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各縣區(qū)教體局、編委辦、財政局、人社局:
根據(jù)陜西省教育廳、編委辦、財政廳、人社廳《關(guān)于做好2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃招募工作的通知》(陜教師〔2014〕9號) 和省教育廳《關(guān)于做好我省2014年中央特崗計劃實施工作的補(bǔ)充通知》(陜教師辦〔2014〕11號)精神,現(xiàn)就我市2014年農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃(以下簡稱“特崗計劃”)實施工作有關(guān)事項通知如下:
一、實施范圍和招募規(guī)模
為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,逐步解決我市義務(wù)教育階段農(nóng)村學(xué)校師資總量不足和結(jié)構(gòu)不合理等問題,提高教師隊伍的整體素質(zhì),根據(jù)各縣區(qū)申報,市編制、教育、人社部門審核,省編辦、教育、人社部門批準(zhǔn), 2014年我市擬公開招募特崗教師300名,其中漢濱區(qū)100名、漢陰縣50名、石泉縣50名、平利縣40名、鎮(zhèn)坪縣15名、白河縣45名(見附件1)。
二、招募對象及條件
(一)招募對象:全日制普通高校應(yīng)、往屆本科畢業(yè)生或研究生;全日制普通高校2014屆師范教育類??飘厴I(yè)生。
(二)招募條件:
1.持有相應(yīng)的中小學(xué)教師資格證書或陜西省中小學(xué)教師資格教育基礎(chǔ)理論知識考試成績單(要求4科全部合格),或教育部教師資格考試中心頒發(fā)的教師資格考試合格證明;具備教師資格的其他條件要求和招募崗位要求,所學(xué)專業(yè)與任教學(xué)科原則上應(yīng)相同或相近;
2.未就業(yè)或經(jīng)本人現(xiàn)工作單位同意報考(須出具工作單位同意報考證明原件,并附單位有效聯(lián)系方式);
3.年齡不超過30周歲(1984年7月1日以后出生,以身份證件或戶籍證明原件為準(zhǔn))。
三、服務(wù)期限和范圍
特崗教師服務(wù)期暫定為三年,服務(wù)期內(nèi)全部安排在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教。原則上具備本科及研究生學(xué)歷者安排進(jìn)入初中任教、具備??茖W(xué)歷者安排進(jìn)入小學(xué)任教,也可安排在村小及教學(xué)點任教??筛鶕?jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育的需求在縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校間交流。
四、“特崗計劃”的組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證“特崗計劃”順利實施,我市成立安康市農(nóng)村學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,由市教育局牽頭,人社、財政、編制部門配合,負(fù)責(zé)“特崗計劃”實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、審核審查、督促落實等工作。
各實施“特崗計劃”的縣級政府應(yīng)由主管縣長擔(dān)任組長,相關(guān)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長,在縣教育局設(shè)立“特崗計劃”辦公室,相關(guān)部門積極配合,指派專人負(fù)責(zé)“特崗計劃”的日常管理工作。主要負(fù)責(zé)招聘教師的崗位設(shè)置、報名對象的資格審查、面試、擬聘人員的體檢考察和聘用合同簽訂等工作。
五、招募形式及程序
(一)公布需求。4月5日前,各“特崗計劃”實施縣區(qū)將本縣區(qū)招聘教師的崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、編制空缺情況、公開招聘辦法等情況上報市特崗辦審核匯總,經(jīng)省級四部門審查無異議后,由省教育廳負(fù)責(zé)于4月10日前向社會發(fā)布信息。
(二)自愿報名。4月21日至28日,各“特崗計劃”實施縣區(qū)開通網(wǎng)上報名服務(wù),接受高校畢業(yè)生和社會人員報名。廣大考生務(wù)必通過教育部特崗計劃信息管理與服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“管理系統(tǒng)”,網(wǎng)址:http://tg.ncss.org.cn/)進(jìn)行注冊登陸報名。
(三)網(wǎng)上資格審查。4月22日至30日,各縣區(qū)對申報人員嚴(yán)格進(jìn)行資格審查,經(jīng)市特崗辦審核,符合報考條件的考生由各縣區(qū)特崗辦發(fā)放準(zhǔn)考證。根據(jù)《陜西省事業(yè)單位公開招聘工作人員實施辦法》有關(guān)規(guī)定,應(yīng)聘同一崗位的應(yīng)形成競爭,招聘人數(shù)與應(yīng)聘人數(shù)的比例一般不得低于1:3,最低不得低于1:2,達(dá)不到1:2的取消或削減該崗位的招聘計劃,不再進(jìn)行補(bǔ)報。準(zhǔn)考證發(fā)放的具體時間、地點等由各縣區(qū)特崗辦向社會公告。
(四)筆試。5月中旬舉行,筆試采取全市統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷,特崗計劃實施縣區(qū)設(shè)點并組織考試的形式進(jìn)行,具體時間、地點由縣(區(qū))對外公告。筆試成績設(shè)置最低分?jǐn)?shù)線,最低分?jǐn)?shù)線計算辦法為:最低分?jǐn)?shù)線=考生筆試有效成績平均分×60%,筆試成績低于最低分?jǐn)?shù)線的不得確定為筆試合格人員。參加面試人員根據(jù)筆試合格人員成績高低分崗位按照1:3比例確定并公示(出現(xiàn)末位筆試成績并列的,并列者同時進(jìn)入面試;不足1:3的崗位,筆試成績不低于最低分?jǐn)?shù)線者均進(jìn)入面試)。參照省財政廳、省物價局《關(guān)于錄用機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員收費等有關(guān)問題的通知》(陜價費調(diào)發(fā)〔2001〕89號),筆試費用100元,由應(yīng)聘人員領(lǐng)取準(zhǔn)考證時向報考縣區(qū)特崗辦繳納。
(五)現(xiàn)場資格審查。5月下旬各縣區(qū)對進(jìn)入面試人員身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證等有關(guān)證件進(jìn)行現(xiàn)場資格審查(應(yīng)屆畢業(yè)生提交相關(guān)證明和承諾書),不符合崗位招聘條件的一律取消面試資格,具體時間和需提供資料由各縣區(qū)特崗辦向社會公告。
(六)面試。6月5日前進(jìn)行,面試采用試講或說課形式,由特崗計劃實施縣區(qū)教育局組織,并按照筆試、面試成績5:5計算綜合得分,筆試、面試和綜合得分均保留小數(shù)點后兩位數(shù)(不實行四舍五入)。依據(jù)綜合成績分崗位按照1:1的比例確定體檢人員名單并公示。其中,對應(yīng)聘人數(shù)少于招聘計劃3倍的職位,應(yīng)聘人員面試成績低于60分的,不得確定為面試合格人員。末位綜合成績并列的以筆試成績高者為先;筆試成績并列的,以本市生源為先(本市生源以本縣為先)。面試費用50元,由進(jìn)入面試的應(yīng)聘人員向應(yīng)聘的縣(區(qū))繳納。
(七)體檢。由特崗計劃實施縣區(qū)教育局組織,根據(jù)體檢結(jié)果提出擬聘名單(附件2)并公示,體檢不合格的按照綜合成績依次遞補(bǔ)。
(八)審核聘用。7月中下旬,各縣區(qū)特崗辦將擬聘人員身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證、教師資格證、戶籍證明(有戶籍限制的提供)等原件和復(fù)印件(加蓋“特崗計劃”辦公室審核章)報市特崗辦,經(jīng)市特崗領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,由縣區(qū)政府與特崗教師簽訂《陜西省2014年農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位教師聘用合同書》(簡稱《合同書》,一式4份,見附件3),同時將本縣區(qū)“特崗計劃”工作總結(jié)報市“特崗計劃”辦公室;市“特崗計劃”辦公室在《合同書》上簽署意見并加蓋公章后報省教育廳,將“特崗計劃”工作總結(jié)報省級四部門。
(九)集中培訓(xùn)。各縣區(qū)教體局要組織崗前集中培訓(xùn),主要包括教育學(xué)、教育心理學(xué)、教師職業(yè)道德、教育政策法規(guī)、新課程通識、教材教法等。培訓(xùn)時間應(yīng)不少于10天,參加培訓(xùn)經(jīng)考核合格者發(fā)給培訓(xùn)證。不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不準(zhǔn)上崗,并取消特崗教師資格。
(十)上崗任教。所有擬聘人員經(jīng)省特崗領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,8月下旬到各“特崗計劃”實施縣區(qū)報到,按縣區(qū)教育局分配方案,赴農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校上崗任教。對無正當(dāng)理由不到縣區(qū)報到的考生,全省將建立考試誠信庫,2年內(nèi)不得參加全省各類教師招考。
六、政策與保障
為了確?!疤貚徲媱潯表樌M(jìn)行,各縣區(qū)教育、財政、人社、編制部門必須給予一定的經(jīng)費支持和相應(yīng)的措施保障。
中央特崗計劃所需資金由中央和地方財政共同承擔(dān),以中央財政為主。中央財政特崗教師工資性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為人均年2.7萬元。特崗教師聘任期間,其津補(bǔ)貼由各地根據(jù)當(dāng)?shù)赝葪l件公辦教師年收入水平和中央補(bǔ)助水平綜合確定。各縣區(qū)要采取有效措施,落實好特崗教師工資與補(bǔ)貼發(fā)放、周轉(zhuǎn)宿舍安排等相關(guān)保障工作,積極吸引鼓勵優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村小和教學(xué)點任教。在中央財政專項資金尚未撥付到各縣之前,各縣要統(tǒng)籌資金,按時、足額發(fā)放特崗教師工資,妥善解決特崗教師工作、生活中的實際困難,讓國家政策惠及每位特崗教師,使每位特崗教師安心工作、舒心生活、潛心教學(xué)。同時,要確保所有特崗教師在職稱評聘、評優(yōu)評先、績效考核等方面與當(dāng)?shù)毓k教師同等對待。各縣區(qū)實施連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,應(yīng)將相應(yīng)崗位的特崗教師納入實施范圍。
七、服務(wù)期的管理
特崗教師任教期間,由縣教育局代縣政府統(tǒng)一管理,任教學(xué)校負(fù)責(zé)日常管理??h教育局根據(jù)人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》和原省人事廳《事業(yè)單位工作人員考核暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,每學(xué)期對特崗教師考核一次(考核結(jié)果入檔留存),市教育局每年抽查一次。對違反協(xié)議和學(xué)校規(guī)章制度的特崗教師,要嚴(yán)肅處理。對于不遵守合同,致使學(xué)校教育教學(xué)工作受到嚴(yán)重影響、情況惡劣的,一經(jīng)查實取消其特崗教師身份和教師資格。
八、服務(wù)期滿后的問題
1.繼續(xù)留任。對服務(wù)期滿考核合格且愿意留任的特崗教師,各縣政府要按照教師〔2009〕1號和省人力資源社會保障廳等印發(fā)的《關(guān)于做好農(nóng)村學(xué)校特設(shè)崗位教師服務(wù)期滿聘用工作有關(guān)事項的通知》(陜?nèi)松绨l(fā)〔2010〕201號),采取有力措施,確保他們?nèi)咳刖帲鋵嵐ぷ鲘徫?,做好人事、工資關(guān)系等接轉(zhuǎn)工作。
2.自主擇業(yè)。對服務(wù)期滿后不愿繼續(xù)留在農(nóng)村工作的特崗教師,由其自主擇業(yè)。本人找到工作后,其戶口檔案關(guān)系已經(jīng)轉(zhuǎn)到本縣的,辦理改派手續(xù);沒有轉(zhuǎn)到本縣的,辦理派遣手續(xù)。
九、工作要求
各縣區(qū)新任教師補(bǔ)充應(yīng)全部采取公開招募的辦法,其中高中教師以招聘免費師范畢業(yè)生和引進(jìn)研究生為主,義務(wù)教育學(xué)校教師以特崗計劃招聘為主,幼兒園教師以參加公開招考為主,不得再以其他方式和途徑自行聘用教師。各縣區(qū)要堅持德才兼?zhèn)浜汀肮_、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,嚴(yán)格招募程序,嚴(yán)把選人標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,吸引有志于從事基礎(chǔ)教育事業(yè)的優(yōu)秀人才到中小學(xué)任教。要著力解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾,嚴(yán)禁在有合格師資來源的情況下“有編不補(bǔ)”。
各縣區(qū)政府要拿出具體的落實意見,負(fù)責(zé)做好特崗教師的統(tǒng)籌規(guī)劃、日常管理和考核,將具體任務(wù)分解到校,落實到人,如有變化,應(yīng)及時據(jù)實報告;要按照招募教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)和學(xué)歷情況,進(jìn)行科學(xué)、集中搭配,并提供辦公室和周轉(zhuǎn)宿舍,創(chuàng)造必要的工作和生活條件;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌發(fā)放特崗教師工資和補(bǔ)貼,保證按時足額,妥善解決特崗教師的后顧之憂;負(fù)責(zé)特崗教師戶口和檔案關(guān)系的管理,隨時保持與受援校的信息溝通;根據(jù)年度教師增減狀況,預(yù)測和上報下年度需求情況。
實施特崗計劃是中央支持西部農(nóng)村教育的一項重要舉措,不僅有利于鞏固“兩基”攻堅成果,緩解農(nóng)村師資結(jié)構(gòu)性矛盾,而且對于完善農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制、創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制,從根本上提高農(nóng)村教育質(zhì)量具有重大意義。各縣區(qū)、各部門必須提高認(rèn)識,加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證特崗計劃積極、穩(wěn)步地進(jìn)行。
安康市教育局
安康市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室
安康市財政局
安康市人力資源和社會保障局
2014年4月15日
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