qū)）招辦保存?zhèn)洳椋４嫫?年。

各市（區(qū)）招辦負責核查、匯總本市（區(qū)）考生報名信息，使用計算機隨機編排考場（標準試場30人），打印含有現(xiàn)場照相照片和身份證照片的準考證、試場考生照片存根，打印試場編排表，寄發(fā)考生準考證。

9月18日前，各市（區(qū)）招辦將《2014年陜西省成人高校招生考試試題統(tǒng)計表》、《2014年陜西省成人高校招生考試報名情況統(tǒng)計表》、《2014年陜西省成人高校招生免試及照顧類考生名單》、免試及照顧類考生相關(guān)證書復印件等報送省招辦。

報名信息的采集、報送和修改嚴格執(zhí)行《陜西省招生考試信息管理工作實施細則（試行）》（陜試字〔2011〕1號）。

省招辦按報名信息制作考生條形碼，隨試題下發(fā)。

第十二條 信息公開公示

1．各招生學校應按照教育部要求，公開招生章程、招生計劃、錄取新生復查結(jié)果及咨詢申訴渠道。

2．免試、照顧及煤炭單招類考生名單于10月初通過陜西招生考試信息網(wǎng)進行公示。舉報電話：029—85221726，029—85221782?？忌撟骷伲?jīng)查實，取消當年考試及錄取資格；已入學者，取消其學籍。

第四章 考 試

第十三條 成人高考各科類考試科目

1．高起本

（1）文史類〔含外語（文）、藝術(shù)（文）、體育（文）〕：語文、數(shù)學（文）、外語、歷史地理綜合（簡稱史地）。

（2）理工類〔含外語（理）、藝術(shù)（理）、體育（理）〕：語文、數(shù)學（理）、外語、物理化學綜合（簡稱理化）。

2．高起專

（1）文史類〔含外語（文）、藝術(shù)（文）、體育（文）〕：語文、數(shù)學（文）、外語。

（2）理工類〔含外語（理）、藝術(shù)（理）、體育（理）〕：語文、數(shù)學（理）、外語。

3．專升本

各科類統(tǒng)考科目為政治、英語和一門專業(yè)基礎課。

（1）文史類：政治、英語、大學語文。

（2）藝術(shù)類：政治、英語、藝術(shù)概論。

（3）理工類：政治、英語、高等數(shù)學（一）。

（4）經(jīng)濟管理類：政治、英語、高等數(shù)學（二）。

（5）法學類：政治、英語、民法。

（6）教育學類：政治、英語、教育理論。

（7）農(nóng)學類：政治、英語、生態(tài)學基礎。

（8）醫(yī)學類：政治、英語、醫(yī)學綜合。

（9）體育類：政治、英語、教育理論。

（10）中醫(yī)藥類：政治、英語、大學語文。

4．高起本、高起專考試科目中的外語，分為英、日、俄3個語種，由考生任選一種。專升本層次中只設英語1個語種。

5．統(tǒng)考科目依據(jù)教育部頒布的《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》（2011年版）命題。制卷工作由省招辦負責。

各科目均實行分卷考試，滿分值為150分。高起本、高起專每科目考試時間為120分鐘；專升本每科目考試時間為150分鐘。

6．報考體育、藝術(shù)類的考生，除參加文化課考試外，還必須參加招生學校組織的專業(yè)課加試（專業(yè)課加試要求另行通知）。

第十四條 全國成人高校招生統(tǒng)一考試定于10月25日、26日進行?？荚嚂r間表如下：

1．高起本、高起?？荚嚂r間表

2．專升本考試時間表

第十五條 考試組織

1．各市（區(qū)）要認真貫徹落實《教育部等10部門關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）和《關(guān)于印發(fā)<陜西省國家教育考試安全工作方案>的通知》（陜招委〔2014〕1號）的精神，切實發(fā)揮國家教育統(tǒng)一考試聯(lián)席會議制度的作用，健全組織機構(gòu)，各司其職，聯(lián)防聯(lián)控，齊抓共管，綜合治理考試環(huán)境。

2．考點按照國家教育考試標準化考點的要求設置。所有考點必須安裝、使用無線電信號屏蔽設備，每個考場至少配備2名監(jiān)考員。監(jiān)考員要勸告考生除規(guī)定的考試用品外，其它物品不得帶入考場；對照雙照片進行考生身份驗證；正確使用金屬探測儀進行入場檢查檢測，嚴防利用通訊工具作弊和代考行為的發(fā)生。

3．考試組織由市（區(qū)）招辦負責，考試工作規(guī)則執(zhí)行教育部《2013年高等學校招生全國統(tǒng)一考試考務工作規(guī)定》（教考試〔2013〕1號）。

4．加強試題試卷安全保密管理。所有保密室、考場、試卷分發(fā)場所必須納入視頻監(jiān)控系統(tǒng)之中，并實現(xiàn)網(wǎng)上巡查。各市（區(qū)）應確保試題試卷保管和考試期間監(jiān)控不中斷，監(jiān)控范圍全覆蓋，不留死角，錄像資料保存完整。設立考務辦公室到考場的專用通道，監(jiān)考人員必須通過專用通道直達考場。保密室監(jiān)控錄像實行6小時回放，試題試卷分發(fā)場所錄像實行當日回放，發(fā)現(xiàn)異常立即報告。

5．各市（區(qū)）招辦要成立考務辦公室，統(tǒng)籌安排考試工作。認真做好監(jiān)考及工作人員的選聘和培訓工作?？紖^(qū)、考點層層簽訂目標管理責任書，所有涉考工作人員必須嚴格執(zhí)行回避制度，簽訂崗位責任書，責任到崗，任務到人?？荚嚻陂g，監(jiān)考、巡考或其他工作人員不得將手機及照相、攝像、掃描等器材帶入考場和有關(guān)考務工作場所，同時要接受金屬探測儀的檢測。

6．各市（區(qū)）招辦10月23日派專人持介紹信到印刷廠領取試題，試題拉運車輛配備專用GPS定位系統(tǒng)。考試結(jié)束后，10月27日將答題卡、備用試題及備用答題卡、考場記錄單、試場編排表、缺考數(shù)據(jù)光盤、考點及保密室監(jiān)控錄像硬盤等送達成人高校招生考試評卷工作站。試題試卷的運送、保管嚴格執(zhí)行《國家教育考試安全保密工作規(guī)定》（教考試〔2004〕2號）。

第十六條 成人高考實行網(wǎng)上評卷，評卷工作由省招辦統(tǒng)一組織進行。考試成績通過陜西招生考試信息網(wǎng)發(fā)布，不查卷。

第十七條 對不遵守誠信承諾、有考試違規(guī)行為的考生，按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）處理。具有下列情形之一的，給予暫停參加成人高考3年的處理：

1．組織團伙作弊的；

2．向考場外發(fā)送、傳遞試題信息的；

3．使用相關(guān)設備接收信息實施作弊的；

4．偽造、變更身份證、準考證及其他證明材料，由他人代替或者代替考生參加考試的。

按照《教育部辦公廳關(guān)于建立高等學校招生全國統(tǒng)一考試考生誠信檔案的通知》（教學廳〔2005〕11號）要求，所有違規(guī)考生的違規(guī)行為及處理結(jié)果將建立考試誠信電子檔案，報教育部備案。

第五章 錄 取

第十八條 錄取新生工作在省招生委員會的統(tǒng)一領導下，由省招辦組織實施。

成人高校招生實行網(wǎng)上錄取，錄取期間各成人高校必須確保與省招辦聯(lián)絡暢通。錄取新生工作于12月進行，實行“學校負責、招辦監(jiān)督”的錄取辦法，即：在符合成人高校招生報名條件、考試成績達到投檔分數(shù)線的考生中，由招生學校根據(jù)“從高分到低分擇優(yōu)錄取”的原則，決定考生是否錄取和錄取的專業(yè)，負責遺留問題的處理。省招辦根據(jù)國家招生政策對招生學校錄取名單進行審核，對其錄取工作予以監(jiān)督，對不符合招生政策的情況予以糾正。同時，各招生學校紀檢、監(jiān)察部門要履行監(jiān)督職能，建立自我約束機制。

第十九條 錄取控制分數(shù)線由省招辦根據(jù)招生計劃和考生考試成績按類別、分層次劃定。其中，高起本、高起專的藝術(shù)類專業(yè)和體育類專業(yè)的文化課最低控制分數(shù)線不得低于相應招生類型和考試科類最低控制分數(shù)線的70%，高起本、高起專的藝術(shù)類考生數(shù)學成績不計入總分，由招生學校在錄取時參考。專升本藝術(shù)類專業(yè)和體育類專業(yè)的文化課最低控制分數(shù)線不得低于專升本教育學類專業(yè)最低控制分數(shù)線的70%。

藝術(shù)類專業(yè)和體育類專業(yè)錄取時，在文化課和專業(yè)課成績均上線的考生中，按專業(yè)課成績從高到低擇優(yōu)錄取。

第二十條 成人高校招生計劃調(diào)整工作在錄取會前進行。省招辦將通知各招生學校上線生源情況，上線生源數(shù)大于原招生計劃數(shù)的院校應盡早向計劃管理部門申請，及時通過教育部 “全國成人高校招生分省計劃編制系統(tǒng)”調(diào)整招生計劃。

第二十一條 錄取及投檔照顧政策

1．普通高職（專科）畢業(yè)后服義務兵役退役或參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目服務期滿并考核合格者，經(jīng)招生學校同意，省招辦審核，可免試入學接受專升本教育。

2．獲得“全國勞動模范”、“全國先進工作者”稱號和“全國‘五一’勞動獎章”者，經(jīng)本人申請，招生學校同意，省招辦審核，可免試入學。

3．奧運會、世界杯賽和世界錦標賽的奧運會項目前八名獲得者、非奧運會項目前六名獲得者，亞運會、亞洲杯賽和亞洲錦標賽的奧運會項目前六名獲得者、非奧運會項目前三名獲得者，全運會、全國錦標賽和全國冠軍賽的奧運會項目前三名獲得者、非奧運會項目冠軍獲得者，經(jīng)本人申請，招生學校同意，省招辦審核，可免試入學。

4．運動健將和武術(shù)項目武英級運動員稱號獲得者，可在總分上增加50分投檔（一級運動員稱號獲得者為30分），是否錄取由招生學校確定。

5．符合下列條件之一的考生，可在總分上增加20分投檔，是否錄取由招生學校確定。

（1）獲得市（區(qū)）級以上（含市、區(qū)級）人民政府，國務院各部委及省政府廳、局系統(tǒng)，國家特大型企業(yè)授予的勞動模范、先進生產(chǎn)（工作）者及科技進步（成果）獎獲得者。

（2）獲得省級工、青、婦等組織授予 “五一勞動獎章” 、“新長征突擊手”、“三八紅旗手”稱號者。

（3）解放軍、武警部隊、公安干警榮立個人三等功以上者。

（4）歸僑、歸僑子女、華僑子女、臺灣省籍考生。

（5）烈士子女、烈士配偶。

（6）少數(shù)民族聚居地區(qū)（鎮(zhèn)安縣西口回族鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安縣茅坪回族鎮(zhèn)、寧陜縣江口回族鎮(zhèn)）的少數(shù)民族考生，國防科技工業(yè)三線企業(yè)單位［地處市（區(qū)） 以上人民政府所在地的除外］獲得企業(yè)表彰的先進生產(chǎn)（工作）者。

（7）年滿25周歲以上的考生（1989年12月31日前出生）。

6. 自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵，可在總分上增加10分投檔，是否錄取由招生學校確定。

7. 符合煤炭企業(yè)優(yōu)秀職工單獨錄取條件，第一志愿選報煤炭工程類單獨錄取專業(yè)的考生，可在同層次最低控制分數(shù)線下延20分投檔。

符合兩項以上照顧政策的考生，其照顧分數(shù)不累計,按分值較大的一項執(zhí)行。

第二十二條 我省成人高校招生錄取統(tǒng)一使用考生電子檔案（包括考生的基本信息、照片、成績、志愿等），由省招辦匯總后建立，招生學校錄取時在網(wǎng)上下載。招生學校按省招辦審批后的新生錄取名單簽發(fā)通知書。錄取通知書由招生學校直接郵寄考生。

第二十三條 成人高校招生全面實行新生學籍電子注冊制度，未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)而擅自招收的學生，不能進行成人高等學歷教育新生學籍電子注冊。

第二十四條 成人高校不得招收試讀生、旁聽生、單科生和超前生，違者追究直接責任人及其領導的責任。

第二十五條 錄取工作結(jié)束后，省招辦按時向教育部報送當年錄取新生數(shù)據(jù)庫。

第二十六條 成人高校錄取的新生，應在下一年春季入學。新生入學后，招生學校要對新生進行資格復查。對其中不符合條件或弄虛作假、違紀舞弊者，應按照相關(guān)規(guī)定取消其入學資格;對不能通過學籍電子注冊的專升本新生，必須進行第一學歷復核，不能提供經(jīng)教育部審定核準的國民教育系列高等學校、高等教育自學考試機構(gòu)頒發(fā)的相應層次及以上畢業(yè)證書者，由招生學校取消其入學資格，并報省招辦備案。

第六章 附 則

第二十七條 對違反考試有關(guān)規(guī)定應予處罰的，依照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）執(zhí)行。對違反招生有關(guān)規(guī)定應予處罰的，參照《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》（教育部令第36號）執(zhí)行。

第二十八條 本辦法由陜西省招生委員會辦公室負責解釋。

附件：2014年陜西省成人高校招生工作進程表

陜西省招生委員會辦公室

2014年8月20日

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