各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障廳(局)，福建省公務(wù)員局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局，各副省級(jí)市黨委組織部、政府人力資源社會(huì)保障(人事)局，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部(人事)部門：

事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度推行以來(lái)，各地各部門結(jié)合實(shí)際，積極探索，穩(wěn)步實(shí)施，有力推動(dòng)了公開(kāi)招聘制度在事業(yè)單位的建立。但同時(shí)也要看到，在實(shí)施公開(kāi)招聘的過(guò)程中，還存在著制度推行不平衡、政策執(zhí)行不到位、操作程序不規(guī)范等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》(中辦發(fā)〔2010〕43號(hào))和《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010-2020年》(中發(fā)〔2010〕6號(hào))，加快推進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，促進(jìn)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作制度化、規(guī)范化，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:

一、嚴(yán)格政策，全面落實(shí)事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度各項(xiàng)規(guī)定

事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，一律實(shí)行公開(kāi)招聘。事業(yè)單位要在崗位空缺的前提下，按照崗位職責(zé)和任職條件，通過(guò)公開(kāi)招聘擇優(yōu)聘用工作人員。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》(人事部令第6號(hào))關(guān)于招聘范圍、條件、程序、信息發(fā)布、資格審查、考試考核、聘用等方面的要求。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定公開(kāi)招聘方案并報(bào)送有關(guān)部門核準(zhǔn)備案。各級(jí)組織人事部門要按照規(guī)定權(quán)限嚴(yán)格履行招聘方案核準(zhǔn)備案職責(zé)。

各地各部門要加快完善政策措施，尚未制定本地區(qū)本部門公開(kāi)招聘實(shí)施辦法的，要在2011年3月份前出臺(tái)。已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施辦法的，要分類細(xì)化要求，完善公開(kāi)招聘組織工作規(guī)程。到2012年，要基本實(shí)現(xiàn)公開(kāi)招聘制度在全國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位的全覆蓋。

二、堅(jiān)持公開(kāi)，增強(qiáng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作透明度

事業(yè)單位公開(kāi)招聘要遵循民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，切實(shí)做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

嚴(yán)格規(guī)范公開(kāi)招聘信息發(fā)布。事業(yè)單位招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布招聘信息，內(nèi)容應(yīng)包括公開(kāi)招聘范圍、條件、程序和時(shí)間安排、招聘辦法、報(bào)名方法等內(nèi)容。發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘信息須在組織人事部門網(wǎng)站、招聘單位及主管部門網(wǎng)站上免費(fèi)公布，同時(shí)也可以在人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站或者其他媒體上公布。招聘信息一經(jīng)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改。

增強(qiáng)公開(kāi)招聘實(shí)施過(guò)程透明度。對(duì)于公開(kāi)招聘中資格審查、筆試、面試、考核等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公布，并確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確。

健全公開(kāi)招聘結(jié)果公示制度。公開(kāi)招聘結(jié)果應(yīng)在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示，時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容應(yīng)包括招聘單位名稱、招聘崗位情況以及擬聘人員基本情況。

三、突出分類，創(chuàng)新事業(yè)單位公開(kāi)招聘組織方式方法

公開(kāi)招聘要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的公開(kāi)招聘制度的要求，充分體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)以及各類工作人員的專業(yè)特點(diǎn)，分類組織實(shí)施公開(kāi)招聘。

公開(kāi)招聘方式方法應(yīng)符合事業(yè)單位特點(diǎn)，充分體現(xiàn)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)。公開(kāi)招聘采取考試與考核相結(jié)合的方法，擇優(yōu)聘用。公開(kāi)招聘高層次、緊缺人才，可以采取直接考核的方式。各地各部門要積極探索符合高校畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)的公開(kāi)招聘方式，更好地服務(wù)于高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

規(guī)范和完善公開(kāi)招聘考試、考核方法?？荚嚳刹扇」P試、面試、實(shí)際操作能力測(cè)試等多種方式。按照“干什么，考什么”的原則，合理設(shè)置考試內(nèi)容，符合崗位要求。對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的招聘，不應(yīng)將行政職業(yè)能力測(cè)試列為筆試內(nèi)容?？己藨?yīng)側(cè)重于思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)等。

各地各部門要研究制定公開(kāi)招聘考試工作規(guī)程，規(guī)范考試命題、筆試閱卷、面試組織等環(huán)節(jié)。要完善保密制度，明確分工，責(zé)任到人，確保考務(wù)安全。要加強(qiáng)公開(kāi)招聘考官培訓(xùn)工作，提高面試、實(shí)際操作能力測(cè)試工作水平，增強(qiáng)考試公正度。鼓勵(lì)有條件的地方加強(qiáng)題庫(kù)建設(shè)。

組織人事部門、事業(yè)單位主管部門要根據(jù)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的實(shí)際需求，發(fā)揮考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，為事業(yè)單位公開(kāi)招聘搭建考試考務(wù)服務(wù)平臺(tái)。

四、嚴(yán)肅紀(jì)律，提升事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作公信力

要認(rèn)真落實(shí)《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》關(guān)于回避制度的規(guī)定。在公開(kāi)發(fā)布的招聘信息中，要明確有關(guān)人員回避的要求。對(duì)違反回避規(guī)定的公開(kāi)招聘行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正，對(duì)相關(guān)人員予以批評(píng)教育，造成不良影響的，要對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

對(duì)違反事業(yè)單位公開(kāi)招聘規(guī)定的，由縣級(jí)以上組織人事部門視情況責(zé)令糾正或者宣布無(wú)效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)行批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者給予處分;對(duì)違反公開(kāi)招聘規(guī)定的應(yīng)聘人員，要按照規(guī)定及時(shí)處理。

事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員，應(yīng)確保符合條件的應(yīng)聘人員不因民族、性別或者身體殘疾而受歧視。落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、教育部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范入學(xué)和就業(yè)體檢項(xiàng)目維護(hù)乙肝表面抗原攜帶者入學(xué)和就業(yè)權(quán)利的通知》(人社部發(fā)〔2010〕12號(hào))要求，除衛(wèi)生部核準(zhǔn)并予以公布的特殊職業(yè)外，事業(yè)單位在公開(kāi)招聘中不得要求進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè)。

五、強(qiáng)化監(jiān)管，確保事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作有序進(jìn)行

各級(jí)組織人事部門要切實(shí)履行好事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作綜合管理部門的職責(zé)，建立嚴(yán)格的制度規(guī)范，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)事業(yè)單位依法行使用人自主權(quán)。要加大對(duì)縣級(jí)以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)力度。事業(yè)單位主管部門要切實(shí)履行對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。公開(kāi)招聘工作要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)有關(guān)投訴或者實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)向投訴人或者實(shí)名舉報(bào)人反饋;對(duì)新聞媒體反映問(wèn)題的調(diào)查處理情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

要建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、媒體等輿論動(dòng)態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)招聘突發(fā)性事件的輿情研判，制定應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、向媒體提供新聞通稿等形式，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威消息，引導(dǎo)輿論，及時(shí)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，妥善處理。暢通信息渠道，對(duì)于重大輿情要及時(shí)處置并報(bào)同級(jí)黨委政府和上級(jí)組織人事部門。

二○一○年十二月八日

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