新華網(wǎng)云南頻道５月６日電　2008年以來，昆明市面向全國公開選聘大學生"村官"，不斷探索和完善大學生"村官"工作機制，通過六項措施基本實現(xiàn)了大學生"村官"的全覆蓋、有作為。

為大學生"村官"提供成長成才平臺

昆明市樹立把大學生村官"作為后備干部來培養(yǎng)，作為引進人才來對待，作為基層骨干來使用"的培養(yǎng)理念，面向全國公開選聘大學生"村官"。2009年7月選聘1389名高校畢業(yè)生到基層任職，提前實現(xiàn)全市"一村一社區(qū)（單位型社區(qū)除外）一名大學生"的目標。其中，納入省統(tǒng)一選聘范圍有954人，其余為昆明市自行選聘。

到2009年9月，昆明市大學生"村官"崗位出現(xiàn)缺額，昆明從報考本地的"大學本科以上、經(jīng)濟學類專業(yè)、中共黨員"高校畢業(yè)生中補錄，既保證補錄"村官"質(zhì)量，又實現(xiàn)大學生"村官"全覆蓋，目前全市在崗大學生村官有1300名。

實職崗位使"村官"發(fā)揮作用

昆明市委明確要求選聘到昆明市的大學生"村官"任實職。在2010年村（社區(qū)）"兩委"換屆選舉中，昆明市要求各縣（市）區(qū)積極創(chuàng)造條件，支持選聘到昆明市到村（社區(qū)）任職的高校畢業(yè)生依法定程序參加選舉，并實行專職專選，是中共正式黨員的，專職專選為村（社區(qū)）黨組織副書記；是預備黨員或非中共黨員的，專職專選為村（居）委會副主任；是共青團員的，可兼任村（社區(qū)）團組織書記；能力特別出眾、實績特別突出的，可直接選拔到基層黨政班子中任職。截止2010年4月，昆明市1300名大學生"村官"共選舉產(chǎn)生1名村黨組織書記、563名村（社區(qū)）黨組織副書記、214名村（居）委會副主任、522名村（居）委會為民服務站或社區(qū)工作站站長、副站長。

提高補助為"村官"工提供保障

為使大學生"村官"投身基層有保障，一是建立補貼逐步增長機制。選聘到昆明基層任職的高校畢業(yè)生，從第二年起每人每年增加1200元補貼，增加補貼的最高年限不超過5年。二是強化服務保障，為村官創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。村官到崗后，全市各級組織始終將大學生村官的安全放在首位，在堅持大學生"村官"原則上在任職村（社區(qū)）食宿的同時，組織在偏遠山村任職的女"村官"分片集中居住、分組開展工作。各級組織安排專人對村官的住宿、飲食、出行等方面的安全情況進行集中排查，及時解決存在的安全隱患和工作困難。安寧市投入資金10多萬元，在金方街道建立"大學生村官之家"， 將原來閑置的辦公用房進行修繕后，統(tǒng)一設置宿舍、學習室、廚房、沐浴室；統(tǒng)一購買床鋪，沙發(fā)，電視機和鍋、碗、瓢、盆等相關(guān)生活用品；統(tǒng)一配備4臺辦公電腦，配發(fā)相關(guān)書籍和文件資料。全市各地也結(jié)合實際不斷為大學生村官創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

強化教育增強"村官"服務能力

針對大學生"村官"剛從校門跨入社會的實際，一是建立幫帶培養(yǎng)制度。實行村（社區(qū)）"兩委"干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導班子成員幫教、縣（市）區(qū)部委辦局領(lǐng)導干部幫扶，定期與大學生"村官"談心交心，了解掌握他們的思想、生活、工作等情況，有針對性地做好教育、引導、服務和管理工作，做到每名大學生"村官"都有一名領(lǐng)導干部"一對一"聯(lián)系傳幫帶。富民縣選聘領(lǐng)導小組成員、掛鉤聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子、村（社區(qū)）黨組織各出一名成員與大學生"村官"同時結(jié)成"四帶一"對子，建立與大學生"村官"交流培養(yǎng)機制。二是加強實踐鍛煉。注重在政治方面適當傾斜，重大會議和活動都邀請大學生"村官"代表參加，讓他們熟悉重點工作，引導大學生"村官"了解當前城市建設、招商引資、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、市場行情、政策法規(guī)、農(nóng)家生活等信息，讓大學生"村官"更好地掌握和使用業(yè)務知識。呈貢縣把大學生"村官"放在土地征用、房屋拆遷、群眾工作、社會維穩(wěn)等急難險重工作中，讓他們在困難中歷練本領(lǐng)、增長才干。三是搭建交流平臺。全市各級各部門注重發(fā)揮大學生"村官"特長，通過定期組織座談、創(chuàng)辦大學生"村官"網(wǎng)、建立QQ群、創(chuàng)辦《大學生"村官"報》等方式，不斷促進大學生"村官"溝通交流，激發(fā)工作學習興趣。石林縣利用走訪時機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織大學生"村官"定期聯(lián)誼，加強"村官"之間的交流溝通。盤龍區(qū)由大學生"村官"擔任編輯，確定各個街道聯(lián)絡員，創(chuàng)辦《大學生"村官"報》，為"村官"搭建了交流、學習、提高的平臺。四是建立定期培訓機制。通過定期邀請各級黨校及農(nóng)、林、水相關(guān)部門領(lǐng)導針對開展工作的方式方法，處理矛盾糾紛的技巧、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的思路和辦法等方面對大學生"村官"進行輔導培訓。此外還"走出去"開拓視野。2009年10月，市委組織2008年選聘的187名大學生"村官"赴江蘇省華西村進行社會主義新農(nóng)村建設專題培訓，取得了良好的成效。

自主創(chuàng)業(yè)政策為"村官"提供空間

目前昆明市在崗的1300名大學生"村官"中，本科及以上學歷的有1249人。針對大學生"村官"學歷高、思路活的特點，市委積極探索大學生"村官"創(chuàng)業(yè)機制，市委組織部與市財政局、市人力資源和社會保障局、團市委、市農(nóng)村信用合作聯(lián)社等單位合作，整合信貸資源，為大學生"村官"干事創(chuàng)業(yè)提供信貸資金支持。市委組織部借鑒江蘇、湖南等地先進經(jīng)驗起草了《鼓勵支持到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的意見》初稿，現(xiàn)已印發(fā)相關(guān)部門征求意見。在農(nóng)村任職的大學生"村官"多發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，在城市社區(qū)任職的大學生"村官"發(fā)揮計算機技術(shù)、城市資源優(yōu)勢，利用多種網(wǎng)絡交易平臺積極創(chuàng)業(yè)。

暢通流動渠道合理分流"村官"

昆明市委結(jié)合實際，不斷探索大學生"村官"的合理流動機制。一是培養(yǎng)村級組織帶頭人，選拔儲備一批新農(nóng)村建設中堅力量。積極鼓勵大學生"村官"參與競選擔任村（村區(qū)）"兩委"干部，對愿意在農(nóng)村工作服務的繼續(xù)留任。二是通過政策傾斜，選拔儲備一批基層黨政領(lǐng)導干部。市委組織部近期正擬定面向全市公開選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職的工作方案，鼓勵大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子。三是培養(yǎng)引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)人才，選拔儲備一批"大學生'村官'企業(yè)家"。通過政策支持，籌備設立"大學生'村官'創(chuàng)業(yè)資金"及建立"大學生'村官'創(chuàng)業(yè)示范園"，幫助大學生"村官"提高創(chuàng)業(yè)能力。四是參加各種招聘考錄，進入企事業(yè)單位或其他行業(yè)。五是通過自身努力，繼續(xù)深造學習。經(jīng)統(tǒng)計，全市大學生"村官"到崗后棄聘轉(zhuǎn)崗的412人中，考取公務員崗位的有174人，考取教師等事業(yè)單位崗位的123人，進入企業(yè)及其他單位工作50人，考研繼續(xù)深造2人，其他的63人。一位離職的"村官"說："不論到了那里，村官的這段經(jīng)歷將讓我終生受益"。