ＸＸＸＸ年，是我局各項工作在去年實現(xiàn)歷史性突破，跨入省系統(tǒng)先進行列的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更大更快發(fā)展的一年。一年來，我們以全市經(jīng)濟建設(shè)為中心，圍繞提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，貫徹用鐵腕抓質(zhì)量的指示精神，著力提高技術(shù)監(jiān)督工作對經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性，圓滿或超額完成了年初制定的工作目標(biāo)和任務(wù)，特別是在實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;加強質(zhì)量、計量監(jiān)督，打擊假冒偽劣，凈化市場環(huán)境，促進和擴大國內(nèi)需求;消滅無標(biāo)生產(chǎn)，加強質(zhì)量管理，強化企業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面有了新的進展和突破，為促進全市經(jīng)濟發(fā)展做出了新的貢獻。

一、各項工作目標(biāo)和任務(wù)圓滿或超額完成，全年工作邁上一個新的臺階

ＸＸＸＸ年度，幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)(“采標(biāo)”)12項，超ＸＸＸＸ年計劃1項，“采標(biāo)”標(biāo)志5項，完成了全年計劃;制定標(biāo)準(zhǔn)159項，超計劃79項，全市已全部通過省消滅無標(biāo)生產(chǎn)驗收，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率由43%上升到98%，成為全省第一批消滅無標(biāo)生產(chǎn)的市和成績最好的市;定期監(jiān)督檢驗計劃和質(zhì)量監(jiān)督抽查分別完成7042批次和4287批次，分別占ＸＸＸＸ年計劃的108%和129％，監(jiān)督檢驗皮棉205批次、1361噸，等級相符率為34.2％，占ＸＸＸＸ年計劃的136％；定量包裝商品和貿(mào)易結(jié)算用計量器具監(jiān)督檢查，分別完成31000件和22000臺件，都超額完成了全年任務(wù)，開展了“學(xué)邯鋼、抓計量、創(chuàng)實效”活動，幫助32家企業(yè)扭虧增效1800萬元，超ＸＸＸＸ年計劃125%;培養(yǎng)推薦省級名牌產(chǎn)品8項，省級質(zhì)量效益型企業(yè)3家，省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品7項，幫助任丘市在我市第二家實施“質(zhì)量興市”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。其他各項工作都有了較快的發(fā)展，做到了物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，各項工作整體推進，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點工作有了新的突破，提高了技術(shù)監(jiān)督工作對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性，在全市、全省甚至全國系統(tǒng)產(chǎn)生了較大的影響

今年以來，我們繼續(xù)把提高技術(shù)監(jiān)督工作對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的有效性作為貫穿全部工作的紅線，并且圍繞這一條紅線，突出政府需要、企業(yè)歡迎、群眾盼望的重點、熱點、難點問題，摸清實情、接觸實質(zhì)、注重實效、銳意創(chuàng)新、大膽探索。

（一）泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施機制的建立，為全市推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化探索出了一個成功的模式，對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變也是一個有益的啟示

去年以來，我們以泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施推廣為重點，對果品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施推廣進行了積極的探索。為及時總結(jié)經(jīng)驗，把泊頭的經(jīng)驗在泊頭以至全市推廣，對泊頭農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推行機制進行了深入細致的調(diào)研和認(rèn)真反復(fù)的總結(jié)。該機制是以公司為龍頭、科技為紐帶、果園為載體，公司、果農(nóng)、科技人員三方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。它適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，改變了多年來單純依靠行政干涉推行標(biāo)準(zhǔn)的方式，形成了行政推動、科技拉動、利益驅(qū)動三力合一的推行方式;它把工業(yè)化的理念引入到農(nóng)業(yè)中來，使一家一戶分散經(jīng)營管理統(tǒng)一起來，形成了工業(yè)化大生產(chǎn);它以提高質(zhì)量、促進農(nóng)產(chǎn)品市場化為核心，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的載體，解決了多年來增產(chǎn)不增收的問題;它對于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)的“兩個根本性轉(zhuǎn)變”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有十分重要的意義。經(jīng)過充分的籌備工作，今年4月21日在泊頭市召開了全市果品標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，推廣了這一經(jīng)驗。該做法得到了國家和省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。國家局李忠海副局長把這種機制概括為“六個一”，即：要選擇一種好產(chǎn)品，要有一個全面負(fù)責(zé)的經(jīng)營公司，要有一批認(rèn)真實施標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)戶，要有一套科學(xué)有效的標(biāo)準(zhǔn)，要有一批好的科技隊伍，要成立一個履行服務(wù)、監(jiān)督職能的領(lǐng)導(dǎo)小組。他認(rèn)為這種機制是符合中國國情的，也是很有生命力的。這一經(jīng)驗，今年4月22日在《中國質(zhì)量報》頭版頭條予以刊發(fā)。今年泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度進一步加大，效果顯著增強。推廣面積達到公頃，較去年增加4倍，果品質(zhì)量穩(wěn)定提高，優(yōu)質(zhì)果率由去年的92%上升到今年的95%，市場銷路進一步拓寬。國內(nèi)市場競爭力增強，如石家莊各大批發(fā)市場都打出了泊頭標(biāo)準(zhǔn)化鴨梨的牌子進行促銷。國外市場出口增加，繼去年出口美國、加拿大，今年又打開了澳大利亞市場，現(xiàn)已出口40多噸，合同出口1.2萬噸，比去年同期增加20%。我市制定的鴨梨標(biāo)準(zhǔn)已編入大學(xué)教材《中國鴨梨》。

借鑒和推廣泊頭的經(jīng)驗，我市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅在果品標(biāo)準(zhǔn)化而且在養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)上取得了突破性進展，并為今后工作開展打下了堅實基礎(chǔ)。一是制定了一批農(nóng)業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)。今年共制定青縣無公害蔬菜、河間櫻桃谷鴨和旱稻、黃驊冬棗等項目的14個地方標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)技術(shù)、管理到銷售建立了標(biāo)準(zhǔn)體系。二是繼續(xù)抓龍頭帶動，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。青縣“青青牌”蔬菜，9月份經(jīng)農(nóng)業(yè)部質(zhì)量檢驗中心檢驗，全部達到無公害標(biāo)準(zhǔn)要求，并被評為無公害名牌蔬菜，產(chǎn)品在京津市場站穩(wěn)了腳跟，比去年增加30%。種植面積3000多公頃，銷售量為5.4億公斤，銷售額達3.5億元。河間櫻桃谷鴨成品鴨的出欄合格率由原來90%提高到98%，被評為河北省名牌產(chǎn)品，飼養(yǎng)量達200萬只，銷售額6000萬元，比去年增加1倍。在今年農(nóng)業(yè)博覽會上一次訂貨4000多萬元，并首次實現(xiàn)出口15噸，創(chuàng)匯達1.8萬美元，并帶動了周圍3個縣市、10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30多個相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。

（二）貫徹用鐵腕抓質(zhì)量的指示精神，加大了質(zhì)量監(jiān)督的力度，保證和提高了全市產(chǎn)(商)品質(zhì)量促進了產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及產(chǎn)業(yè)升級

執(zhí)法力度進一步加大。今年以來，我們貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“用鐵腕抓質(zhì)量”的指示精神，為解決“打不疼，打不死”的問題，做到自身硬，要求嚴(yán)，態(tài)度堅決，措施得力。一是突出工作重點，集中開展了打假“五大戰(zhàn)役”。全市系統(tǒng)共出動人員12000多人次，檢查經(jīng)銷企業(yè)4500多家、生產(chǎn)企業(yè)900多家、市場43個，查獲假冒偽劣商品總標(biāo)值5300多萬元，查辦質(zhì)量違法案件2800起，罰沒款900多萬元。對純凈水、眼鏡、金銀珠寶飾品等與群眾密切相關(guān)的，反映問題較多的19種商品進行了監(jiān)督抽查，對10種產(chǎn)品進行了統(tǒng)檢。檢查的范圍之廣、商品數(shù)量之大、行政處罰的單位之多是前所未有的。二是得到了各級黨委、政府及有關(guān)部門的支持。在“雙節(jié)”市場檢查中，市政府張慶華市長對工作進行重要批示，宋曉明副市長及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取工作匯報，并與執(zhí)法人員進行市場監(jiān)督檢查，各縣(市)的領(lǐng)導(dǎo)對工作也給予了強有力的支持。三是嚴(yán)厲查處大案要案。兩年來，全市共查處大案要案73起，端掉窩點56個。如今年在青縣查處的制售假冒牙膏、鞋油案，制假者是天津刑滿釋放人員，他租用部隊閑置營房1000多平方米、雇傭50多名湖南民工，從今年3月份開始大肆造假。制造的假冒產(chǎn)品包括兩面針、中華、冷酸靈、高露潔、紅鳥等5種名牌，共有3條生產(chǎn)線，日生產(chǎn)能力400多箱，現(xiàn)場查獲5000多箱成品和大量原輔材料，價值100多萬元。在被查后私自拆封轉(zhuǎn)移設(shè)備繼續(xù)租用部隊營房造假。其規(guī)模之大、數(shù)額之大、手段之狡猾、氣焰之囂張在我市甚至全省、全國是少有的。技術(shù)監(jiān)督部門和公安部門成立專案組聯(lián)合作戰(zhàn)，經(jīng)過一個多月的艱苦曲折的調(diào)查，終于將制假者從天津抓獲歸案。此案在《中國質(zhì)量報》頭版頭條予以報道。四是加強了輿論監(jiān)督的力度。今年來我們建立并實施了監(jiān)督抽查結(jié)果公告、曝光制度，對每一次監(jiān)督抽查結(jié)果，都進行公告;對情節(jié)嚴(yán)重、危害較大的案件或問題，我們都進行曝光。今年共對衛(wèi)生紙等11種產(chǎn)品的監(jiān)督檢查結(jié)果，在電視、報紙上以公告形式進行公布，并集中社會各界對檢查的反映，有關(guān)法律規(guī)定、商品鑒別知識進行了綜合系列報道。共刊登專版5個，舉辦電視專題節(jié)目4期，通過宣傳，切實起到了扶優(yōu)治劣、引導(dǎo)消費的作用。如對衛(wèi)生紙的治理，在檢查結(jié)果宣傳報道出來以后，合格衛(wèi)生紙的銷售量隨之大幅度增加。其中“泊花”牌衛(wèi)生紙三個月的銷售量相當(dāng)于去年的銷售量，企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟效益。

監(jiān)督的范圍逐步擴大。今年來，我們把一些質(zhì)量問題較多的、群眾反映強烈的、對經(jīng)濟發(fā)展影響較大的產(chǎn)品或行業(yè)作為監(jiān)督的著力點，使監(jiān)督范圍進一步擴大。一是質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)域拓寬。為保證重點工程建設(shè)的質(zhì)量，防止豆腐渣工程，確?！巴顿Y拉動”經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施，在“查建材，保建設(shè)”戰(zhàn)役中，我們專門建立了建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并加大了對建材產(chǎn)品及設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。如對螺紋鋼筋的監(jiān)督檢查，涉及到每一處施工工程的全過程，從而使產(chǎn)品質(zhì)量有了保證，質(zhì)量抽查合格率由ＸＸＸＸ年的30%上升到今年的95%。二是計量監(jiān)督的領(lǐng)域進一步拓寬。為規(guī)范商品房市場秩序，打擊商品房“面積縮水”現(xiàn)象，我市建立了商品房面積公正計量站。同時著重開展了監(jiān)督檢查，今年共對農(nóng)房公司等5家開發(fā)公司的商品房進行了實際測量。測量結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有3家公司合格，2家公司存在問題，其中農(nóng)房公司最為嚴(yán)重。共抽查該公司團結(jié)小區(qū)商品房5棟12套，平均每套少給3.5平方米，該小區(qū)共有類似商品房190套，按當(dāng)時房價每平方米750元推算，給消費者造成直接經(jīng)濟損失達49.8萬元，上述問題正在進一步處理之中。針對當(dāng)前眼鏡質(zhì)量問題較多，消費者反映比較強烈的狀況，按照國家和省局的要求，為從根本上提高眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量，我們開展了以“配戴放心鏡，讓千萬雙眼睛更明亮”為主題的“光明工程”。首先，在3.15消費者權(quán)益日和6.6全國愛眼日期間，舉辦了兩次宣傳周活動，利用各種形式，進行廣泛宣傳。并組織技術(shù)人員到學(xué)校及公共場所進行義務(wù)咨詢和檢測服務(wù)，從而掌握了全市配戴眼鏡的質(zhì)量狀況。其次，對市場銷售眼鏡進行統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)督檢查，共檢查92家生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)的123個產(chǎn)品，合格率為68.3%，并在新聞媒介進行了通報。第三，全面進行整改?，F(xiàn)在已經(jīng)對130多名從業(yè)人員進行了專業(yè)培訓(xùn)，并制定了生產(chǎn)企業(yè)計量合格確認(rèn)制度、眼鏡店等級評定制度和從業(yè)人員持證上崗制度，有關(guān)企業(yè)正著手進行整改。

監(jiān)督的有效性進一步增強。今年以來，我們繼續(xù)貫徹監(jiān)督寓于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，加強了監(jiān)督后處理工作，提高了監(jiān)督的有效性。今年共對38家國家監(jiān)督抽查不合格企業(yè)，對衛(wèi)生紙、純凈水、白酒、小軋鋼等行業(yè)的200多家不合格企業(yè)進行整改，監(jiān)督后處理率達到98%。如對純凈水市場的整頓，經(jīng)過省市兩次質(zhì)量統(tǒng)檢，我們先后進行了兩次質(zhì)量狀況通報，并幫助9家不合格的企業(yè)進行了整頓，對一家經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)依法吊銷了生產(chǎn)許可證。其余企業(yè)通過整頓，更新完善了設(shè)備，達到了生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件。通過監(jiān)督后處理，不僅保證了純凈水質(zhì)量，維護了廣大消費者的利益，而且促進了整個產(chǎn)業(yè)的升級，基本上達到了監(jiān)督一個產(chǎn)品，提高一個企業(yè)，監(jiān)督一類產(chǎn)品，提高一個行業(yè)的目的。

（三）全面履行綜合管理職能，堅持監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、服務(wù)的有機結(jié)合，充分發(fā)揮了政府、企業(yè)和社會的作用，促進了企業(yè)技術(shù)進步，加強了企業(yè)管理

深入貫徹實施《質(zhì)量振興規(guī)劃》，使質(zhì)量振興深入人心，并成為各地經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略。一是三次召開貫徹落實規(guī)劃調(diào)度會，指導(dǎo)幫助各縣市，各行業(yè)主管部門制定了《質(zhì)量振興規(guī)劃實施計劃》。為加強對這項工作的考核，制定了《滄州市質(zhì)量振興規(guī)劃實施考核方案》，把這項工作納入了全市經(jīng)濟工作的一項重要議事日程。在實施規(guī)劃的過程中，注重突出重點、樹立典型、著重加大了對“質(zhì)量興市”工作的推廣力度。河間市為使這項工作取得扎實的成效，專門成立了質(zhì)量興市辦公室，負(fù)責(zé)全市質(zhì)量興市工作的組織協(xié)調(diào)，使“質(zhì)量興市”工作更加深入扎實的開展。今年在“質(zhì)量月”活動中，他們組織了質(zhì)量法律法規(guī)知識競賽，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分大企業(yè)都派了代表隊。決賽當(dāng)天，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加，電視臺進行了實況錄像，并多次在電視臺播放，增強了人民的質(zhì)量法制觀念，提高了人民的質(zhì)量意識。今年還幫助任丘市成為我市第二個實施這一戰(zhàn)略的縣(市)。二是繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略。今年全市共培養(yǎng)推薦8個省級名牌、3個質(zhì)量效益型企業(yè)、4個農(nóng)業(yè)博覽會名牌、8個省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。名牌產(chǎn)品的創(chuàng)立不僅促進了企業(yè)自身的發(fā)展，而且?guī)恿酥苓吰髽I(yè)的發(fā)展。孟村縣圣天管件集團，由于獲得省級名牌產(chǎn)品并通過ISO9000認(rèn)證，產(chǎn)品全部采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量合格率穩(wěn)定在98%以上，靠質(zhì)量打開了市場，由一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為兼并三四個小企業(yè)，產(chǎn)品大量出口，月銷售收入1000萬元的大型集團，帶動了整個孟村彎頭管件行業(yè)的發(fā)展。

提前完成消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，為企業(yè)加強技術(shù)基礎(chǔ)工作，提高管理水平，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品質(zhì)量提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作，我們創(chuàng)造了三個“全省第一”，即：全省第一批消滅無標(biāo)生產(chǎn)的市，任丘市成為全省考核驗收得分最高的縣(市)，全市各(縣)市平均分居全省第一。在工作中，我們采取了“政府拉動，部門推動，企業(yè)主動”的工作方針。一是充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，把它列為政府的一項重要經(jīng)濟工作，大部分縣(市)為工作開展提供資金保證。二是全系統(tǒng)干部職工發(fā)揮主力軍的作用，不辭辛苦、不畏困難、敢打硬仗。消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作量大、面廣，涉及到4300多個企業(yè)、5400多種產(chǎn)品，其中無標(biāo)生產(chǎn)的2500多種，需要逐個普查、登記、整改。有時深入一個企業(yè)具體指導(dǎo)不下兩三次。為實現(xiàn)管理動態(tài)化，分門別類建立八種臺帳;為實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，全市系統(tǒng)普遍實行了微機管理。三是典型引路、宣傳督導(dǎo)、推動了工作開展。在消滅無標(biāo)生產(chǎn)工作的每一階段，根據(jù)工作任務(wù)、工作對象的不同進行具體的部署，市局多次召開經(jīng)驗交流會和協(xié)調(diào)會，并深入縣市進行督導(dǎo)。通過消滅無標(biāo)生產(chǎn)，企業(yè)全部按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，保證和提高了產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品質(zhì)量合格率由整改前的63%，提高到整改后的75%。提高了全市標(biāo)準(zhǔn)化水平，特別是幫助企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)以及ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證工作都有了較快的發(fā)展。其中采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)已達168項，占主要工業(yè)產(chǎn)品75%，認(rèn)證企業(yè)由前幾年累計24個，發(fā)展到37家，并且隨著加入世界貿(mào)易組織的臨近，企業(yè)的積極性越來越高。除全面掌握了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化狀況外，還掌握了企業(yè)的一些基本情況，如生產(chǎn)企業(yè)數(shù)、停產(chǎn)企業(yè)數(shù)、產(chǎn)品數(shù)，企業(yè)質(zhì)量檢驗、計量檢測狀況，企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營狀況等方面的情況，為政府決策提供了依據(jù)。

繼續(xù)在工業(yè)企業(yè)中開展了“學(xué)邯鋼、抓計量、創(chuàng)實效”活動。今年以來，采取夯實基礎(chǔ)、典型帶動的方法，共幫助32家企業(yè)增創(chuàng)效益1800多萬元，使企業(yè)抓計量，取得了實效，學(xué)邯鋼，學(xué)到了真經(jīng)。滄州大化集團建廠20年來尿素成品包裝一直使用機械式包裝機，尤其是近年來設(shè)備老化，準(zhǔn)確度降低，給企業(yè)造成不必要的損失。在我局幫助下，今年6條包裝線全部更換了電子包裝秤，并采用微機稱量打印，檢測精度由改造前的0.5%提高到0.2%，每袋正偏差由200克降為3克，ＸＸＸＸ年節(jié)省資金200余萬元。滄州市制酒廠是個耗能大戶，三臺鍋爐ＸＸＸＸ年耗煤12000噸，改造前爐渣含碳量為20-30%，在我局的幫助下，他們安裝鍋爐分層裝置，使煤得到了充分燃燒，煤渣含碳量降到了8%，鍋爐出力由75%上升到90%，一臺爐每天可節(jié)省燃煤5噸，ＸＸＸＸ年可節(jié)省34.32萬元。改造后可以只開兩臺爐，留一臺備用，鍋爐改造投資半年內(nèi)便可全部收回。

三、辛勤的工作和積極的探索使我們積累了一定的經(jīng)驗，為今后工作的開展奠定了基礎(chǔ)

今年以來，我們的各項工作之所以在去年的基礎(chǔ)上有新的發(fā)展和大的突破，是系統(tǒng)干部職工堅定不移地按照年初制定的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，充分發(fā)揮去年以來凝結(jié)出的技術(shù)監(jiān)督精神，共同努力的結(jié)果?？偨Y(jié)今年以來的工作，得益于以下幾個方面。

（一）一個堅強、團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)集體和一支特別能戰(zhàn)斗的隊伍，是我們能夠克服任何困難，把事業(yè)不斷推向前進的支撐力

通過一年來的工作，我局領(lǐng)導(dǎo)班子集體和全體干部職工得到了鍛煉，經(jīng)受住了考驗。首先有一支堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。在查處大案時，領(lǐng)導(dǎo)自身要挺得住，堅定、堅決地依法辦事。領(lǐng)導(dǎo)班子集體深知用鐵腕抓質(zhì)量的深刻含義，懂得執(zhí)法工作好比“逆水行舟，不進則退”的道理，認(rèn)識到執(zhí)法工作的難處，能體會執(zhí)法人員的心情。無論是領(lǐng)導(dǎo)、親戚、朋友還是各方面人員的說情都被一次次說服，把說情者變?yōu)檎f理者;不管是請客還是送禮，都被一次次拒絕，做到了不循私情，不被利誘。為從重從快辦理一件案件，經(jīng)常是隨時召開案件集體審理會，不論是節(jié)假日，公休日，還是休息時間。從而為執(zhí)法工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了堅強后盾。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)成員經(jīng)常是出思路、出方法、具體指導(dǎo)、親自實踐。如為加強全市系統(tǒng)的宣傳工作，今年召開了兩次由各縣（市）一把手參加的會議，每次市局都是兩位局長出席會議，從而開創(chuàng)了宣傳工作新局面。為保證各項工作按時完成，在時間緊、任務(wù)重、人員少的情況下，一些領(lǐng)導(dǎo)深入一線，抓具體、抓落實，他們的精神感染了每一位職工，喚起了全體職工工作的熱情。其次是有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作用優(yōu)良、特別戰(zhàn)斗的隊伍。我們的各項工作在今年垂直管理的關(guān)鍵時期，在各級黨委、政府、企業(yè)和人民群眾對我們要求越來越嚴(yán)格，越來越高的情況下，不但鞏固了去年工作的成果，而且有了大的發(fā)展，是全體干部職工辛勤工作，無私奉獻的結(jié)果，是集體智慧的結(jié)晶。在工作中全體干部職工表現(xiàn)出了極強的政治責(zé)任感和事業(yè)心，并涌現(xiàn)出了一批先進人物和先進事跡。他們的精神概括起來有以下三個方面：一是奉獻精神?，F(xiàn)在每一位干部職工把放棄節(jié)假日、夜以繼日、加班加點，由原來的不適應(yīng)，到當(dāng)作平常事，這是奉獻精神。執(zhí)法人員把案情做為命令，舍小家為大家，甚至把自己的安危置之度外，這也是奉獻精神。一些同志雖然干的工作不是那么轟轟烈烈，但是他們忠于職守，默默無聞，兢兢業(yè)業(yè)，這同樣也是奉獻精神。二是自我加壓的精神。為提高工作質(zhì)量，突出有效性，保證全年目標(biāo)的完成，全體干部職工在壓力面前沒有消沉，而是變壓力為動力，頑強拼搏，積極、主動地開展工作，創(chuàng)造出了優(yōu)異的成績，這就充分說明了這一點。三是爭先創(chuàng)優(yōu)的精神。去年我們提出的“有先必爭、有旗必扛，有獎必拿”的口號，對廣大干部職工起到了很大的激勵作用，并體現(xiàn)到了具體工作中。如今年我們消滅無標(biāo)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳、科教等工作都進入了全省先進行列，為保證全市系統(tǒng)工作在全省的領(lǐng)先地位奠定了基礎(chǔ)。

（二）大興創(chuàng)新之風(fēng)，為全市技術(shù)監(jiān)督工作帶來了生機和活力，為事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力

今年以來，為使各項工作干出特色、爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)大的跨越和新的發(fā)展，我們提出大興創(chuàng)新之風(fēng)。一是抓觀念創(chuàng)新，增強創(chuàng)造性開展工作的意識。要求全體干部職工要摒棄計劃經(jīng)濟的舊觀念，擺脫傳統(tǒng)思維的束縛，用超常的膽略和氣魄求變、求新、求活，要不畏困難，不甘于基礎(chǔ)差、底子薄的現(xiàn)狀，敢于攻堅破難，勇于爭先創(chuàng)優(yōu)。要求各單位都要謀劃并完成1-2件在全市各部門或全省乃至全國系統(tǒng)有成效、有影響、有創(chuàng)新意義并占據(jù)領(lǐng)先地位的工作。各單位基本上都做到了有自己的創(chuàng)新工作，并有了突破性進展。如三個所為增強自我發(fā)展的實力，加快事業(yè)發(fā)展，立足于多上項目，上大項目。今年共新上項目50多項，提高了檢驗檢測能力，擴大了業(yè)務(wù)領(lǐng)域。纖檢所爭取到了國家棉花公正檢驗站立項，類似公正站在河北省僅有3家。計量所在資金不足的情況下，為滿足工作和職工生活的需要，已著手建辦公樓和宿舍樓。為保證各項創(chuàng)新工作的落實，我們把是否創(chuàng)新做為考核工作完成好壞的一項重要指標(biāo)，從而形成了人人想創(chuàng)新，處處抓創(chuàng)新的良好氛圍。二是抓方法創(chuàng)新。工作中我們力求做到兩個方面的轉(zhuǎn)變。首先，從注重執(zhí)法監(jiān)督轉(zhuǎn)到注重服務(wù)上來，提出寓監(jiān)督于服務(wù)之中的指導(dǎo)思想，把監(jiān)督做為手段，把服務(wù)于企業(yè)，促進經(jīng)濟的發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。其次，由單一行政推動轉(zhuǎn)到綜合利用政策引導(dǎo)、利益驅(qū)動、法律制約等多種手段并重上來。如在泊頭鴨梨農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施工作中，建立了利益驅(qū)動機制并已取得了較好的成效。三是抓機制創(chuàng)新，從根本上推動各項工作的開展。在工作中，注重抓深層次的矛盾，從機制上求突破，推動改革的深化。如為加快技術(shù)機構(gòu)的發(fā)展，在用人上實行了干部能上能下，人員能進能出，工資能高能低的管理機制，特別是建立并實施了人員考試聘用制度。為使專業(yè)市場和特色產(chǎn)業(yè)的管理制度化、科學(xué)化、經(jīng)?；０凑辗诸愔笇?dǎo)的原則，制訂了《滄州市專業(yè)市場監(jiān)督管理辦法》。該辦法將市場分為正常、關(guān)注、警告、整頓、取締五類，做到突出重點，避免了一刀切，并很好地發(fā)揮了典型示范作用。目前，已基本完成了對米各莊汽車配件市場、青縣盤古市場、泊頭紅旗路市場的評價工作，為明年的整治工作奠定了基礎(chǔ)。為規(guī)范執(zhí)法行為，明確執(zhí)法責(zé)任，全面履行法律，制定并實施了行政執(zhí)法責(zé)任制。該項工作在全省系統(tǒng)和市直執(zhí)法單位中是較超前的，該項工作已被列入省局、市政府試點單位。

（三）貫徹全局一盤棋的思想，上下左右、相互支持、密切配合，形成了把事業(yè)不斷推向前進的合力

在工作中，我們一是做到了業(yè)務(wù)科、室、所、隊之間密切配合。如在純凈水監(jiān)督檢查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)沒有生產(chǎn)許可證，就主動責(zé)令其來我局辦理，對三次監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，建議吊銷了生產(chǎn)許可證，從而加強了對企業(yè)的綜合管理，起到了事半功倍的效果。在推薦省級名牌產(chǎn)品的工作中，按照有關(guān)要求，為保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品的檔次和水平，對沒有經(jīng)過“雙采”的產(chǎn)品不予推薦，從而推動了“雙采”工作的開展，提高了全市企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。二是行政科室為業(yè)務(wù)科室工作的開展提供了保障。今年所辦理的案件比去年大幅度提高，沒有一起敗訴案件。其原因一方面是我們執(zhí)法人員的辦案水平有了提高，另一方面是由于我們很好地堅持了案件預(yù)審制度?，F(xiàn)在，全市人民質(zhì)量意識進一步提高，技術(shù)監(jiān)督影響進一步擴大、地位進一步提高、良好形象逐步樹立起來，為工作開展創(chuàng)造比較好的外部環(huán)境。這些都得益于我們堅持不懈、全面深入的宣傳。今年以來，全市系統(tǒng)共在國家級新聞媒體播發(fā)稿件45篇次，比去年增加1倍，其中《中國質(zhì)量報》32篇，頭版頭條2篇，兩項在全省系統(tǒng)都位居首位;省級新聞媒體播發(fā)35篇次，比去年同期增加34%;市級新聞媒體播發(fā)稿件158篇次，比去年同期增加1.5倍;由我們提供稿件，各級新聞媒體記者撰寫的稿件達400多篇次。同時，我們還深入廣泛的開展了“3.15”和“質(zhì)量月”等一系列集中宣傳活動。共編發(fā)信息125期，其中被市委、市政府采用24條，被市領(lǐng)導(dǎo)批示8條，被省局采用19條，被國辦采用1條。信息工作在市直部門中，排位由去年的下游水平上升到今年的第八位，宣傳信息工作在全省居領(lǐng)先地位。

（四）想民所想，急企業(yè)所急，產(chǎn)生了很大的影響力

今年以來，我們注重樹立權(quán)威性，提高工作有效性，我們把服務(wù)于民作為一切工作的中心，逐步樹立了政府需要、企業(yè)歡迎、群眾信賴、社會贊譽的部門形象。

一是發(fā)揮執(zhí)法職能，受理質(zhì)量、計量投訴，做消費者的“質(zhì)量衛(wèi)士”。截止目前全市系統(tǒng)共受理投訴800起，為企業(yè)和消費者挽回直接經(jīng)濟損失1200多萬元。真正做到了從群眾熱望的事情抓起，解民所盼，從群眾憂愁的事情抓起，解民所難。如今年我們連續(xù)辦理的幾起農(nóng)資質(zhì)量問題投訴，大合莊村民投訴質(zhì)量不合格收割機案，經(jīng)過三個多月幾十次聯(lián)系協(xié)商，不僅為農(nóng)民更換了一臺7萬多元的新收割機，而且為其挽回誤工損失1萬元，保護了農(nóng)民利益，受到了全村人的稱贊。青縣興濟鎮(zhèn)農(nóng)民投訴電動葫蘆案，在26小時之內(nèi)連續(xù)作戰(zhàn)解決了一起價值兩萬多元的投訴案件。象這樣的事例還有很多，說明我們的執(zhí)法人員把保護人民群眾的利益放在執(zhí)法工作的首位，把樹立技術(shù)監(jiān)督良好形象體現(xiàn)到工作中。

二是發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，幫助企業(yè)所難。今年4月份，十三化建承攬了寧波瀝青廠、南化集團大化肥廠、蘇州炭黑工程等幾個上千萬元的大化工工程，其中儀表安裝調(diào)試任務(wù)非常繁重，急需增派40名儀表調(diào)試安裝工前往工地，國家施工驗收規(guī)范要求該崗位人員必須獲得資格證才允許上崗，而該公司獲證人員較少，直接影響了工程進展。我局得知情況后，馬上安排專業(yè)人員利用休息時間到該公司進行無償培訓(xùn)，送技術(shù)上門。經(jīng)培訓(xùn)有46人考試獲得了計量操作人員資格證。5月初，這批獲證人員已被派往各施工單位，為企業(yè)順利承攬大型工程提供了技術(shù)支持。今ＸＸＸＸ年以來，共為企業(yè)和人民群眾辦實事、好事582件，收到錦旗、鏡匾95面(塊)。

雖然在一ＸＸＸＸ年的工作中，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽儯且泊嬖谥恍┎蝗莺鲆暤膯栴}。一是人員素質(zhì)進一步提高，但仍然不能較好地適應(yīng)新形勢下的工作需要。今年以來，我們把素質(zhì)教育放在各項工作的統(tǒng)領(lǐng)地位，并貫穿于各項工作中。今年有260多人參加技術(shù)監(jiān)督學(xué)歷教育，在全省名列前茅，并在全省系統(tǒng)第一個舉辦了法律大專班。實踐證明，素質(zhì)教育的加強確實對人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到了很大的作用，但是仍然存在以下三方面的差距。首先是學(xué)習(xí)的自覺性差。其次是了解企業(yè)實情，掌握全市經(jīng)濟發(fā)展情況不夠，利用知識指導(dǎo)實際工作的能力差。第三是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識、市場知識、企業(yè)管理知識掌握不夠，適應(yīng)現(xiàn)代化辦公條件的能力差。二是一盤棋的思想得到體現(xiàn)，但全局意識需進一步提高，整體合力作用沒有得到充分發(fā)揮。主要表現(xiàn)在工作中主動配合，樂于配合的意識差。三是工作的有效性進一步提高，但傳統(tǒng)的思維方式、工作方式制約著工作有效性的提高。主要表現(xiàn)在一些人工作方法簡單、機械，被動應(yīng)付，工作不細致、不扎實、不深入，再就是創(chuàng)新意識差，特別是創(chuàng)新的勇氣不足、成效不顯著。這些需要我們在明年的工作中認(rèn)真加以解決。

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