第一章 總 則
第一條 為了適應(yīng)中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的新要求,客觀公正科學(xué)地評價審計專業(yè)人員的能力和水平,建設(shè)高素質(zhì)的審計人員隊伍,建立和完善審計專業(yè)職務(wù)任職資格考試與評審相結(jié)合的評價機(jī)制,促進(jìn)審計工作和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在原有條件試行實踐多年的基礎(chǔ)上,根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》及國家和省里職稱改革工作的有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合我省實際,現(xiàn)修訂制定本條件。
第二條 審計專業(yè)職務(wù)任職資格分為三級,高級名稱為正高職高級審計師、高級審計師,中級名稱為審計師,初級名稱為助理審計師、審計員。
第三條 按照國家和省里的有關(guān)規(guī)定,審計專業(yè)實行全國統(tǒng)一考試后,審計中、初級專業(yè)技術(shù)資格采取以考代評的方式取得,高級審計師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格采取考評結(jié)合的方式,參加高級審計師資格考試成績合格且在有效期內(nèi),方可申報評審相應(yīng)職務(wù)任職資格。
第四條 本條件適用于在審計崗位上從事審計工作的專業(yè)人員申報審計高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審。
第二章 分 則
第五條 申報
一、基本條件
(一)擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會主義祖國,堅持黨的基本路線,努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,熱愛審計事業(yè),積極為社會主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)。
(二)認(rèn)真履行崗位職責(zé),努力完成本職工作任務(wù)。任職考核和年度考核均為稱職以上,其中破格人員近兩年考核必須有一次為優(yōu)秀。
(三)遵紀(jì)守法,作風(fēng)正派,具有良好的職業(yè)道德和社會公德。
(四)外語、計算機(jī)、專業(yè)資格考試和繼續(xù)教育符合國家和省里的有關(guān)政策規(guī)定。
(五)身心健康,能夠堅持正常工作。
二、學(xué)歷資歷條件
申報高級審計師評審,必須通過高級審計師資格考試。參加高級統(tǒng)計師資格考試,必須具備下列條件之一:
1、博士研究生畢業(yè)或獲得博士學(xué)位,取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,從事審計工作滿2年;
2、碩士研究生畢業(yè)或獲得碩士學(xué)位,取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,從事審計工作滿4年;
3、大學(xué)本科畢業(yè),取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,從事審計工作滿5年;
4、大學(xué)??飘厴I(yè),取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,從事審計工作滿6年;
三、能力業(yè)績條件
(一)取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,其審計工作經(jīng)歷符合下列條件之一:
1、擔(dān)任大中型審計項目的主審5次以上;
2、主持實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查2項以上,或省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查3項以上,或市(州)級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查4項以上;
3、擔(dān)任審計署或省級以上黨委、政府交辦的專案審計項目的主審2次以上,或擔(dān)任省級以上黨委、政府及上級審計機(jī)關(guān)交辦的專案審計項目的主審3次以上;
4、主持或承擔(dān)由審計署、國務(wù)院其他有關(guān)部門或省級人民政府下達(dá)的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題1項以上(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),或由審計署、國務(wù)院其他有關(guān)部門所屬科研機(jī)構(gòu)、省審計部門或省級人民政府其他有關(guān)部門、市(州)級人民政府下達(dá)的前述課題2項以上。
(二)取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,其審計業(yè)績成果符合下列條件之一:
1、在擔(dān)任主審的大中型審計項目中,有1項以上在省部級審計項目評選中被評為優(yōu)秀審計項目,或有3項以上在市(州)級審計項目評選中被選為優(yōu)秀審計項目;
2、在承擔(dān)的審計或?qū)徲嬚{(diào)查工作中,所反映的問題具有典型性或預(yù)見性,所提出的建議、意見對工作有指導(dǎo)意義,其中有一項以上被國務(wù)院采用,或有2項以上被審計署或國務(wù)院其他有關(guān)部門、省級人民政府采用,或有3項以上被省級審計部門或省級人民政府其他有關(guān)部門、市(州)級人民政府采用,或有4項以上得到被審計單位或委托單位采用,并取得顯著成效;
3、承擔(dān)有關(guān)部門交辦的專案審計工作,其審計結(jié)果成為司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢部門案件審理的重要依據(jù);
4、在主持一個行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計工作期間,有過審計方法創(chuàng)新或先進(jìn)經(jīng)驗總結(jié),被省部以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可,且相應(yīng)的審計機(jī)關(guān)已決定予以推廣或有材料表明已被其他單位正式采用;
5、作為主要執(zhí)筆人制定過市(州)以上行業(yè)或一個大中型企業(yè)的審計操作規(guī)程、審計工作制度或?qū)徲嫲l(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)實施;
6、支持或承擔(dān)的審計科研課題、政策研究課題、調(diào)查研究課題(如果僅參與課題研究,其排名須在前三位),有獨(dú)到見解或理論創(chuàng)新,對審計或相關(guān)工作具有指導(dǎo)意義,其成果經(jīng)同行專家鑒定,被認(rèn)為具有國內(nèi)較高水平。
(三)取得審計師或相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格后,其審計及相關(guān)理論研究成果經(jīng)兩位具有副高以上資格的專家鑒定為有較高學(xué)術(shù)價值,并符合下列條件之一:
1、在正式出版社出版過有統(tǒng)一書號(ISBN)的審計或相關(guān)專業(yè)著作,本人獨(dú)立撰寫5萬字以上;或編寫一部已正式出版的審計或相關(guān)專業(yè)教材,本人獨(dú)立撰寫8萬字以上。對未注明作者所撰寫章節(jié)的著作或教材,須由主編或出版社出具作者寫作分工的證明;
2、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的核心類報紙、期刊上或在有國際統(tǒng)一刊號(ISSN)的國外報紙、期刊上發(fā)表2篇以上(每篇不少于2000字,下同)獨(dú)立完成的論文、調(diào)查報告;
3、在有國內(nèi)統(tǒng)一刊號(CN)的非核心類報紙、期刊上發(fā)表3篇以上或在省級新聞出版部門認(rèn)定的有內(nèi)部刊號的報紙、期刊上發(fā)表4篇以上獨(dú)立完成的論文、調(diào)查報告。
第六條 破格
不具備規(guī)定學(xué)歷和資歷,確存真才實學(xué)、突出能力、特殊成果、顯著業(yè)績的審計專業(yè)人員,可以破格申報高級審計師職務(wù)任職資格,申報者必須具備下列條件中的兩條:
1、在國際級國內(nèi)公開發(fā)行的刊物上發(fā)表2篇,或在省級刊物上發(fā)表3篇以上具有較高學(xué)術(shù)水平和實用價值的論文,或有正式出版的審計理論專著、譯著(主要執(zhí)筆人)?;蚓幹鴮徲嬂碚摷夹g(shù)管理書籍2部以上,其中本人應(yīng)承擔(dān)撰寫任務(wù)5萬字以上;
2、主持或承擔(dān)的大中型審計項目(主審人),有一項獲得省級以上優(yōu)秀審計項目獎,有三項獲得市級優(yōu)秀審計項目獎;
3、在審計工作方面業(yè)績突出,作出了突出貢獻(xiàn),獲得市(州)級政府和省級主管部門的表彰獎勵。
第七條 評審
評審是對專業(yè)技術(shù)人員能力和水平進(jìn)行科學(xué)評價的重要環(huán)節(jié)。評委會主要是依據(jù)申報者提供的申報材料進(jìn)行綜合評價。總的要求是:堅持標(biāo)準(zhǔn)條件,注重能力業(yè)績,鼓勵突破創(chuàng)新,適當(dāng)引導(dǎo)傾斜,做到客觀公正,確保評價質(zhì)量。具體從專業(yè)理論水平,專業(yè)實踐運(yùn)用,科研、師導(dǎo)、創(chuàng)新等方面進(jìn)行評審:
一、專業(yè)理論水平
申報高級審計師職務(wù)任職資格,必須具有系統(tǒng)、扎實的審計或相關(guān)專業(yè)理論基礎(chǔ)知識,熟悉與本專業(yè)工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,了解國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、重大經(jīng)濟(jì)改革措施和國內(nèi)外審計或相關(guān)專業(yè)的發(fā)展動態(tài),有較高的政策理論水平和較強(qiáng)的法制觀念。
二、專業(yè)實踐運(yùn)用
申報高級審計師職務(wù)任職資格,必須具有很強(qiáng)的審計工作能力和豐富的審計工作經(jīng)驗,主持過地區(qū)、部門、單位、企業(yè)的審計工作,能夠解決較為復(fù)雜的審計專業(yè)問題,提出有價值的意見,并取得較為顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。
三、科研、師導(dǎo)、創(chuàng)新
高級審計人員應(yīng)具有一定的科研能力,在審計專業(yè)工作中,有較高水平的專業(yè)理論研究成果和專業(yè)工作分析總結(jié)成果。
高級審計人員應(yīng)具有較強(qiáng)的專業(yè)指導(dǎo)能力,積極做好專業(yè)理論和專業(yè)工作經(jīng)驗的傳承指導(dǎo)工作,在培養(yǎng)專業(yè)人才方面做出成績。
高級審計人員必須具有創(chuàng)新能力,要鼓勵創(chuàng)新,努力探索審計工作的新規(guī)律、新方法,取得新成效,不斷推進(jìn)審計專業(yè)工作發(fā)展。
四、注意導(dǎo)向、適當(dāng)傾斜
評審活動中,要從整個審計人員隊伍建設(shè)的大局出發(fā),鼓勵審計專業(yè)人員到基層、邊遠(yuǎn)地區(qū)和工作一線為審計專業(yè)工作發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
第三章附 則
第四章
第八條 本條件中的“相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)資格”是指會計師、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計師、工程師等。
第九條 本條件中的大中型審計項目是指:縣級以上政府財政收支審計、縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;大中型國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;市(州)以上金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益審計;大中型企業(yè)審計;審計以上重點建設(shè)項目審計;?。ú浚┘壱陨险块T及所屬事業(yè)單位以及相應(yīng)的其他經(jīng)濟(jì)單位審計。
第十條 本條件中的大中型企業(yè)是指:國家經(jīng)信委和國家統(tǒng)計局確立的標(biāo)準(zhǔn)中地、市級以上重點企業(yè)。
第十一條 中央和國務(wù)院各部門在鄂單位和中央管理的在鄂企業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的委托評審,由省職改辦統(tǒng)一辦理。
第十二條 凡三年內(nèi)有以下情況之一者,不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
1、工作嚴(yán)重失職,造成惡劣影響的;
2、年度考核不稱職或連續(xù)兩年考核基本稱職的;
3、偽造學(xué)歷、資歷,或申報業(yè)績、成果弄虛作假,剽竊他人成果的;
4、受到刑事處罰、行政處分,刑期和處分期未滿三年。
第十三條 正高職高級審計師職務(wù)任職資格申報評審條件由湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行規(guī)定。
第十四條 本評審條件由湖北省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本評審條件自下發(fā)之日起執(zhí)行,原條件廢止。
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