關(guān)于印發(fā)鶴山市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法的通知

鶴府辦〔2010〕66號(hào)

各鎮(zhèn)政府、沙坪街道辦，市有關(guān)單位：

《鶴山市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月九日

鶴山市機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員管理辦法

為適應(yīng)機(jī)關(guān)人事制度改革，建立機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員聘用管理新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)新補(bǔ)充后勤服務(wù)人員有關(guān)工作，根據(jù)粵辦發(fā)〔2009〕5號(hào)文精神，結(jié)合本市實(shí)際，特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

加強(qiáng)對機(jī)關(guān)單位聘用后勤服務(wù)人員的管理，降低行政成本，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員從身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，從行政依附關(guān)系向平等人事主體關(guān)系轉(zhuǎn)變，從國家用人向單位用人轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則

從2011年1月1日起，新補(bǔ)充的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員統(tǒng)一實(shí)行聘用管理，原機(jī)關(guān)工勤人員編制核銷，轉(zhuǎn)為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員控制數(shù)，新聘人員與原工勤人員合并計(jì)算，不能超出控制數(shù)額。新補(bǔ)充的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員不再辦理入編手續(xù)，一律實(shí)行聘用制。原在編在職的機(jī)關(guān)后勤人員按“新人新制度、老人老辦法”的原則管理，身份待遇不變；新補(bǔ)充的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員按照“崗位需要、平等自愿、公開擇優(yōu)”的原則實(shí)行聘用制管理，并按有關(guān)規(guī)定辦理聘用、續(xù)聘、解聘、辭聘手續(xù)。

二、管理部門的職責(zé)分工

（一）市編辦負(fù)責(zé)管理和核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員控制數(shù)額，協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員在聘前、聘后的有關(guān)手續(xù)（監(jiān)督）。

（二）市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的工資及福利待遇，鑒證聘用合同，辦理續(xù)聘、解聘（經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償）、辭聘以及聘前、聘后等相關(guān)具體手續(xù)。

三、范圍、對象和條件

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員是指機(jī)關(guān)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）在編制部門核定的后勤服務(wù)人員控制數(shù)額內(nèi)聘用的從事機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的人員。機(jī)關(guān)單位新補(bǔ)充后勤服務(wù)人員，必須在編制部門核定的控制數(shù)額內(nèi)進(jìn)行公開招聘，招聘須嚴(yán)格執(zhí)行回避制度，不得聘用與招聘單位負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親和近姻親關(guān)系的人員。

應(yīng)聘人員應(yīng)具備以下基本條件：

（一）遵紀(jì)守法、品行端正，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，有良好的職業(yè)道德；

（二）身體健康；

（三）具有擬聘崗位所需專業(yè)技能；

（四）具有高中（中專）以上文化程度，年齡一般不超過三十五周歲。

四、聘用管理

（一）聘用程序

1．?dāng)M招聘單位根據(jù)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員空缺情況向市編辦提出申請，由市編辦核準(zhǔn)、審批控制數(shù)額的使用。

2．經(jīng)批準(zhǔn)后，由市人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一向社會(huì)公開發(fā)布招聘信息和辦理具體手續(xù)。

3．由主管部門和用人單位對符合條件的應(yīng)聘人員進(jìn)行綜合考核，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則確定人選，考核過程須報(bào)請市人力資源和社會(huì)保障局、市編辦、市監(jiān)察局派員參與監(jiān)督。

4．?dāng)M聘用人選經(jīng)公示7日無異議后，用人單位與受聘人員簽訂聘用合同，每個(gè)聘期為三年。首次簽訂聘用合同實(shí)行試用期制度，試用期為2個(gè)月，試用期滿后合格，繼續(xù)聘用，試用期包括在聘用期內(nèi)。簽訂聘用合同后15個(gè)工作日內(nèi)，須將合同送市人力資源和社會(huì)保障局鑒證機(jī)構(gòu)鑒證。

5．聘用期內(nèi)，用人單位與被聘機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員必須履行合同規(guī)定的義務(wù)。違反合同規(guī)定的須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。合同期滿，聘用合同關(guān)系隨之解除。如需續(xù)聘的，要重新簽訂合同。

6．解聘、辭聘和續(xù)聘時(shí)，均須將相關(guān)資料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局及市編辦備案。

（二）工資福利及待遇

1．?dāng)M聘用的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員，由市人力資源和社會(huì)保障局核定工資數(shù)額。

2．機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員工資實(shí)行聘期薪酬制度，第一個(gè)聘期月薪1600元，第二個(gè)聘期月薪1800元，第三個(gè)聘期起月薪統(tǒng)一按2000元執(zhí)行。擁有大專學(xué)歷或初級(jí)技術(shù)職稱的月薪在此基礎(chǔ)上增加50元；擁用本科以上（含本科）學(xué)歷或中級(jí)以上（含中級(jí)）技術(shù)職稱的月薪增加100元。年度考核被評為“優(yōu)秀”等次的，當(dāng)年月薪可提高100元，年度考核結(jié)束后一次性補(bǔ)發(fā)。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員工資不納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)，由市財(cái)政局列入單位預(yù)算，每月?lián)芨兜接萌藛挝话l(fā)放。

3．機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員依法享受國家法定的節(jié)假日和機(jī)關(guān)事業(yè)單位帶薪休假制度。

4．機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依法參加我市職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

5．用人單位與機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員依法繳存住房公積金。繳存基數(shù)為基本工資，繳存比例為單位、個(gè)人各5%。

6．機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員除享受上述規(guī)定的工資福利待遇外，不再享受公務(wù)員的其他福利待遇。

（三）考核與續(xù)聘

1．用人單位對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員每年進(jìn)行半年和全年考核，考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的主要依據(jù)。

2．機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員由單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議決定其年度考核結(jié)果為“優(yōu)秀”、“合格”或“不合格”等次，考核結(jié)果在單位公示五個(gè)工作日后，無重大問題反映，或經(jīng)調(diào)查所反映的問題失實(shí)，可按原決定執(zhí)行。

3．用人單位根據(jù)工作需要與考核結(jié)果，再續(xù)簽聘用合同。簽訂聘用合同后15個(gè)工作日內(nèi)，須將合同送市人力資源和社會(huì)保障局鑒證機(jī)構(gòu)鑒證。

（四）辭聘與解聘

1．有下列情況之一的，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員可單方辭聘：

（1）在聘用期被錄用為國家公務(wù)員或事業(yè)單位人員；

（2）依法服兵役；

（3）考入國家普通高等院校。

2．機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員有下列情況之一的，用人單位可單方解聘，無需作任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（1）在試用期被證明不符合崗位要求的；

（2）違反工作規(guī)定或操作規(guī)程造成責(zé)任事故，或者失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的；

（3）違法亂紀(jì)，被處以勞動(dòng)教養(yǎng)或刑事處罰的。

3．有下列情況之一解除聘用合同的，用人單位應(yīng)向機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（1）用人單位與機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員雙方協(xié)商同意解除聘用合同的；

（2）機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位安排的其他工作，用人單位單方解除聘用合同的；

（3）年度考核（包括半年和全年考核）不合格的，要參加培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后仍不合格的，用人單位可解除聘用合同。

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)由用人單位一次性支付，年限不滿一年的，按一年計(jì)算，月工資指合同解除前12個(gè)月的平均工資。國家另有新規(guī)定的按新規(guī)定執(zhí)行。

4．合同期滿不再續(xù)聘或辭聘、解聘的，用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)為機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)。

（五）爭議與仲裁

在聘用與管理中用人單位與機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員發(fā)生爭議，應(yīng)按合同約定辦理；合同沒有約定的，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商無效的，可申請調(diào)解；調(diào)解無效的，可向市人事爭議仲裁部門申請仲裁或根據(jù)《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定辦理。

五、其他

（一）本辦法中的“機(jī)關(guān)”指黨、政、群、團(tuán)機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。

（二）本辦法自2011年1月1日起施行。

（三）本辦法由市編辦、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

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